注：本篇法規已被《天津市人民政府關(guān)于修改<天津市建設工程施工招標投標監督管理規定>的決定》（發(fā)布日期：2004年6月30日　實(shí)施日期：2004年7月1日）修訂

　　天津市人民政府令（第3號）

　　《天津市建設工程施工招標投標監督管理規定》已于2003年6月2日經(jīng)市人民政府第3次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現于公布施行。

　　市長(cháng)　戴相龍二00三年七月二日

　　天津市建設工程施工招標投標監督管理規定

　　第一章　總則

　　第一條　為規范本市建設工程施工招標投標活動(dòng)，維護招標投標當事人的合法權益，根據有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際情況，制定本規定。

　　第二條　在本市行政區域內進(jìn)行建設工程施工招標投標活動(dòng)，實(shí)施對建設工程施工招標投標活動(dòng)的監督管理，適用本規定。

　　本規定所稱(chēng)建設工程，是指各類(lèi)房屋建筑工程和市政基礎設施工程。

　　本規定所稱(chēng)房屋建筑工程，是指各類(lèi)房屋建筑及其附屬設施和與其配套的線(xiàn)路、管道、設備安裝工程及室內外裝修工程。

　　本規定所稱(chēng)市政基礎設施工程，是指城市道路、公共交通、橋梁、隧道、地鐵、輕軌、供水、排水、燃氣、熱力、園林、環(huán)衛、污水處理、垃圾處理、地下公共設施及附屬設施的土建、管道、設備安裝工程。

　　第三條　本市建設工程施工的招標投標活動(dòng)，應當遵循公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)和誠實(shí)信用的原則。

　　第四條　市建設行政主管部門(mén)對本市建設工程施工招標投標活動(dòng)實(shí)施統一監督管理，并委托市建設工程招標投標監督管理機構負責本市建設工程施工招標投標監督管理工作的具體組織實(shí)施。

　　區、縣建設行政主管部門(mén)按照職責分工，負責本轄區內建設工程施工招標投標活動(dòng)的監督管理，并委托區、縣建設工程招標投標監督管理機構具體組織實(shí)施。

　　天津經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、天津港保稅區和天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區華苑產(chǎn)業(yè)區的建設行政主管部門(mén)，負責所轄區域內建設工程施工招標投標活動(dòng)的監督管理。

　　第二章　招標

　　第五條　建設工程建筑面積在1000平方米以上（含1000平方米）或者施工單項合同估算價(jià)在50萬(wàn)元以上（含50萬(wàn)元）的，必須進(jìn)行施工招標。

　　依照前款規定必須進(jìn)行施工招標的建設工程，有下列情形之一的，可以不進(jìn)行施工招標：

　�。ㄒ唬┥婕皣�家安全、國家秘密、搶險救災或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農民工等特殊情況的；

　�。ǘ�）停建或者緩建后恢復建設的工程，且承包人未發(fā)生變更的；

　�。ㄈ�）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的；

　�。ㄋ模┰诮üこ套芳拥母綄傩⌒凸こ袒蛘咧黧w加層工程，且承包人未發(fā)生變更的；

　�。ㄎ澹┓�律、法規、規章規定的其他情形。

　　第六條　建設工程施工招標分為公開(kāi)招標和邀請招標。

　　依法必須進(jìn)行施工招標的建設工程，其中全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的建設工程，使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的建設工程，以及市政基礎設施工程，應當實(shí)行公開(kāi)招標；國家發(fā)展改革管理部門(mén)或者市人民政府依法批準可以進(jìn)行邀請招標的重點(diǎn)建設項目和其他建設工程，可以實(shí)行邀請招標。

　　依法進(jìn)行施工公開(kāi)招標的建設工程，應當在有形建筑市場(chǎng)內進(jìn)行招標投標活動(dòng)。

　　第七條　建設工程施工招標應當具備下列條件：

　�。ㄒ唬┌凑諊�家和本市有關(guān)規定需要履行項目審批手續的，已經(jīng)履行審批手續；

　�。ǘ�）已辦理報建備案手續；

　�。ㄈ�）建設工程資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)；

　�。ㄋ模┯袧M(mǎn)足施工招標要求的設計文件及其他技術(shù)資料；

　�。ㄎ澹┓�律、法規、規章規定的其他條件。

　　第八條　依法必須進(jìn)行施工招標的建設工程，招標人可以自行招標，也可以委托具有相應資質(zhì)的工程招標代理機構代理招標。

　　招標人自行辦理施工招標事宜的，應當具有編制招標文件和組織評標的能力，具體包括：

　�。ㄒ唬┚哂许椖糠ㄈ速Y格（或者企業(yè)法人資格）；

　�。ǘ�）具有與招標工程規模和復雜程度相適應的工程技術(shù)、概預算、財務(wù)及工程管理等方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量；

　�。ㄈ�）設有專(zhuān)門(mén)的招標機構或者擁有3名以上專(zhuān)職招標業(yè)務(wù)人員；

　�。ㄋ模┦煜ず驼莆照袠送稑朔�及有關(guān)法規、規章。

　　第九條　依法必須進(jìn)行施工招標的建設工程，招標人自行辦理招標事宜的，應當在發(fā)布招標公告或者發(fā)出投標邀請書(shū)5日前，向建設工程招標投標監督管理機構備案。招標人不具備自行辦理施工招標條件的，建設工程招標投標監督管理機構應當自收到備案材料之日起5日內，責令招標人停止自行辦理施工招標事宜。

　　第十條　采用公開(kāi)招標方式的，招標人應當在國家或者本市規定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò )或者其他媒介上發(fā)布招標公告，發(fā)布時(shí)間不得少于5日。一個(gè)公告期內報名的投標申請人少于3個(gè)的，應當再延長(cháng)一個(gè)公告期。

　　招標公告應當載明招標人的名稱(chēng)和地址，招標工程的性質(zhì)、規模、地點(diǎn)，對投標人的資質(zhì)要求以及獲取招標文件的方法等內容。

　　第十一條　采用邀請招標方式的，招標人應當向3個(gè)以上符合資質(zhì)條件、具有承擔招標工程能力的施工企業(yè)發(fā)出投標邀請書(shū)。

　　投標邀請書(shū)應當載明本規定第十條第二款規定的內容。

　　第十二條　招標人可以根據招標工程的需要，對投標申請人進(jìn)行資格預審。實(shí)行資格預審的招標工程，招標人應當在招標公告或者投標邀請書(shū)中載明資格預審的條件和獲取資格預審文件的方法。

　　資格預審文件一般應當包括資格預審申請書(shū)格式、申請人須知，以及需要投標申請人提供的企業(yè)資質(zhì)、財務(wù)狀況、在建工程情況、業(yè)績(jì)、擬投入的技術(shù)裝備和擬派出的項目經(jīng)理與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jì)等證明材料。

　　第十三條　經(jīng)資格預審后，招標人應當向資格預審合格的投標申請人發(fā)出資格預審合格通知書(shū)，告知獲取招標文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法，并同時(shí)向資格預審不合格的投標申請人告知資格預審結果。

　　資格預審合格的投標申請人過(guò)多時(shí)，可以由招標人擇優(yōu)確定不少于7個(gè)資格預審合格的投標申請人。

　　招標人確定資格預審合格的投標申請人后5日內，應當將資格預審文件、資格預審報告、資格預審合格的投標申請人名單報建設工程招標投標監督管理機構備案，并將資格預審結果在市建設行政主管部門(mén)指定的信息網(wǎng)絡(luò )上進(jìn)行公示。公示時(shí)間不得少于3日。

　　第十四條　招標人應當根據招標工程的特點(diǎn)和需要，編制招標文件。招標文件應當包括下列內容：

　�。ㄒ唬┩稑隧氈�，包括工程概況，招標范圍，資格審查條件，工程資金來(lái)源或者落實(shí)情況，標段劃分，工期要求，質(zhì)量標準，現場(chǎng)踏勘和答疑安排，投標文件編制、提交、修改、撤回的要求，投標報價(jià)要求，投標有效期，開(kāi)標的時(shí)間和地點(diǎn)，評標標準和評標方法，投標擔保和履約擔保要求等；

　�。ǘ�）招標工程的技術(shù)要求和設計文件；

　�。ㄈ�）采用工程量清單招標的，應當提供工程量清單；

　�。ㄋ模┩稑藭�(shū)的格式及附錄；

　�。ㄎ澹�擬簽訂合同的主要條款；

　�。�六）工程保修要求；

　�。ㄆ撸┨厥夤こ痰氖┕ひ�求以及采用的技術(shù)規范；

　�。ò耍┮�求投標人提交的其他材料。

　　第十五條　招標文件確定的評標標準和評標方法應當合理，不得含有傾向或者排斥潛在投標人的內容，不得妨礙或者限制投標人之間的競爭。

　　招標文件載明的投標有效期，應當從招標文件要求提交投標文件截止之日起計算。

　　第十六條　依法必須進(jìn)行施工招標的建設工程，招標人應當在招標文件發(fā)出的同時(shí)，將招標文件報建設工程招標投標監督管理機構備案。建設工程招標投標監督管理機構發(fā)現招標文件有違反法律、法規、規章內容的，應當責令招標人改正。

　　第十七條　招標人對已發(fā)出的招標文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時(shí)間至少15日前，以書(shū)面形式通知所有招標文件收受人，并同時(shí)報建設工程招標投標監督管理機構備案。該澄清或者修改的內容作為招標文件的組成部分。

　　第十八條　招標人根據招標工程的需要組織投標人踏勘現場(chǎng)的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時(shí)間10日前進(jìn)行。

　　第十九條　依法必須進(jìn)行施工招標的建設工程，自招標文件開(kāi)始發(fā)出之日起至招標文件要求提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日。

　　第三章　投標

　　第二十條　投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應。

　　招標文件允許投標人提出備選標的，投標人可以按照招標文件的要求提交替代方案，并作出相應報價(jià)作為備選標。

　　第二十一條　投標文件應當包括下列內容：

　�。ㄒ唬┩稑藭�(shū)；

　�。ǘ�）投標報價(jià)及主要材料用量；

　�。ㄈ�）擬派出的項目負責人和主要技術(shù)人員的情況；

　�。ㄋ模�擬投入的主要機械設備；

　�。ㄎ澹�施工組織設計或者施工方案；

　�。�六）擬在中標后將中標項目的非主體、非關(guān)鍵性工程進(jìn)行分包的情況；

　�。ㄆ撸┱袠宋募�要求提供的其他材料。

　　投標文件應當由投標人的法定代表人或者其授權的代理人簽字并加蓋投標人印章。

　　第二十二條　投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時(shí)間前，將投標文件密封送達投標地點(diǎn)。招標人收到投標文件后，應當向投標人出具標明簽收人和簽收時(shí)間的憑證，并妥善保存投標文件。在開(kāi)標前，任何單位和個(gè)人均不得開(kāi)啟投標文件。

　　在招標文件要求提交投標文件的截止時(shí)間后送達的投標文件，為無(wú)效投標文件，招標人應當拒收。

　　提交投標文件的投標人少于3個(gè)的，招標人應當依法重新招標。

　　第二十三條　投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時(shí)間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書(shū)面通知招標人。補充或者修改的內容為投標文件的組成部分，并應當按照本規定第二十二條第一款的規定送達、簽收和保管。在招標文件要求提交投標文件的截止時(shí)間后送達的補充或者修改的內容無(wú)效。其中，投標人對投標文件中的報價(jià)進(jìn)行調整的，應當附詳細的調整內容和價(jià)格，以調整后的報價(jià)作為最終投標報價(jià)。

　　第二十四條　招標人可以在招標文件中要求投標人提交投標保證金。投標保證金除現金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或者現金支票。投標保證金一般不超過(guò)投標總價(jià)的2％，最高不得超過(guò)人民幣80萬(wàn)元。

　　投標人應當按照招標文件要求的方式和金額，將投標保證金隨投標文件提交招標人。

　　投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時(shí)間前撤回投標文件的，招標人應當將投標保證金退還給投標人。

　　第四章　開(kāi)標、評標和中標

　　第二十五條　開(kāi)標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時(shí)間的同時(shí)公開(kāi)進(jìn)行；開(kāi)標地點(diǎn)應當為招標文件中預先確定的地點(diǎn)。

　　第二十六條　開(kāi)標由招標人主持，邀請所有投標人參加。開(kāi)標應當按照下列規定進(jìn)行：

　　由投標人或者投標人推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構進(jìn)行檢查并公證。經(jīng)確認無(wú)誤后，由招標人當眾拆封，宣讀投標人名稱(chēng)、投標價(jià)格和投標文件的其他主要內容。

　　招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時(shí)間前收到的所有投標文件，開(kāi)標時(shí)都應當當眾予以拆封、宣讀。

　　開(kāi)標過(guò)程應當記錄，并存檔備查。

　　第二十七條　在開(kāi)標時(shí)，投標文件有下列情形之一的，應當作為無(wú)效投標文件，不得進(jìn)入評標：

　�。ㄒ唬┩稑巳宋刺峁┖戏�、有效的項目法人（或者企業(yè)法人）營(yíng)業(yè)執照、資質(zhì)等級證書(shū)和項目經(jīng)理資格證書(shū)的；

　�。ǘ�）投標文件未按照招標文件的要求予以密封的；

　�。ㄈ�）投標文件未經(jīng)投標人的法定代表人或者其授權的代理人簽字，或者未加蓋投標人印章，或者投標人委托的代理人沒(méi)有合法、有效的授權委托書(shū)的；

　�。ㄋ模┩稑宋募�的關(guān)鍵內容字跡模糊、無(wú)法辨認的；

　�。ㄎ澹┩稑巳宋窗凑照袠宋募�的要求提供投標擔保的；

　�。�六）施工企業(yè)組成聯(lián)合體投標的，投標文件未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的；

　�。ㄆ撸┱袠宋募�規定投標文件無(wú)效的其他情形。

　　第二十八條　有下列情形之一的，視為投標人放棄投標：

　�。ㄒ唬┩稑巳说姆ǘù�表人或者委托代理人未參加開(kāi)標會(huì )議的；

　�。ǘ�）招標文件中要求項目經(jīng)理參加開(kāi)標會(huì )議而項目經(jīng)理未參加的。

　　第二十九條　評標由招標人依法組建的評標委員會(huì )負責。

　　依法必須進(jìn)行施工招標的建設工程，其評標委員會(huì )由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家組成，成員人數為5人以上單數，其中招標人、招標代理機構以外的技術(shù)、經(jīng)濟等方面專(zhuān)家不得少于成員總數的三分之二。評標委員會(huì )的專(zhuān)家成員，應當由招標人從市工程評標專(zhuān)家庫中隨機抽取確定。技術(shù)特別復雜、專(zhuān)業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求的招標工程，采取隨機抽取方式確定的專(zhuān)家難以勝任的，可以由招標人直接確定。確定評標委員會(huì )專(zhuān)家成員應當在開(kāi)標前24小時(shí)內進(jìn)行。

　　有下列情形之一的，不得擔任評標委員會(huì )成員：

　�。ㄒ唬┩稑巳嘶蛘咄稑巳酥饕�負責人的近親屬；

　�。ǘ�）建設工程項目主管部門(mén)或者行政監督部門(mén)的人員；

　�。ㄈ�）與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標公正評審的；

　�。ㄋ模┮蛟谡袠�、評標以及其他招標投標活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政處罰或者刑事處罰的。

　　評標委員會(huì )成員的名單在中標結果確定前應當保密。

　　第三十條　評標委員會(huì )成員應當客觀(guān)、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，按照招標文件確定的評標標準和評標方法，對投標文件進(jìn)行評審和比較。招標文件中沒(méi)有規定的評標標準和評標方法不得作為評標的依據。

　　評標委員會(huì )成員提出評審意見(jiàn)后應當簽字確認，并對所提出的評審意見(jiàn)承擔個(gè)人責任。

　　第三十一條　評標委員會(huì )對投標文件中含義不明確的內容，可以要求投標人作必要的澄清或者說(shuō)明，投標人應當采用書(shū)面形式進(jìn)行澄清或者說(shuō)明，其澄清或者說(shuō)明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實(shí)質(zhì)性?xún)热荨?/p>

　　第三十二條　有下列情形之一的，評標委員會(huì )對該投標人的投標作廢標處理：

　�。ㄒ唬┩稑巳艘运�人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的；

　�。ǘ�）投標人的報價(jià)可能低于其成本，且該投標人不能合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)證明材料的；

　�。ㄈ�）拒不按照要求對投標文件進(jìn)行澄清或者說(shuō)明的；

　�。ㄋ模┩稑宋募�對招標文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件未作出響應的；

　�。ㄎ澹┓�律、法規、規章規定的其他情形。

　　評標委員會(huì )根據前款規定將投標人的投標界定為廢標后，因有效投標不足3個(gè)使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會(huì )可以否決全部投標，招標人應當依法重新招標。

　　第三十三條　評標人可以采用經(jīng)評審的最低投標價(jià)法、綜合評估法或者法律、法規允許的其他評標方法。

　　采用經(jīng)評審的最低投標價(jià)法評標的，應當在投標文件能夠滿(mǎn)足招標文件實(shí)質(zhì)性要求的投標人中，評審出投標價(jià)格最低的投標人，推薦為中標候選人。

　　采用綜合評估法評標的，應當評審出能夠最大限度地滿(mǎn)足招標文件中規定的各項綜合評價(jià)標準和要求的投標，推薦為中標候選人。

　　招標文件中設有標底的，評標時(shí)應當參考標底。

　　評標人可以參考市建設工程招標投標監督管理機構制定的評標細則進(jìn)行評標。

　　第三十四條　評標委員會(huì )完成評標后，應當向招標人提出書(shū)面評標報告，闡明評標委員會(huì )對各投標文件的評審和比較意見(jiàn)，并按照招標文件中規定的評標方法，推薦不超過(guò)3名有排序的合格的中標候選人。招標人根據評標委員會(huì )提出的書(shū)面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。

　　全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的招標工程，以及國家融資的招標工程，招標人應當按照中標候選人的排序確定中標人。當確定中標的中標候選人放棄中標或者因不可抗力提出不能履行合同的，招標人可以依排序確定其他中標候選人為中標人。

　　招標人也可以授權評標委員會(huì )直接確定中標人。

　　第三十五條　評標報告應當由評標委員會(huì )全體成員簽字。對評標結論持有異議的評標委員會(huì )成員可以書(shū)面方式闡述其不同意見(jiàn)和理由。評標委員會(huì )成員拒絕在評標報告上簽字且不闡述其不同意見(jiàn)和理由的，視為同意評標結論。

　　第三十六條　評標和定標應當在投標有效期結束時(shí)間30日前完成。不能在投標有效期結束時(shí)間30日前完成評標和定標的，招標人應當通知所有投標人延長(cháng)投標有效期。拒絕延長(cháng)投標有效期的投標人，有權收回投標保證金。

　　第三十七條　依法必須進(jìn)行施工招標的建設工程，其開(kāi)標、評標活動(dòng)應當接受建設工程招標投標監督管理機構的全過(guò)程監督。

　　第三十八條　招標人應當自確定中標人之日起15日內，向建設工程招標投標監督管理機構提交招標投標情況的書(shū)面報告，并將中標結果在市建設行政主管部門(mén)指定的信息網(wǎng)絡(luò )上進(jìn)行公示，公示時(shí)間不得少于3日。

　　建設工程招標投標監督管理機構在公示期內未收到實(shí)名舉報的，招標人可以向中標人發(fā)出中標通知書(shū)，并將中標結果通知所有未中標的投標人。

　　第三十九條　招標人和中標人應當自中標通知書(shū)發(fā)出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書(shū)面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)热莸钠渌麉f(xié)議。招標文件要求中標人提交履約擔保的，中標人應當提交。

　　合同訂立后7日內，中標人應當將合同報建設工程招標投標監督管理機構備案。

　　第四十條　有下列情形之一的，招標人應當在5個(gè)工作日內向投標人（包括中標人）退還投標保證金：

　�。ㄒ唬┲袠送ㄖ獣�(shū)發(fā)出，招標人與中標人訂立書(shū)面合同的；

　�。ǘ�）招標過(guò)程因正當理由被招標人宣布終止或者暫停的；

　�。ㄈ�）依照本規定需要重新組織招標的。

　　第四十一條　投標人有下列情形之一的，招標人有權取消其投標或者中標資格，投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過(guò)投標保證金數額的，應當對超過(guò)部分予以賠償；沒(méi)有提交投標保證金的，投標人應當對招標人的損失承擔賠償責任：

　�。ㄒ唬┰谕稑擞行�期內撤回投標文件的；

　�。ǘ�）中標后拒絕與招標人簽訂合同的；

　�。ㄈ�）未按招標文件要求提交履約擔保的。

　　第四十二條　招標人確定中標人后，拒絕與中標人訂立合同，給中標人造成損失的，招標人應當承擔賠償責任。

　　第五章　罰則

　　第四十三條　招標人違反本規定，應當招標而未招標或者應當公開(kāi)招標而未公開(kāi)招標的，由建設行政主管部門(mén)責令限期改正，并處項目合同金額0．5％以上1％以下的罰款；逾期不改正的，不予頒發(fā)施工許可證；招標人未取得施工許可證擅自施工的，由建設行政主管部門(mén)責令停止施工，處工程合同價(jià)款1％以上2％以下的罰款，對施工單位處3萬(wàn)元以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

　　第四十四條　招標人違反本規定，不具備自行施工招標條件而自行招標的，由建設行政主管部門(mén)責令限期改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十五條　評標委員會(huì )的組成違反有關(guān)法律、法規和本規定的，評標無(wú)效，由建設行政主管部門(mén)責令招標人重新組織評標委員會(huì )。招標人拒不重新組織評標委員會(huì )的，不予頒發(fā)施工許可證。招標人未取得施工許可證擅自施工的，由建設行政主管部門(mén)責令停止施工，處工程合同價(jià)款1％以上2％以下的罰款，對施工單位處3萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十六條　招標人違反本規定，有下列情形之一的，中標無(wú)效，由建設行政主管部門(mén)責令改正，并處中標項目金額0．5％以上1％以下的罰款：

　�。ㄒ唬┱袠巳嗽谠u標委員會(huì )依法推薦的中標候選人以外確定中標人的；

　�。ǘ�）全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的招標工程，以及國家融資的招標工程，未按照中標候選人的排序確定中標人的。

　　第四十七條　招標人違反本規定，未向建設工程招標投標監督管理機構備案或者未提交施工招標投標情況書(shū)面報告的，由建設行政主管部門(mén)責令限期改正，并處1萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，不予頒發(fā)施工許可證。招標人未取得施工許可證擅自施工的，由建設行政主管部門(mén)責令停止施工，處工程合同價(jià)款1％以上2％以下的罰款，對施工單位處3萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十八條　評標委員會(huì )成員在評標過(guò)程中擅離職守，影響評標程序正常進(jìn)行，或者在評標過(guò)程中不能客觀(guān)公正地履行職責，情節嚴重的，由建設行政主管部門(mén)取消其擔任評標委員會(huì )成員的資格，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標項目的評標，并可處1萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十九條　建設工程招標投標監督管理機構工作人員徇私舞弊、濫用職權或者玩忽職守，有下列行為之一的，由建設行政主管部門(mén)依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┎灰婪�履行備案職責的；

　�。ǘ�）對招標投標違法行為不依法查處的；

　�。ㄈ�）不履行建設工程招標投標其他監督管理職責的。

　　第六章　附則

　　第五十條　建設工程施工專(zhuān)業(yè)分包、勞務(wù)分包采用招標方式的，參照本規定執行。

　　第五十一條　法律、 法規對交通、水利等專(zhuān)業(yè)建設工程施工招標投標活動(dòng)的監督管理另有規定的，從其規定。

　　第五十二條　本規定自公布之日起施行。1998年6月15日市人民政府修改發(fā)布的《天津市工程建設施工招標投標管理辦法》（津政發(fā)〔1998〕50號）同時(shí)廢止。