五、促進(jìn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展

　　實(shí)現未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展目標，關(guān)鍵要在加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制方面取得重大進(jìn)展。

　�。ㄒ唬┨岣咦灾鲃�(chuàng )新能力，建設創(chuàng )新型國家。這是國家發(fā)展戰略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵。要堅持走中國特色自主創(chuàng )新道路，把增強自主創(chuàng )新能力貫徹到現代化建設各個(gè)方面。

　�。ǘ�）加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。這是關(guān)系國民經(jīng)濟全局緊迫而重大的戰略任務(wù)。要堅持走中國特色新興工業(yè)化道路，堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費、投資、出口協(xié)調拉動(dòng)轉變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng )新轉變。

　�。ㄈ�）統籌城鄉發(fā)展，推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設。解決好農業(yè)、農村、農民問(wèn)題，事關(guān)全面建設小康社會(huì )大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。要加強農業(yè)基礎地位，走中國特色農業(yè)現代化道路，建立以工促農、以城帶鄉長(cháng)效機制，形成城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展一體化新格局。堅持把發(fā)展現代農業(yè)、繁榮農村經(jīng)濟作為首要任務(wù)，加強農村基礎設施建設，健全農村市場(chǎng)和農業(yè)服務(wù)體系。加大支農惠農政策力度，嚴格保護耕地，增加農業(yè)投入，促進(jìn)農業(yè)科技進(jìn)步，增強農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全。以促進(jìn)農民增收為核心，發(fā)展鄉鎮企業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟，多渠道轉移農民就業(yè)。

　�。ㄋ模┘訌娔茉促Y源節約和生態(tài)環(huán)境保護，增強可持續發(fā)展能力。

　�。ㄎ澹┩苿�(dòng)區域協(xié)調發(fā)展，優(yōu)化國土開(kāi)發(fā)格局�？s小區域發(fā)展差距，必須注重實(shí)現基本公共服務(wù)均等化，引導生產(chǎn)要素跨區域合理流動(dòng)。要繼續實(shí)施區域發(fā)展總體戰略，深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，全面振興東北地區等老工業(yè)基地，大力促進(jìn)中部地區崛起，積極支持東部地區率先發(fā)展。加強國土規劃，按照形成主體功能區的要求，完善區域政策，調整經(jīng)濟布局。更好發(fā)揮經(jīng)濟特區、上海浦東新區、天津濱海新區在改革開(kāi)放和自主創(chuàng )新中的重要作用。

　�。�六）完善基本經(jīng)濟制度，健全現代市場(chǎng)體系。堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動(dòng)搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，堅持平等保護物權，形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進(jìn)新格局。深化國有企業(yè)公司制股份制改革，健全現代企業(yè)制度，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局和結構，增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。深化壟斷行業(yè)改革，引入競爭機制，加強政府監管和社會(huì )監督。

　�。ㄆ撸┥罨�財稅、金融等體制改革，完善宏觀(guān)調控體系。圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區建設，完善公共財政體系。深化預算制度改革，強化預算管理，健全中央和地方財力與事權相匹配的體制，加快形成統一規范透明的財政轉移支付制度，提高一般性轉移支付規模和比例，加大公共服務(wù)領(lǐng)域投入。完善省以下財政體制，增強基層政府提供公共服務(wù)能力。實(shí)行有利于科學(xué)發(fā)展的財稅制度，建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補償機制。

　�。ò耍┩卣箤ν忾_(kāi)放廣度和深度，提高開(kāi)放型經(jīng)濟水平。