3、建立有效的安全生產(chǎn)管理體系應注意的問(wèn)題

　　3.1　注重電力生產(chǎn)的過(guò)程

　　控制電力生產(chǎn)的主要產(chǎn)品是電能。由于電能不能大量?jì)Υ?，它的生產(chǎn)、供應和使用必須同時(shí)完成，因而實(shí)現電能生產(chǎn)和消費的發(fā)、輸、變、配、用是一個(gè)緊密聯(lián)系、相互依存的系統，電能質(zhì)量在某一環(huán)節是不可調整或只能在小范圍內調整的。為此，在發(fā)、供電企業(yè)中建立ISO9000質(zhì)量體系時(shí)，不應過(guò)多強調產(chǎn)品的質(zhì)量管理，而是應該應用ISO9000管理的原理，建立一套規范電力生產(chǎn)流程的過(guò)程管理體系。

　　3.2　重點(diǎn)抓好人身、電網(wǎng)和設備的安全

　　按照事故成因理論，事故的發(fā)生是由于“物的不安全因素”和“人的不安全因素”造成的。同時(shí)，電網(wǎng)事故往往會(huì )帶來(lái)災難性的后果。因此，電力生產(chǎn)安全工作的重點(diǎn)是確保人身安全、電網(wǎng)安全和設備安全。

　?。?）人身安全。應用OHSMS管理體系的方法，通過(guò)廣大員工對所從事的生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行全面的風(fēng)險評估，制定出有效的控制措施，并加以貫徹落實(shí)，以保障自身和他人在生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程中的安全。

　?。?）電網(wǎng)安全。電網(wǎng)是電力生產(chǎn)的物質(zhì)基礎，要把《輸電網(wǎng)安全性評價(jià)》作為電網(wǎng)安全穩定運行的風(fēng)險評估依據，并作為電源規劃、電網(wǎng)改造和發(fā)展的主要依據。

　?。?）設備安全。通過(guò)發(fā)電廠(chǎng)、供電企業(yè)安全性評價(jià)，對設施的安全性進(jìn)行評估，根據25項重點(diǎn)反事故措施計劃，以及“設備無(wú)油化、裝置自動(dòng)化、保護微機化、調度自動(dòng)化”等要求，進(jìn)行更新改造，提高設備、裝置的現代化水平。

　?。?）努力消除人對設備及電網(wǎng)安全的影響。充分分析作業(yè)過(guò)程中涉及到的繼電保護、自動(dòng)裝置和系統的不安全因素，采取隔離、封閉等對應措施，降低人員失誤造成的設備及電網(wǎng)事故。

　?。?）努力消除設備及裝置對人身安全的影響。按照技術(shù)規程、操作導則等法規的要求，充分分析作業(yè)過(guò)程中涉及到的設備及裝置和防護系統的不安全因素及其對作業(yè)人員的影響，杜絕由于防護裝置和設備缺陷造成的人員傷害。

　　3.3　重視可靠性管理

　　可靠性管理是用可靠性指標對電力系統發(fā)、供電設備及系統的安全進(jìn)行綜合分析、評價(jià)，并指導設備選擇、運行、維護、改造直至報廢的一種全過(guò)程管理。建立體系時(shí)，要充分應用可靠性統計技術(shù)來(lái)分析系統元件在計劃和非計劃停運及運行操作的制約條件下能經(jīng)受住突然擾動(dòng)并不間斷地向用戶(hù)提供電力的能力，并為電網(wǎng)建設、設備技術(shù)工作提供科學(xué)依據。

　　3.4　加強技術(shù)監督

　　技術(shù)監督是保證電力系統安全、穩定和經(jīng)濟運行的重要管理手段。管理體系必須依靠有效的技術(shù)管理為系統安全、穩定和經(jīng)濟運行提供技術(shù)支持，通過(guò)對生產(chǎn)、建設過(guò)程中相應的參數、指標、試驗數據的監督，判斷設備的健康水平、運行工況和電能質(zhì)量，以發(fā)現設備或生產(chǎn)過(guò)程的異常，從而進(jìn)行調整和檢修維護，達到超前預防和控制。

　　總之，在建立現代電力安全生產(chǎn)管理體系的過(guò)程中，必須符合各單位的生產(chǎn)過(guò)程、管轄范圍、基本管理方式等實(shí)際，并與各管理標準體系有機結合。體系的建立既要包涵主要的管理內容，也要覆蓋全部管理流程和環(huán)節，其操作性要強，操作程序要盡可能簡(jiǎn)化。同時(shí)還要防止體系管理文件化、形式化、表面化。體系認證目的是通過(guò)現代安全生產(chǎn)管理模式的建立，進(jìn)一步規范安全生產(chǎn)管理，使安全生產(chǎn)步入法制化、規范化、標準化，從而全面提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。

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