六、加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì )建設

　　社會(huì )建設與人民幸福安康息息相關(guān)。必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，更加注重社會(huì )建設，著(zhù)力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì )體制改革，擴大公共服務(wù)，完善社會(huì )管理，促進(jìn)社會(huì )公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，推動(dòng)建設和諧社會(huì )。

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)先發(fā)展教育，建設人力資源強國。

　�。ǘ�）實(shí)施擴大就業(yè)的發(fā)展戰略，促進(jìn)以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。就業(yè)是民生之本。

　�。ㄈ�）深化收入分配制度改革，增加城鄉居民收入。合理的收入分配制度是社會(huì )公平的重要體現。要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。

　　逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重。著(zhù)力提高低收入者收入，逐步提高扶貧標準和最低工資標準，建立企業(yè)職工工資正常增長(cháng)機制和支付保障機制。創(chuàng )造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入。保護合法收入，調節過(guò)高收入，取締非法收入。擴大轉移支付，強化稅收調節，打破經(jīng)營(yíng)壟斷，創(chuàng )造機會(huì )公平，整頓分配秩序，逐步扭轉收入分配差距擴大趨勢。

　�。ㄋ模┘涌旖�立覆蓋城鄉居民的社會(huì )保障體系，保障人民基本生活。社會(huì )保障是社會(huì )安定的重要保證。要以社會(huì )保險、社會(huì )救助、社會(huì )福利為基礎，以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充，加快完善社會(huì )保障體系。促進(jìn)企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位基本養老保險制度改革，探索建立農村養老保險制度。全面推進(jìn)城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療制度建設。

　�。ㄎ澹┙�立基本醫療衛生制度，提高全民健康水平。健康是人全面發(fā)展的基礎，關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)幸福。

　�。�六）完善社會(huì )管理，維護社會(huì )安定團結。社會(huì )穩定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提。

　　和諧社會(huì )要靠全社會(huì )共同建設。我們要緊緊依靠人民，調動(dòng)一切積極因素，努力形成社會(huì )和諧人人有責、和諧社會(huì )人人共享的生動(dòng)局面。