�。�1）規范、培育健全的建筑市場(chǎng)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟以后，各類(lèi)建設主體（業(yè)主、承包商、中介者等）數量劇增，由于他們都是分散決策的經(jīng)濟實(shí)體，在各自追求利益最大化動(dòng)機的驅動(dòng)下，時(shí)常會(huì )有為自身利益違背市場(chǎng)交易規范的行為。因此規范建筑市場(chǎng)的重點(diǎn)應放在健全法規制度，加強執法管理力度上。政府各有關(guān)管理部門(mén)嚴格執法、各負其責，層層把關(guān)，減少行政干預，確保工程按規則操作。

　�。�2）明晰“業(yè)主”概念，規范業(yè)主行為國內工程的業(yè)主很多是國有企業(yè)，包括國家投資的基礎設施項目。由于國有企業(yè)的法人還不能真正做到責權分明，業(yè)主代表的身份有其模糊性。“業(yè)主”概念的模糊性還體現在政府的角色上，由于政府在建筑業(yè)中的特殊地位，它在工程項目尤其是在基礎設施工程項目投資中具有雙重角色：一方面它是業(yè)主，通過(guò)對建筑市場(chǎng)的絕對性占領(lǐng)建立一套如何承包、建設、運營(yíng)工程項目的范例；另一方面，它又是一個(gè)宏觀(guān)調控者，制定各種法律來(lái)規范整個(gè)建筑市場(chǎng)。針對上述問(wèn)題可采取以下對策：

　　a）加快國有企業(yè)的改制，使國有企業(yè)的法人真正做到責權分明；

　　b）分離政府在建筑業(yè)中的雙重角色：成立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的機構以代表政府行使業(yè)主的職能，使其與政府的立法職能相分離；

　　c）規范業(yè)主行為，從投資主體擬建項目在立項批準起就有財政、稅收、物價(jià)等監督力量加入項目建設的全過(guò)程，依規章對投資業(yè)主進(jìn)行約束與監督，應參照國際項目的做法，對國家投資的重大項目進(jìn)行項目后評價(jià)制度。

　�。�3）進(jìn)一步完善工程管理理論，提高管理人員的素質(zhì)加大對新時(shí)期我國工程項目管理理論研究的投入，包括人員與資金的投入，在高校與研究機構開(kāi)設工程項目管理這一學(xué)科；培養管理人員應用IT的能力，建立更加新型有效的項目管理模式；學(xué)習和研究國外經(jīng)驗，并將其上升到理論的層次上加以認識；積極引進(jìn)國際上最適合我國國情的工程咨詢(xún)運行模式，并有效地把它和我國經(jīng)濟情況結合起來(lái)，正確地吸收運用。

　�。�4）為建設工程管理總承包優(yōu)秀企業(yè)的成長(cháng)創(chuàng )造有利條件本文提出的工程管理的優(yōu)化模式是基于工程管理總承包系統提出的。工程項目管理總承包體制的出現是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟轉軌條件下，我國建設領(lǐng)域生產(chǎn)力發(fā)展要求生產(chǎn)關(guān)系變革的產(chǎn)物。它涉及健全運作的市場(chǎng)環(huán)境宏觀(guān)層面，還涉及生產(chǎn)技術(shù)與管理技術(shù)綜合運用以滿(mǎn)足市場(chǎng)多樣性需要的微觀(guān)內容。我們應該順應生產(chǎn)力發(fā)展的要求，極力為建設工程管理總承包優(yōu)秀企業(yè)創(chuàng )造各種有利條件，使其健康成長(cháng)，從而保障工程項目管理優(yōu)化模式得以順利實(shí)施，并發(fā)揮其巨大作用。

　�。�5）加快設計單位在工程項目管理中的角色轉換，即由單純的項目設計者向工程項目管理咨詢(xún)的主要參與方轉換。