各市建設局、華北石油管理局：

　　今年以來(lái)，全省建設系統認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和工作部署，整頓規范建筑市場(chǎng)治理，強化安全監督管理，安全生產(chǎn)形勢有所好轉。但從整體上看，我省建筑安全生產(chǎn)工作基礎仍很薄弱，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。今年1-9月份發(fā)生4級以下安全事故35起，死亡34人，分別比去年同期上升192％和133％。因此，各級建設行政主管部門(mén)和企業(yè)必須警鐘長(cháng)鳴，要以江總書(shū)記“三個(gè)代表”重要思想為指導，高度重視抓好建設系統安全生產(chǎn)工作，嚴防發(fā)生重大事故�，F就有關(guān)事項緊急通知如下：

　　一、認真學(xué)習和貫徹落實(shí)國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )第三次會(huì )議和今年9月25日全省安全生產(chǎn)電話(huà)會(huì )議精神，努力做好安全生產(chǎn)工作，確保國慶節期間安全生產(chǎn)，為黨的十六大勝利召開(kāi)創(chuàng )造良好的社會(huì )環(huán)境。一是各地區、各單位要認真組織學(xué)習國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )第三次會(huì )議、建設部緊急通知和全省安全生產(chǎn)電話(huà)會(huì )議精神，牢固樹(shù)立安全第一、預防為主的思想，進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)工作的認識，認真分析形勢，明確任務(wù)，制定有力措施，堅決克服麻痹松懈情緒。二是進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，使各級領(lǐng)導、廣大職工做到學(xué)法、知法、懂法，增強安全法律意識，依法規范安全生產(chǎn)行為，并結合實(shí)際，健全建筑安全的各項規章制度。三是各級建設行政主管部門(mén)要加大建筑安全監督力量，加強建筑安全執法監督。四是督促企業(yè)落實(shí)必要的安全生產(chǎn)投入，將安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)切實(shí)轉移到預防為主上來(lái)。五是對已經(jīng)發(fā)生的重大事故，要在抓緊查清事故原因的基礎上，按照“四不放過(guò)”的原則嚴肅進(jìn)行處理，并向社會(huì )公布，教育廣大干部、職工認真汲取教訓。

　　二、各地要結合工作實(shí)際，集中進(jìn)行一次安全生產(chǎn)大檢查，在落實(shí)上狠下功夫，要加強對房屋和市政工程的專(zhuān)項整治。檢查的重點(diǎn)：一是對基坑開(kāi)挖、塔吊拆裝、腳手架搭設等事故多發(fā)環(huán)節進(jìn)行一次徹底清查；二是對存在事故隱患的工程，認真排查，對隱患嚴重、達不到安全生產(chǎn)條件的，一律不得組織施工。對違章指揮、違章作業(yè)的，要依法對有關(guān)責任人進(jìn)行嚴肅查處。三是將城鄉結合部、村鎮等安全管理薄弱地區和大型、復雜的建設項目作為檢查的重點(diǎn)，加強監督檢查，發(fā)現隱患，立即整改。四是堅持法定安全檢查程序，不得任意壓縮減少步驟，簡(jiǎn)化環(huán)節，確保工程質(zhì)量與安全。

　　三、落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，加強對建筑安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導。各市建設行政主管部門(mén)、各單位主要負責同志，要以對黨、對人民高度負責的精神，對本地區、本單位安全生產(chǎn)和事故防范工作負總責。企業(yè)法定代表人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任人，項目經(jīng)理是施工項目安全生產(chǎn)的第一責任人，分別對企業(yè)、工程項目負全面責任。有關(guān)單位要按規定配備專(zhuān)職安全監督人員，確保從人力、物力上滿(mǎn)足加強建筑安全監督要求。要建立健全各種崗位管理人員的安全生產(chǎn)責任制度，堅持安全生產(chǎn)特種作業(yè)人員的持證上崗制度，堅持杜絕違章指揮和違章作業(yè)，徹底改變有章不循、管理不嚴、紀律松弛的狀況，把安全生產(chǎn)責任制切實(shí)落到實(shí)處。各市建設行政主管部門(mén)、各單位對節日期間的安全生產(chǎn)工作要進(jìn)行一次統一部署，開(kāi)展一次集中檢查。要加強節假日期間的值班、帶班制度和信息反饋制度，確保24小時(shí)值班，一旦發(fā)生事故，要按照有關(guān)規定及時(shí)上報，并及時(shí)組織力量處置突發(fā)事件和異常情況。

　　二○○二年九月二十八日

　　河北省建設廳