2、電力安全生產(chǎn)管理與現代安全管理體系的比較

　?。?）安全生產(chǎn)目標管理。電力企業(yè)的安全生產(chǎn)目標是根據國家及上級主管單位和企業(yè)的經(jīng)濟目標確定的，符合國家及行業(yè)對企業(yè)安全生產(chǎn)的基本要求，與管理體系制定的安全生產(chǎn)目標、方針是一致的。但是，管理體系中的個(gè)別指標很難量化成目標值。

　?。?）電力行業(yè)要求建立健全各級人員安全生產(chǎn)責任制，并做到職責明確、責任到位。“三大標準”，即工作標準、技術(shù)標準、管理標準的建立，進(jìn)一步規范了安全生產(chǎn)責任。“兩大體系”，即安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監督體系的建立是電力安全生產(chǎn)的根本保障。這一點(diǎn)與管理體系要求的職責分工、明確責任是完全一致的。

　?。?）輸電網(wǎng)、發(fā)供電企業(yè)、調度系統安全性評價(jià)與管理體系要求的職業(yè)健康安全和環(huán)境等風(fēng)險評估有共同的目的，但各自要求的重點(diǎn)不同。國外的風(fēng)險評估主要考慮的因素是人在作業(yè)過(guò)程中可能出現的風(fēng)險，而輸電網(wǎng)、發(fā)供電企業(yè)、調度系統安全性評價(jià)的重點(diǎn)是電力系統各個(gè)組成部分的安全生產(chǎn)風(fēng)險，著(zhù)重對構成電力系統的設備、設施、環(huán)境等系統的安全性進(jìn)行評價(jià)，且應用現代科學(xué)技術(shù)，依據國際和國家標準進(jìn)行量化評估。對安全生產(chǎn)管理則按照行業(yè)要求進(jìn)行檢查評價(jià)。

　?。?）安全大檢查與管理體系的內審檢查。電力系統安全大檢查的要求是“查領(lǐng)導、查思想、查紀律、查規程制度、查設備管理”。這與管理體系中要素、運行控制程序等的檢查是一致的，都是檢查各項管理制度的落實(shí)情況和生產(chǎn)、作業(yè)過(guò)程中存在的安全隱患，提出嚴重不符合項報告或糾正控制預防措施，對重大隱患發(fā)出限期整改通知，及時(shí)消除影響安全生產(chǎn)的重大危險因素。不同之處是：安全大檢查要求有針對性、有重點(diǎn)；而管理體系內審檢查要求對照體系要素和管理手冊逐一檢查，檢查范圍全面，層次分明。

　?。?）總結評比與管理評審都是對安全生產(chǎn)績(jì)效的總結。通過(guò)總結和評審，總結管理或體系運行取得的成績(jì)，找出存在的問(wèn)題，制定整改方案和措施，按照PDCA循環(huán)持續改進(jìn)的原則督促實(shí)施，以達到提高安全生產(chǎn)績(jì)效和管理水平的目的。

　?。?）上級檢查和外審檢查。電力行業(yè)的上級檢查，主要靠檢查人員的經(jīng)驗及上級的要求，帶有一定的主觀(guān)性和隨意性，存在不規范、不統一、因人而異的問(wèn)題。而管理體系的外審檢查是第三方檢查，在檢查過(guò)程中對照該企業(yè)的手冊和體系要素進(jìn)行，且與該企業(yè)無(wú)直接的利益關(guān)系，檢查相對客觀(guān)公正。但若第三方不熟悉該企業(yè)的生產(chǎn)工藝、流程，僅僅從文件化管理檢查，也不能真正查到存在的主要問(wèn)題。

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