現將《大連市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理暫行辦法》印發(fā)給你們，望認真貫徹執行。

　　房地產(chǎn)估價(jià)機構的管理辦法，按省建設廳《轉發(fā)建設部關(guān)于房地產(chǎn)價(jià)格評估機構資格等級管理的若干規定》（遼建發(fā)[1997]40號）、《關(guān)于開(kāi)展評定房地產(chǎn)評估機構資格等級工作的通知》（遼建發(fā)[1997]329號）文件執行。

　　1999年4月14日

　　大連市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理暫行辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為加強房地產(chǎn)中介服務(wù)管理，規范房地產(chǎn)中介行為，維護房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，保障房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當事人合法權益，根據《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、建設部《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規定》和國家工商行政管理局《經(jīng)紀人管理辦法》，制定本辦法。

　　第二條　凡在本市行政區域內（含縣市區）從事房地產(chǎn)中介服務(wù)的，均適用本辦法。

　　本辦法所稱(chēng)房地產(chǎn)中介服務(wù)，是指房地產(chǎn)咨詢(xún)、房地產(chǎn)經(jīng)紀活動(dòng)。

　　本辦法所稱(chēng)房地產(chǎn)咨詢(xún)，是指為房地產(chǎn)活動(dòng)當事人提供房地產(chǎn)政策、法律法規、信息、技術(shù)等方面有償服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　本辦法所稱(chēng)房地產(chǎn)經(jīng)紀，是指在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、轉讓、抵押、租賃、交換等活動(dòng)中，向當事人提供信息，以及居間代理等有償服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第三條　房地產(chǎn)中介服務(wù)的業(yè)務(wù)范圍：

　�。ㄒ唬┰诜康禺a(chǎn)買(mǎi)賣(mài)、租賃、抵押、交換、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等活動(dòng)中從事居間、代理活動(dòng)；

　�。ǘ�）提供房地產(chǎn)政策、法律法規、信息、技術(shù)等方面的咨詢(xún)服務(wù)；

　�。ㄈ�）為委托人進(jìn)行房地產(chǎn)項目的可行性研究；

　�。ㄋ模�為委托人進(jìn)行房地產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)策劃；

　�。ㄎ澹┢渌�房地產(chǎn)中介服務(wù)活動(dòng)。

　　第四條　市房地產(chǎn)管理局和市工商行政管理局是全市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理的行政主管部門(mén)，分別按照各自職責管理市內四區的房地產(chǎn)中介服務(wù)活動(dòng)，其他縣（市）區的房地產(chǎn)管理部門(mén)和工商行政管理部門(mén)是本行政區域內房地產(chǎn)中介活動(dòng)的管理部門(mén)，分別按照各自職責管理本行政區域內的房地產(chǎn)中介服務(wù)活動(dòng)。

　　房地產(chǎn)中介機構可以成立協(xié)會(huì )，實(shí)行行業(yè)自律。

　　第二章　人員資格管理

　　第五條　從事房地產(chǎn)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的人員，必須是具有房地產(chǎn)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)中等以上學(xué)歷，有與房地產(chǎn)咨詢(xún)業(yè)務(wù)相關(guān)的初級以上技術(shù)職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)人員。

　　第六條　具備下列條件的人員，經(jīng)市房地產(chǎn)管理局和市工商行政管理局考核批準，取得《大連市房地產(chǎn)中介服務(wù)人員執業(yè)資格證書(shū)》和國家工商行政管理局《經(jīng)紀資格證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩證”）的，方可申請從事經(jīng)紀活動(dòng)。

　�。ㄒ唬┚哂型耆�民事行為能力；

　�。ǘ�）具有大連市城鎮常住戶(hù)口或暫住戶(hù)口；

　�。ㄈ�）具有高中以上（或同等）學(xué)歷；

　�。ㄋ模┦煜し康禺a(chǎn)有關(guān)法律、法規和政策，具有一定的房地產(chǎn)工作經(jīng)驗和專(zhuān)業(yè)知識；

　�。ㄎ澹┳袷貒�家法律、法規，申請經(jīng)紀資格前連續三年以上沒(méi)有犯罪記錄和經(jīng)濟違法行為；

　�。�六）符合國家有關(guān)政策的規定。

　　第七條　對房地產(chǎn)中介服務(wù)人員實(shí)行執行資格認證和注冊登記。取得相應資格證書(shū)的服務(wù)人員應隸屬于具有合法資格的房地產(chǎn)中介機構，并在規定的業(yè)務(wù)范圍內從事房地產(chǎn)中介服務(wù)活動(dòng)。

　　第三章　機構管理

　　第八條　從事房地產(chǎn)中介活動(dòng)，應當設立相應的房地產(chǎn)中介服務(wù)機構（含兼營(yíng)機構）。

　　第九條　房地產(chǎn)中介事務(wù)所由2名以上人員作為合伙發(fā)起設立，并且依法承擔無(wú)限責任。

　　房地產(chǎn)中介事務(wù)所應當具備下列條件：

　�。ㄒ唬┯凶约旱拿�稱(chēng)；

　�。ǘ�）有固定的服務(wù)場(chǎng)所；

　�。ㄈ�）有5萬(wàn)元以上的資金；

　�。ㄋ模�專(zhuān)門(mén)從事房地產(chǎn)咨詢(xún)、中介業(yè)務(wù)的，應當具有4名以上取得“兩證”的專(zhuān)業(yè)人員，其中具有中等以上學(xué)歷或初級以上技術(shù)職稱(chēng)的人員不得少于50％；

　�。ㄎ澹┘鏍I(yíng)房地產(chǎn)咨詢(xún)、中介業(yè)務(wù)的，應當具有兩名以上取得“兩證”的專(zhuān)職人員，其中具有中等以上學(xué)歷或初級以上技術(shù)職稱(chēng)的人員不得少于50％。

　�。�六）合伙人之間訂有書(shū)面合伙協(xié)議；

　�。ㄆ撸┓�律、法規規定的其他條件。

　　第十條　房地產(chǎn)中介公司是負有限責任的企業(yè)法人。

　　設立房地產(chǎn)中介公司應當具備下列條件：

　�。ㄒ唬┚哂邢鄳�的組織機構和固定的業(yè)務(wù)場(chǎng)所；

　�。ǘ�）注冊資金在10萬(wàn)元以上；

　�。ㄈ�）專(zhuān)門(mén)從事房地產(chǎn)咨詢(xún)、中介業(yè)務(wù)的，應當具有4名以上取得“兩證”的專(zhuān)職人員，其中具有中等以上學(xué)歷或初級以上技術(shù)職稱(chēng)的人員不得不于50％；

　�。ㄋ模┘鏍I(yíng)房地產(chǎn)咨詢(xún)、中介業(yè)務(wù)的，應當具有2名以上取得“兩證”的專(zhuān)職人員，其中具有中等以上學(xué)歷或初級以上技術(shù)職稱(chēng)的人員不得小于50％；

　�。ㄎ澹┓�律、法規規定的其他條件。

　　第十一條　符合本辦法第九條、第十條規定條件的房地產(chǎn)中介事務(wù)所、房地產(chǎn)中介公司和兼營(yíng)房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)的經(jīng)濟組織，應向工商行政管理機關(guān)申請設立登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照后，方可開(kāi)業(yè)。

　　第十二條　房地產(chǎn)中介機構應在領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執照》后，一個(gè)月內，持下列文件向房地產(chǎn)行政管理部門(mén)備案：

　�。ㄒ唬�《營(yíng)業(yè)執照》副本復印件加蓋登記機關(guān)公章；

　�。ǘ�）專(zhuān)業(yè)人員、業(yè)務(wù)、財務(wù)的內部管理制度；

　�。ㄈ�）企業(yè)法定代表人及負責人任職文件及個(gè)人資料；

　�。ㄋ模�專(zhuān)業(yè)人員的資格證書(shū)及聘用合同；

　�。ㄎ澹┦蟹康禺a(chǎn)管理局規定的其他文件。

　　對手續完備的，由房地產(chǎn)管理局頒發(fā)《大連市房地產(chǎn)中介機構資質(zhì)等級證書(shū)》。

　　第十三條　房地產(chǎn)行政管理部門(mén)每年對房地產(chǎn)中介機構的專(zhuān)業(yè)人員條件進(jìn)行一次檢查，并于每年年初公布檢查合格的房地產(chǎn)中介服務(wù)機構名單。檢查不合格的，不得開(kāi)展房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)。

　　第十四條　房地產(chǎn)中介機構實(shí)行等級管理，分為一、二、三、四，4個(gè)級別。房地產(chǎn)行政主管部門(mén)將根據機構設立時(shí)具備的條件及每年檢查的情況核定其等級，頒發(fā)相應《資質(zhì)等級證書(shū)》。有關(guān)機構專(zhuān)業(yè)資質(zhì)等級的具體管理規定由市房地產(chǎn)管理局另行制定。

　　第十五條　中介機構享有下列權利：

　�。ㄒ唬┙邮芪�托人委托，開(kāi)展房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)；

　�。ǘ�）在進(jìn)行房地產(chǎn)中介活動(dòng)時(shí)，可以根據需要查看委托人的資料和文件，勘查現場(chǎng)，并要求委托人協(xié)助；

　�。ㄈ�）依照規定收取費用。

　　第十六條　中介機構應履行下列義務(wù)：

　�。ㄒ唬┳袷貒�家法律、法規及規章；

　�。ǘ�）遵守自愿、公正、誠實(shí)信用的原則；

　�。ㄈ�）管理本機構的房地產(chǎn)中介服務(wù)人員；

　�。ㄋ模�檢舉、舉報委托人的違法活動(dòng)；

　�。ㄎ澹┮婪ń患{稅費；

　�。�六）接受行政主管部門(mén)及其它有關(guān)管理部門(mén)的指導、管理和監督檢查。

　　第四章　業(yè)務(wù)管理

　　第十七條　房地產(chǎn)中介活動(dòng)，應由房地產(chǎn)中介機構統一受理。房地產(chǎn)中介服務(wù)人員不得以個(gè)人名義承辦業(yè)務(wù)。

　　第十八條　房地產(chǎn)中介活動(dòng)中，當事人應當簽定房地產(chǎn)中介服務(wù)書(shū)面合同（合同文本的監制管理依照《大連經(jīng)濟合同監督管理辦法》執行）。合同應包括以下主要內容：

　�。ㄒ唬┊斒氯诵彰�或名稱(chēng)、住所；

　�。ǘ�）委托服務(wù)項目名稱(chēng)、內容、要求和標準；

　�。ㄈ�）合同履行期限；

　�。ㄋ模┦召M金額及支付方式、時(shí)間；

　�。ㄎ澹┻`約責任和糾紛解決方式；

　�。�六）當事人約定的其它內容。

　　第十九條　經(jīng)委托人同意，房地產(chǎn)中介機構可以將委托的房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)轉讓委托給具有相應專(zhuān)業(yè)資格的房地產(chǎn)中介機構代理，但不得增加傭金。

　　第二十條　房地產(chǎn)中介機構在領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執照》和《大連市房地產(chǎn)中介機構資質(zhì)等級證書(shū)》后，到物價(jià)管理部門(mén)申請辦理《經(jīng)營(yíng)性收費許可證》，收費時(shí)應開(kāi)具發(fā)票，依法納稅。

　　收取傭金應實(shí)行明碼標價(jià)，房地產(chǎn)中介機構須將收費標準張貼于明顯處，接受有關(guān)部門(mén)監督檢查。

　　第二十一條　房地產(chǎn)中介機構開(kāi)展業(yè)務(wù)應建立業(yè)務(wù)記錄，設立業(yè)務(wù)臺帳，載明業(yè)務(wù)活動(dòng)中的服務(wù)項目、委托人、標的額及收入、支出等情況，并按季度向房地產(chǎn)行政主管部門(mén)報送有關(guān)業(yè)務(wù)報表。

　　第二十二條　嚴禁偽造、涂改、轉讓、轉借《大連市房地產(chǎn)中介服務(wù)人員執業(yè)資格證書(shū)》、《經(jīng)紀資格證書(shū)》和《大連市房地產(chǎn)中介機構資質(zhì)等級證書(shū)》及《經(jīng)營(yíng)性收費許可證》。證書(shū)如有遺失、毀損應及時(shí)向發(fā)證機關(guān)申請補發(fā)。

　　第二十三條　房地產(chǎn)中介機構通過(guò)電視臺、廣播電臺，報刊等新聞媒體刊播廣告或發(fā)布信息，須向廣告監督管理部門(mén)提供下列真實(shí)、合法、有效的證明文件：

　�。ㄒ唬┓康禺a(chǎn)中介服務(wù)機構的營(yíng)業(yè)執照或者其他主體資格證明；

　�。ǘ�）大連市房地產(chǎn)中介機構資質(zhì)等級證書(shū)；

　�。ㄈ�）中介機構發(fā)布所代理的房地產(chǎn)項目廣告，應當提供業(yè)主委托證明；

　�。ㄋ模┓�律、法規、規章規定的其他證明。

　　第二十四條　房地產(chǎn)中介機構促成的各種房地產(chǎn)交易，必須到房地產(chǎn)管理機構或有關(guān)部門(mén)辦理交易手續，方能有效。

　　第二十五條　房地產(chǎn)中介服務(wù)機構及人員在房地產(chǎn)中介活動(dòng)中不得有下列行為：

　�。ㄒ唬┧魅�、收受委托合同以外的酬金或其它財物，或者利用工作之便、牟取其它不正當的利益；

　�。ǘ�）允許他人以自己的名義從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)；

　�。ㄈ�）允許服務(wù)人員同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上的房地產(chǎn)中介機構中從事中介業(yè)務(wù)；

　�。ㄋ模┎扇∶{迫、欺詐和賄賂等手段，促成交易；

　�。ㄎ澹┡c一方當事人串通損害另一方當事人利益；

　�。�六）擅自立項或超標準收費；

　�。ㄆ撸┓�律、法規、規章和有關(guān)規定禁止的其它行為。

　　第五章　法律責任

　　第二十六條　因房地產(chǎn)中介服務(wù)人員過(guò)失，給當事人造成經(jīng)濟損失的，由所在房地產(chǎn)中介機構承擔賠償責任。所在房地產(chǎn)中介機構可以對過(guò)失人員追償。

　　因委托人的原因，給房地產(chǎn)中介機構或人員造成經(jīng)濟損失的，委托人應當承擔賠償責任。

　　第二十七條　房地產(chǎn)中介機構與委托人因房地產(chǎn)中介行為發(fā)生糾紛時(shí)，可以協(xié)商解決，也可以依照雙方約定或者事后達成的協(xié)議向仲裁機構申請仲裁。未作約定，事后又未達成仲裁協(xié)議的，可以向人民法院起訴。

　　第二十八條　對未領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執照》或超出核準登記的經(jīng)營(yíng)范圍從事房地產(chǎn)中介服務(wù)活動(dòng)的，由工商行政管理部門(mén)依照《中華人民共和國公司登記管理條例》、《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》、《經(jīng)紀人管理辦法》和《城鄉個(gè)體工商戶(hù)管理暫行條例》等法規的有關(guān)規定予以查處。

　　第二十九條　對未按規定向房地產(chǎn)管理部門(mén)辦理備案手續，申領(lǐng)《大連市房地產(chǎn)中介服務(wù)機構資質(zhì)等級證書(shū)》的，由房地產(chǎn)管理部門(mén)責令其限期補辦備案手續，申領(lǐng)《大連市房地產(chǎn)中介服務(wù)機構資質(zhì)等級證書(shū)》，并按《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規定》給予行政處罰。

　　第三十條　各房地產(chǎn)中介服務(wù)機構應嚴格執行物價(jià)部門(mén)規定的收費原則和收費標準，切實(shí)提供質(zhì)價(jià)相稱(chēng)的服務(wù)，否則，由物價(jià)檢查部門(mén)嚴肅查處。

　　第三十一條　房地產(chǎn)中介服務(wù)人員違反本辦法第二十五條規定的，采取弄虛作假損害當事人合法權益的，由工商行政管理機關(guān)和房地產(chǎn)管理部門(mén)按《經(jīng)紀人管理辦法》和《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規定》給予行政處罰。

　　第六章　附則

　　第三十二條　本辦法由發(fā)文機關(guān)負責解釋。

　　第三十三條　本辦法自發(fā)布之日起施行。