《青島市海上交通安全條例》，業(yè)經(jīng)青島市第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十七次會(huì )議通過(guò)，并報經(jīng)山東省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十九次會(huì )議批準，現予公布，自2007年9月1日起施行。

　　2007年7月27日第一章　總則第一條　為了加強青島海上交通安全管理，保障人身和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，維護國家權益，根據《中華人民共和國海上交通安全法》等法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于在青島海域航行、停泊和作業(yè)的船舶、設施以及相關(guān)人員。

　　第三條　市和沿海各區（市）人民政府應當建立海上交通安全管理責任制，加強海上交通安全管理工作。

　　青島海事局及其所屬海事管理機構（以下統稱(chēng)海事管理機構）負責青島海域的交通安全監督管理工作。

　　交通、安全生產(chǎn)監督、海洋與漁業(yè)、公安、體育等行政管理部門(mén)按照法律、法規規定的職責，負責與其相關(guān)的海上交通安全管理工作。

　　第二章　船舶、設施以及相關(guān)人員第四條　船舶、設施應當具有船舶檢驗機構核發(fā)的檢驗證書(shū)，并依法在海事管理機構登記。

　　船舶、設施應當符合檢驗技術(shù)規范的規定并適于安全航行、停泊和作業(yè)。

　　第五條　船舶、設施應當按照規定的配員要求配備人員。

　　在船舶、設施上服務(wù)的人員應當持有相應的職務(wù)證書(shū)；從事危險貨物作業(yè)以及其他特種作業(yè)的人員，還應當取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)或者其他相應的資格證書(shū)。

　　船舶、設施的所有人或者經(jīng)營(yíng)人不得聘用無(wú)相應職務(wù)證書(shū)、資格證書(shū)的人員。

　　第六條　在船舶、設施上服務(wù)的人員應當攜帶有效證件，遵守有關(guān)海上交通安全的規章制度和操作規程。

　　第七條　船長(cháng)全面負責船舶航行、停泊和作業(yè)的安全，在保障海上人身與財產(chǎn)安全、船舶保安、防治船舶污染水域方面，具有獨立決定權，并負有最終責任。

　　第八條　船舶、設施的所有人、經(jīng)營(yíng)人應當按照海上交通安全管理的有關(guān)規定，合理調度或者使用船舶、設施，不得指使、強令在船舶、設施上服務(wù)的人員違章作業(yè)。

　　第三章　航行、停泊和作業(yè)第九條　海事管理機構應當根據海上交通安全管理的需要，劃定并公布青島海域船舶報告區，制定船舶報告管理規定。進(jìn)出船舶報告區的船舶應當按照規定向海事管理機構報告。

　　第十條　船舶通過(guò)交通管制區、通航密集區、分道通航區、橋梁和航行條件受到限制的區域時(shí)，應當遵守有關(guān)規定。

　　第十一條　應船舶請求，海事管理機構應當提供他船動(dòng)態(tài)、助航標志、水文氣象、航行警（通）告和其他有關(guān)信息服務(wù)。

　　第十二條　需要在港口水域航行的下列船舶，應當向海事管理機構申請護航：

　�。ㄒ唬┹d運放射性危險貨物、爆炸品、液化氣體或者閉杯閃點(diǎn)低于23℃易燃液體的；

　�。ǘ�）拖帶航行超出正常航行條件的；

　�。ㄈ�）海事管理機構公布的可能?chē)乐赜绊懞Ｉ辖煌ò踩�的其他船舶�?/p>

　　海事管理機構應當在接到護航申請后的十二小時(shí)內安排護航；申請護航的船舶可能對港口安全造成威脅的，海事管理機構有權禁止其進(jìn)港或者令其離港。

　　第十三條　海上大型設施和移動(dòng)式平臺的拖帶作業(yè)，應當經(jīng)船舶檢驗機構進(jìn)行拖航檢驗，并按照規定向海事管理機構申請發(fā)布航行警（通）告。

　　第十四條　下列船舶進(jìn)出港、在港內航行、移泊（順岸相鄰兩個(gè)泊位之間的平行移動(dòng)除外）或者靠離碼頭時(shí)，應當向國家批準設置的引航機構申請引航：

　�。ㄒ唬┩鈬�籍船舶；

　�。ǘ�）海事管理機構會(huì )同港口行政管理部門(mén)提出、報經(jīng)上級有關(guān)部門(mén)批準的應當申請引航的中國籍船舶；

　�。ㄈ�）法律、行政法規規定應當申請引航的其他中國籍船舶。

　　第十五條　引航機構應當滿(mǎn)足船舶提出的正當引航要求，及時(shí)為船舶提供引航服務(wù)，不得無(wú)故拒絕或者拖延。

　　引航員應當持引航員適任證書(shū)，按照引航等級規定引領(lǐng)船舶，并在海事管理機構規定的引航交接區域登離被引領(lǐng)船舶。

　　第十六條　禁止未經(jīng)核準載客的船舶載客，禁止客船超定額載客。

　　當風(fēng)力超過(guò)核定的安全適航風(fēng)級或者能見(jiàn)度低于五百米時(shí)，客船不得開(kāi)航。

　　開(kāi)敞式載客船舶在航行中應當確保船員和乘客穿著(zhù)救生衣。

　　第十七條　客船應當在明顯位置標明應急通道以及相關(guān)應急設施，標注消防、救生演示圖，配備消防、救生手冊，并在開(kāi)航后立即向乘客作出演示或者說(shuō)明。

　　第十八條　客船在航行中，船員應當規范操作、加強巡檢，發(fā)現安全隱患的，應當及時(shí)采取有效措施予以消除；不能及時(shí)消除的，應當向海事管理機構報告。

　　第十九條　滾裝客船應當按照船舶檢驗機構核定的車(chē)輛艙的承載能力、裝載尺度合理積載車(chē)輛，車(chē)輛停放間距應當不小于零點(diǎn)五米。

　　禁止滾裝客船載運危險貨物或者載運裝有危險貨物的車(chē)輛以及超載、超高、超重車(chē)輛。

　　第二十條　船舶應當在碼頭、泊位和依法公布的錨地、停泊區、作業(yè)區停泊。

　　船舶停泊期間，應當留足確保船舶安全操縱的船員。五百總噸及以上（或者七百五十千瓦及以上）船舶的船長(cháng)和大副、輪機長(cháng)和大管輪不得同時(shí)離船。

　　第二十一條　港內作業(yè)的船舶和在港內停泊三十日以上的船舶，海事管理機構應當對其機艙污水排放設備采取鉛封措施。未經(jīng)海事管理機構同意，不得啟封。

　　第四章　安全保障第二十二條　海事管理機構應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)，根據海洋功能區劃、港口總體規劃以及海上交通安全需要，劃定、調整或者撤銷(xiāo)分道通航區、警戒區、航線(xiàn)、航道、錨地以及其他與通航安全有關(guān)的區域，并按照有關(guān)法律、法規報上級有關(guān)部門(mén)批準、公布。

　　第二十三條　禁止在港區水域、禁航區、通航密集區、航路、航道、錨地等區域從事養殖、捕撈和垂釣活動(dòng)。

　　需要在前款規定區域從事游覽、體育運動(dòng)、科研以及其他可能影響海上交通安全的活動(dòng)的，應當經(jīng)海事管理機構批準。海事管理機構應當自受理申請之日起三個(gè)工作日內作出是否批準的決定。

　　第二十四條　航標的設置應當符合國家有關(guān)規定和技術(shù)標準，管理維護單位應當保證其處于正常工作狀態(tài)。

　　碰撞、損壞航標的，應當立即向航標管理維護單位和海事管理機構報告。

　　第二十五條　在通航海域及其岸線(xiàn)范圍內設置、建造海上固定設施或者海岸工程，應當進(jìn)行通航安全評估，并按照規定報海事管理機構批準。

　　新建、改建、擴建港口和在通航海域設置、建造海上固定設施，應當配套建設海上交通安全設施，并與主體工程同時(shí)投入使用。

　　前兩款所列工程建設完工后，涉及通航安全的部分，應當經(jīng)竣工驗收合格方可投入使用。

　　第二十六條　進(jìn)行海上施工作業(yè)活動(dòng)，不得擅自擴大施工作業(yè)海域范圍和增加施工作業(yè)船舶；施工作業(yè)完成后，不得遺留任何有礙航行安全的物體。

　　第二十七條　有下列影響航行情形之一的，海事管理機構可以視情采取限時(shí)通航、限速通航、繞航、單向通航、禁止通航等海上交通管制措施，并予以公告：

　�。ㄒ唬�惡劣天氣或者惡劣海況；

　�。ǘ�）海上險情或者事故；

　�。ㄈ�）海上公眾性活動(dòng)或者體育比賽；

　�。ㄋ模┖Ｉ鲜┕ぷ鳂I(yè)；

　�。ㄎ澹┐�舶交通流密度超出正常航行條件；

　�。�六）其他嚴重影響航行的情況。

　　第二十八條　海事管理機構發(fā)現海上交通安全隱患時(shí)，應當責令相關(guān)責任船舶、設施立即消除或者限期消除；未按要求消除的，海事管理機構可以責令相關(guān)責任船舶、設施離港、停航、改航、停止作業(yè)、減載或者禁止其進(jìn)出港口。

　　第五章　海上應急和事故處理第二十九條　市人民政府應當設立海上搜救指揮機構，負責海上應急救援和防抗災害等的組織、協(xié)調和指揮，其辦事機構設在青島海事局。

　　市及沿海區（市）人民政府應當設立應急救援專(zhuān)項補助資金，用于海上應急救援行動(dòng)。

　　第三十條　海上搜救指揮機構應當制定海上搜救、防污染等應急預案，報市人民政府批準后實(shí)施。

　　海上搜救指揮機構應當加強海上應急力量建設，配備與海上應急工作相適應的裝備、設施。

　　第三十一條　船舶、設施、人員在海上遇險，應當及時(shí)發(fā)出遇險信號；遇險需要救助時(shí)，應當立即向海上搜救指揮機構報警；誤報警的，應當及時(shí)糾正，消除影響，并立即向海上搜救指揮機構報告。禁止謊報險情、惡意報警。

　　船舶、設施、人員在海上發(fā)現遇險事故或者收到求救信號時(shí)，應當盡力救助遇險人員，并將有關(guān)情況及時(shí)向海上搜救指揮機構報告。

　　第三十二條　海上搜救指揮機構接到報警后應當按照應急預案立即通報有關(guān)單位，并組織開(kāi)展應急救援行動(dòng)。有關(guān)責任單位、個(gè)人必須服從海上搜救指揮機構的統一指揮。

　　第三十三條　海上應急行動(dòng)完成或者由于客觀(guān)原因致使海上應急行動(dòng)應當終止時(shí)，由海上搜救指揮機構作出終止海上應急行動(dòng)的決定，必要時(shí)可以提請市人民政府決定。

　　第三十四條　海上應急行動(dòng)信息由海上搜救指揮機構統一向社會(huì )發(fā)布。

　　第三十五條　船舶、設施發(fā)生海上交通事故，應當按照規定向海事管理機構報告；海事管理機構接到事故報告后，應當及時(shí)向同級人民政府及上級海事管理機構報告，并按照規定程序調查處理。

　　發(fā)生海上交通事故時(shí)，當事船舶在不嚴重危及自身和他船安全的情況下，不得擅自離開(kāi)事故現場(chǎng)。

　　第三十六條　船舶、設施或者物品在通航海域內擱淺、沉沒(méi)或者漂浮的，船舶、設施或者其所有人、經(jīng)營(yíng)人應當立即報告海事管理機構。

　　擱淺物、沉沒(méi)物或者漂浮物影響海上交通秩序或者安全的，其所有人或者經(jīng)營(yíng)人應當按照國家有關(guān)規定打撈、清除；情況緊急或者其所有人、經(jīng)營(yíng)人不按照規定打撈、清除的，海事管理機構應當及時(shí)組織打撈、清除，費用由其所有人或者經(jīng)營(yíng)人承擔。

　　第六章　非營(yíng)業(yè)性游艇第三十七條　非營(yíng)業(yè)性游艇應當取得船舶檢驗機構核發(fā)的游艇檢驗證書(shū)或者適航證明文件，并到海事管理機構辦理登記手續。

　　非營(yíng)業(yè)性游艇駕駛人員應當經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的培訓、考試，取得海事管理機構頒發(fā)的非營(yíng)業(yè)性游艇駕駛員證書(shū)。

　　第三十八條　非營(yíng)業(yè)性游艇可以由所有人、使用人自主管理，也可以委托游艇俱樂(lè )部等專(zhuān)業(yè)服務(wù)單位管理。

　　接受委托對非營(yíng)業(yè)性游艇進(jìn)行安全管理的游艇俱樂(lè )部等專(zhuān)業(yè)服務(wù)單位應當具備以下條件：

　�。ㄒ唬┚邆浞ㄈ速Y格；

　�。ǘ�）建立游艇安全和防污染管理體系，配備相應的專(zhuān)職管理人員；

　�。ㄈ�）具有專(zhuān)業(yè)的停泊水域、碼頭、安全設施和通信設備；

　�。ㄋ模┚哂杏瓮�日常檢修、維護、保養的設施和能力；

　�。ㄎ澹┚哂谢厥�、處理游艇廢棄物、殘油和垃圾的設施和能力；

　�。�六）具有安全和防污染的措施和應急預案，并具備相應的應急救助能力。

　　第三十九條　非營(yíng)業(yè)性游艇航行應當避開(kāi)主航道、錨地、交通密集區以及其他交通管制區域；確需進(jìn)入上述區域航行的，應當向海事管理機構報告，聽(tīng)從指揮，并不得超速航行。

　　第四十條　非營(yíng)業(yè)性游艇可以在不妨礙其他船舶航行、停泊和作業(yè)的區域臨時(shí)性停泊；其非臨時(shí)性停泊，應當在海事管理機構批準或者劃定的專(zhuān)用停泊水域、停泊點(diǎn)。

　　第四十一條　非營(yíng)業(yè)性游艇需要駛離青島海域的，其駕駛員或者游艇俱樂(lè )部等專(zhuān)業(yè)服務(wù)單位應當將航行計劃、船員和乘員名單、聯(lián)系方式等向海事管理機構備案。

　　第七章　法律責任第四十二條　對違反海上交通安全管理規定的行為，依照本條例規定應當予以處罰的，由海事管理機構按照本條例規定處理。

　　第四十三條　引航員不按照規定引航的，責令改正，處以一千元以上五千元以下罰款；造成海上交通事故的，按照有關(guān)規定扣留或者吊銷(xiāo)引航員職務(wù)證書(shū)。

　　第四十四條　違反本條例擅自對機艙污水排放設備啟封的，對船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十五條　有下列行為之一的，責令改正，對船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人處以一千元以上五千元以下罰款；其中，有第一、二、三項行為情節嚴重的，可處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款：

　�。ㄒ唬┦褂梦唇�(jīng)核準載客的船舶載客的；

　�。ǘ�）客船超定額載客的；

　�。ㄈ�）客船在不符合本條例規定的開(kāi)航條件下開(kāi)航的；

　�。ㄋ模╅_(kāi)敞式載客船舶不按照本條例規定使用救生衣的；

　�。ㄎ澹┛痛�不履行本條例第十八條規定的安全管理職責的。

　　第四十六條　誤報警不及時(shí)更正的，對責任人處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款；謊報險情或者惡意報警的，對責任人處以一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十七條　有下列行為之一的，責令改正，對船舶、設施的所有人或者經(jīng)營(yíng)人處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款：

　�。ㄒ唬┎话凑找幎ㄅ鋫浯�舶、設施服務(wù)人員的；

　�。ǘ�）進(jìn)出船舶報告區不按照規定報告的；

　�。ㄈ�）符合護航條件不申請護航的；

　�。ㄋ模┐�舶、設施的所有人或者經(jīng)營(yíng)人聘用無(wú)證人員在船舶、設施上服務(wù)的；

　�。ㄎ澹┐�舶通過(guò)交通管制區、通航密集區、分道通航區、橋梁和航行條件受到限制的區域時(shí)不遵守有關(guān)規定的。

　　第四十八條　在港區水域、禁航區、通航密集區、航路、航道、錨地等區域內，從事養殖、捕撈和垂釣等活動(dòng)，或者擅自從事游覽、體育運動(dòng)、科研或者其他可能影響航行安全的活動(dòng)的，責令改正，對責任人處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十九條　海上施工作業(yè)完成后遺留有礙航行安全物體的，責令改正，對責任人處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；對遺留的物體拒不清除的，由海事管理機構負責清除，清除費用由責任人承擔。

　　第五十條　船舶、設施的所有人或者經(jīng)營(yíng)人指使、強令違章作業(yè)或者干涉船長(cháng)獨立決定權，造成嚴重后果的，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

　　第五十一條　違反本條例第二十五條第一款規定，未經(jīng)批準進(jìn)行施工作業(yè)的，責令改正，對責任人處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

　　第五十二條　有關(guān)責任單位、個(gè)人在應急救援行動(dòng)中不服從海上搜救指揮機構統一指揮的，依法追究相關(guān)責任。

　　第五十三條　非營(yíng)業(yè)性游艇違反本條例第三十七條、第三十九條、第四十條規定的，責令改正，處以一千元以上五千元以下罰款。

　　第五十四條　當事人對海事管理機構作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　第五十五條　海事管理機構和其他有關(guān)行政機關(guān)的工作人員在海上交通安全管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第八章　附則第五十六條　本條例中下列用語(yǔ)的含義是：

　�。ㄒ唬┞殑�(wù)證書(shū)，是指船員培訓合格證、船員服務(wù)簿、船員適任證書(shū)及其他適任證件。

　�。ǘ�）滾裝客船，是指具有乘客定額證書(shū)且核定乘客定額（包括車(chē)輛駕駛員）十二人以上的滾裝船舶。

　�。ㄈ�）非營(yíng)業(yè)性游艇，是指符合國家游艇檢驗規范，主要用于非營(yíng)業(yè)性游覽觀(guān)光、休閑娛樂(lè )等活動(dòng)的船舶。

　　第五十七條　主要用于海上垂釣活動(dòng)的娛樂(lè )性釣魚(yú)船由海洋漁業(yè)行政主管部門(mén)參照漁業(yè)船舶的管理規定進(jìn)行登記，并負責其安全管理工作。

　　第五十八條　體育運動(dòng)船艇的安全管理由體育行政部門(mén)負責，并服從海事管理機構的統一監管。

　　第五十九條　市及沿海區（市）漁政漁港監督管理機構，負責以漁業(yè)為主的漁港水域交通安全的監督管理工作，并負責青島海域漁業(yè)船舶之間交通事故的調查處理。

　　第六十條　海上軍事管轄區和軍用船舶、設施以及以軍事目的進(jìn)行海上施工作業(yè)的管理，不適用本條例。

　　第六十一條　本條例自2007年9月1日起施行。