關(guān)于轉發(fā)建設部等七部委

　　關(guān)于整頓和規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的通知

　　閩建房[2002]47號

　　各市、縣（區）人民政府，省直有關(guān)部門(mén)：

　　現將建設部、國家計委、國家經(jīng)貿委、財政部、國土資源部、國家工商行政管理總局、監察部《關(guān)于整頓和規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）轉發(fā)你們，同時(shí)結合我省實(shí)際提出貫徹意見(jiàn)，請一并貫徹執行。

　　一、統一思想，提高認識。整頓和規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求，是擴大內需、促進(jìn)經(jīng)濟良性發(fā)展的客觀(guān)需要，也是建立和完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的重要舉措。整頓和規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序是整頓和規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序的重要組成部分，對于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續健康發(fā)展、營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境具有十分重要的意義。各級人民政府和有關(guān)部門(mén)要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，統一思想，充分認識這項工作的重要性，增強做好這項工作的責任感和緊迫感。各地要加大宣傳力度，形成強大的輿論聲勢，組織有關(guān)部門(mén)、房地產(chǎn)市場(chǎng)各方主體認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )《通知》精神，采取有力措施，切實(shí)把整頓和規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序工作抓緊、抓好。通過(guò)專(zhuān)項整治，使我省房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序有明顯好轉。

　　二、切實(shí)加強領(lǐng)導。整頓和規范房地產(chǎn)秩序工作涉及面廣，需要各級政府的統一組織領(lǐng)導和各有關(guān)部門(mén)協(xié)同配合。根據國家七部委局的《通知》要求，這項工作由各市、縣人民政府負責具體組織實(shí)施。各級人民政府要切實(shí)加強對這項工作的領(lǐng)導，各市、縣人民政府應成立整頓和規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序工作領(lǐng)導小組，下設辦公室，掛靠建設（房地產(chǎn)）行政主管部門(mén)，由市、縣人民政府建設（房地產(chǎn)）行政主管部門(mén)牽頭，計劃、物價(jià)、經(jīng)貿、財政、土地、工商、監察等部門(mén)各司其責，密切配合，形成合力。省里在省人民政府領(lǐng)導下，由省建設廳會(huì )同省計委、省經(jīng)貿委、省財政廳、省國土資源廳、省監察廳等部門(mén)負責監督、指導和協(xié)調。

　　三、突出重點(diǎn)，明確任務(wù)、分工負責。整頓和規范房地產(chǎn)市場(chǎng)工作，要針對當前房地產(chǎn)市場(chǎng)中存在的主要問(wèn)題，突出工作重點(diǎn)，依法查處違法、違規行為。要抓典型，對影響惡劣、后果嚴重的大案、要案，要依法從嚴查處。要明確工作任務(wù)，根據有關(guān)部門(mén)職責分工，把工作任務(wù)分解到相關(guān)部門(mén)。建設（房地產(chǎn)）行政主管部門(mén)負責對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)、項目開(kāi)發(fā)建設、工程質(zhì)量、違反規定銷(xiāo)售、面積“短斤少兩”、竣工驗收、物業(yè)管理、中介市場(chǎng)、中介機構執業(yè)人員等違法違規行為的查處；工商行政管理部門(mén)負責對合同欺詐、抽逃注冊資本金、虛假廣告及欺詐消費者等行為的查處；土地管理部門(mén)負責對未按規定供應土地、征而不用、未繳足土地出讓金及未按土地出讓合同約定的條件和期限開(kāi)發(fā)利用土地行為的查處；計劃部門(mén)負責對未批先建、違反工程招投標有關(guān)規定和產(chǎn)業(yè)投資政策行為的查處；經(jīng)濟貿易部門(mén)參與房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序整頓的協(xié)調和指導；物價(jià)部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)負責對不按規定收取行政事業(yè)性費用及其它亂收費行為的查處；監察部門(mén)負責對不依法行政、玩忽職守、徇私舞弊等行為的查處；物價(jià)部門(mén)負責對物業(yè)管理服務(wù)、房地產(chǎn)中介服務(wù)及其他涉及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)亂收費行為的查處。

　　四、開(kāi)展全面的執法檢查工作。整頓和規范房地產(chǎn)市場(chǎng)工作分自查與抽查階段、規范整改階段、行政處罰三個(gè)階段進(jìn)行。執法檢查采取自查與抽查相結合方式。開(kāi)發(fā)企業(yè)、物業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機構進(jìn)行自查應在7月 25日前全面完成；市、縣檢查要在8月15日前完成；省有關(guān)部門(mén)對各地整頓規范情況進(jìn)行執法檢查，要在9月上旬完成。各有關(guān)部門(mén)可根據職責分工，按系統具體布置和督促自查。市、縣有關(guān)部門(mén)組織抽查和執法檢查，相關(guān)部門(mén)應聯(lián)合進(jìn)行。規范與整改、行政處罰工作必須結合執法檢查同時(shí)進(jìn)行。在自查和抽查中發(fā)現的突出問(wèn)題，各地、各有關(guān)部門(mén)必須依法查處，并上報省有關(guān)部門(mén)。

　　五、建立公示制度，接受社會(huì )監督。各地、各部門(mén)要公布舉報投訴電話(huà)。在檢查過(guò)程中，要充分利用輿論工具和網(wǎng)絡(luò )信息手段，將房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)、中介機構的基本情況、經(jīng)營(yíng)中違法違規劣跡向社會(huì )公示，接受社會(huì )監督，促進(jìn)企業(yè)誠信制度的建立。同時(shí)，各地要把房地產(chǎn)市場(chǎng)中違法違規行為的處理情況不定期在有關(guān)媒體上曝光，各設區市要在每個(gè)季度最后一個(gè)月20日前將處理情況匯總報省建設廳及相關(guān)部門(mén)備案。