各縣（市）、區人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)，各有關(guān)單位：

　　根據建設部《關(guān)于進(jìn)一步規范經(jīng)濟適用住房建設和銷(xiāo)售行為的通知》（建住房[2000]196號）精神，現將我市經(jīng)濟適用住房建設和銷(xiāo)售管理的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、經(jīng)濟適用住房建設的基本原則

　　經(jīng)濟適用住房是政府為解決中低收入家庭住房問(wèn)題而興建的具有社會(huì )保障性質(zhì)的住房。對經(jīng)濟適用住房建設，政府給予優(yōu)惠政策予以扶持，以微利價(jià)格直接向中低收入家庭的住房困難戶(hù)出售。經(jīng)濟適用住房建設應堅持以下基本原則：

　　1．政府運作原則。經(jīng)濟適用住房建設由市政府統一組織實(shí)施，經(jīng)濟適用住房建設實(shí)行項目審查批準制度；經(jīng)濟適用住房建設用地必須符合城市總體規劃、土地利用總體規劃和年度建設用地計劃，并采取行政劃撥方式供應；經(jīng)濟適用住房銷(xiāo)售價(jià)格實(shí)行審核批準制度。

　　2．屬地管理原則。經(jīng)濟適用住房建設實(shí)行屬地管理。駐鄭機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)單位及其它經(jīng)濟組織，不論隸屬關(guān)系，凡申請建設經(jīng)濟適用住房，必須統一向市政府主管部門(mén)申報，經(jīng)審核批準后，再按建設程序辦理有關(guān)手續。凡未列入我市經(jīng)濟適用住房建設計劃的項目，不得享受經(jīng)濟適用住房建設的優(yōu)惠政策。

　　3．總量控制原則。經(jīng)濟適用住房建設實(shí)行總量控制。目前經(jīng)濟適用住房建設占住房建設總量的比例為10％——20％，今后根據經(jīng)濟發(fā)展和市場(chǎng)需求狀況，逐步進(jìn)行調整，基本達到供需平衡。

　　二、經(jīng)濟適用住房建設的管理

　　1．計劃管理。經(jīng)濟適用住房建設實(shí)行政府指令性計劃管理。根據我市經(jīng)濟發(fā)展狀況和中低收入家庭的住宅需求情況，市房地產(chǎn)管理局、市住房制席改革委員會(huì )辦公室（以下統稱(chēng)市房地產(chǎn)管理局）要科學(xué)編制我市經(jīng)濟適用住房中長(cháng)期發(fā)展規劃，搞好經(jīng)濟適用住房項目?jì)�備和總量控制工作�?/p>

　　年度經(jīng)濟適用住房建設計劃，由市房地產(chǎn)管理局會(huì )同市發(fā)展計劃委員會(huì )、市國土資源局編制，報市政府批準后聯(lián)合下達。

　　2．建設標準。經(jīng)濟適用住房建設要符合中低收入家庭的實(shí)際需求情況，并嚴格控制建設標準，每套住房建筑面積必須符合房改政策的規定。經(jīng)濟適用住房建設單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設單位）向市規劃局報建前，戶(hù)型面積需經(jīng)市房地產(chǎn)管理局審核，市規劃局憑該審核意見(jiàn)辦理批準建設手續。

　　三、經(jīng)濟適用住房的銷(xiāo)售對象和價(jià)格

　　1．銷(xiāo)售對象。購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房實(shí)行申請、審批制度。申請購房家庭必須符合下列條件：

　�。�1）具有本市市區城鎮常住戶(hù)口；

　�。�2）家庭人均收入屬中低收入水平；中低收入水平的界定，依據市政府公布的我市上年度職工人均收入標準，按夫婦雙方之和的4倍以下確定；

　�。�3）未參加過(guò)房改或房改房面積未達到應享受標準的80％者；

　�。�4）市政府批準的重點(diǎn)工程建設中被拆遷居民家庭和政府組織實(shí)施的危舊房改造項目異地安置的居民家庭。

　　每個(gè)符合上述條件的家庭限購一套經(jīng)濟適用住房。

　　2．購買(mǎi)程序。購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房必須遵循下列程序：

　�。�1）購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房應提出申請，申請人如實(shí)填寫(xiě)《鄭州市經(jīng)濟適用住房購買(mǎi)申請表》；該表內容需經(jīng)夫婦雙方所在單位核準，沒(méi)有單位的由所在街道辦事處核準：申請時(shí)還應出具加蓋所在單位或街道辦事處公章的中低收入家庭證明，提供應享受住份證、戶(hù)日本。

　�。�2）市房地產(chǎn)管理局對購房戶(hù)的申請表進(jìn)行審查，確認其購房資格，并按房改政策核定其購房面積后發(fā)給準購證。

　　未參加房改和購買(mǎi)房改房面積未達標戶(hù)購房時(shí)，對標準以?xún)群臀催_標面積部分實(shí)行經(jīng)濟適用住房?jì)r(jià)格；對超出標準面積的部分，實(shí)行市場(chǎng)價(jià)，市場(chǎng)價(jià)經(jīng)評估后確定，市場(chǎng)價(jià)與經(jīng)濟適用住房?jì)r(jià)格的差價(jià)，由市房地產(chǎn)管理局收回，上交市財政。

　�。�3）購房戶(hù)憑準購證與建設單位簽訂購房合同。建設單位在合同簽訂30日內到市房地產(chǎn)管理局辦理合同備案手續。

　�。�4）建設單位要建立經(jīng)濟適用住房開(kāi)發(fā)項目銷(xiāo)售專(zhuān)用賬戶(hù)，經(jīng)濟適用住房售房款必須存入指定的銷(xiāo)售專(zhuān)用賬戶(hù)，由市房地產(chǎn)管理局監管。

　�。�5）房屋交付使用3個(gè)月內，建設單位或購房戶(hù)持市房地產(chǎn)管理局審核同意的《鄭州市經(jīng)濟適用住房購買(mǎi)申請表》和購房發(fā)票辦理房屋產(chǎn)權手續。

　　3．價(jià)格管理。經(jīng)濟適用住房銷(xiāo)售價(jià)格實(shí)行政府限價(jià)，每年按項目由市房地產(chǎn)管理局會(huì )同市物價(jià)局核定，報市政府批準后聯(lián)合發(fā)布。

　　四、對經(jīng)濟適用住房建設、銷(xiāo)售中違規行為的處罰

　　對經(jīng)濟適用住房建設、銷(xiāo)售中出現的違規行為，由市房地產(chǎn)管理局提出處理意見(jiàn)，各相關(guān)行政部門(mén)予以處罰：

　　1．嚴禁開(kāi)發(fā)企業(yè)將經(jīng)濟適用住房建設用地挪作它用，改變經(jīng)濟適用住房用地性質(zhì)；如有違反，市政府在收回土地的同時(shí)給予其經(jīng)濟處罰，具體處罰辦法由市國土資源局制定。

　　2．對不能按期完成經(jīng)濟適用住房建設計劃的建設單位，不予下達續建或新增計劃。對嚴重違規的建設單位，取消其經(jīng)濟適用住房建設計劃，并由市房地產(chǎn)管理局和市財政局追繳其用地、建房享受優(yōu)惠政策的全部費用。

　　3．對建筑戶(hù)型面積報小建大，超過(guò)控制標準的部分，由市房地產(chǎn)管理局和市財政局對建設單位追繳其用地、建房享受優(yōu)惠政策的全部費用并給予相應處罰（具體處罰辦法由市房地產(chǎn)管理局和市財政局制定）。

　　4、購房者采用虛假手段購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房的，一經(jīng)發(fā)現立即收回住房或按現時(shí)商品房?jì)r(jià)格補足差價(jià)，否則不予辦理房屋產(chǎn)權證或房地產(chǎn)抵押、交易過(guò)戶(hù)等手續，并追究相關(guān)責任人的責任。

　　5．對建設單位不按核定價(jià)格和銷(xiāo)售對象條件擅自銷(xiāo)售、擅自擴大項目?jì)壬唐贩勘壤�、做虛假廣告等嚴重違規行為，依照有關(guān)政策和規定予以行政和經(jīng)濟處罰。

　　五、本通知自發(fā)布之日起執行；凡過(guò)去有關(guān)規定與本通知不符的，以本通知為準。

　　二○○一年十二月二十五日