3 基于信息不對稱(chēng)理論的工程項目管理

　　信息對經(jīng)濟的作用越來(lái)越大。信息的不對稱(chēng)分布對任何市場(chǎng)主體都是存在的，也正是因為信息是不對稱(chēng)分布的，人類(lèi)才會(huì )從事各種信息的收集，交流活動(dòng)，開(kāi)展信息服務(wù)，進(jìn)行信息的生產(chǎn)、消費。所有信息活動(dòng)的目的都是為了減少信息的不對稱(chēng)，使各方盡量掌握充分的信息。

　　信息不對稱(chēng)分布和信息不對稱(chēng)理論正在深深地影響著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的每個(gè)方面和改變著(zhù)許多重要的市場(chǎng)概念，信息不對稱(chēng)理論同樣對工程項目管理也產(chǎn)生了重大影響。

　　3.1 項目管理中的信息模型在項目管理中，同樣存在著(zhù)信息的不對稱(chēng)性問(wèn)題。就某一項目而言，從項目策劃開(kāi)始到項目完成的全過(guò)程中，項目的行為主體即項目組織涉及到業(yè)主、承包商、監理單位及中介咨詢(xún)機構、政府行政主管部門(mén)。業(yè)主也稱(chēng)建設單位、開(kāi)發(fā)商或甲方，是項目產(chǎn)品的買(mǎi)方；承包商包括勘察設計單位、施工單位，也稱(chēng)乙方，是項目產(chǎn)品的賣(mài)方；監理單位及中介咨詢(xún)機構是受業(yè)主方或其它經(jīng)濟人委托對項目全過(guò)程進(jìn)行監督管理或咨詢(xún)服務(wù)；政府行政管理部門(mén)是依據法律法規對項目進(jìn)行管理、監督，既包括建設主管部門(mén)，也包括相關(guān)的環(huán)保、市政、消防、衛生、計劃等部門(mén)。

　　根據現代項目管理理論及項目所涉及的各行為主體之間的關(guān)系，我們可以構建如圖1所示的項目管理信息模型。

　　3.2 項目管理中的信息不對稱(chēng)問(wèn)題分析項目管理信息中的信息不對稱(chēng)，可能存在于兩個(gè)行為主體之間，也可能同時(shí)存在于多個(gè)行為主體之間，本文重點(diǎn)研究業(yè)主與承包商之間的信息不對稱(chēng)問(wèn)題。

　　3.2.1 招投標階段的信息不對稱(chēng)招投標階段是業(yè)主和承包商相互對策和雙向選擇的過(guò)程。一方面，業(yè)主要綜合考慮投標方的資質(zhì)、業(yè)績(jì)、報價(jià)等因素選擇承包商；另一方面，承包商也存在對業(yè)主的選擇問(wèn)題，希望選擇信譽(yù)高、有資金實(shí)力、手續齊全的業(yè)主。在這種相互選擇的過(guò)程中，雙方所擁有的信息是不對稱(chēng)的，主要表現在：業(yè)主更多的了解自己的建造需求，但對投標商的信息了解較少，如承包商能力、素質(zhì)、技術(shù)、裝備、管理、服務(wù)等信息，這樣業(yè)主就屬于信息的劣勢方，而承包商是信息的優(yōu)勢方；而承包商對自身的能力了解較多，而對業(yè)主的詳細營(yíng)造意圖、財務(wù)支付能力、項目手續等信息了解較少，反過(guò)來(lái)承包商成為信息的劣勢方，而業(yè)主方成為信息的優(yōu)勢方。在這種不對稱(chēng)的信息場(chǎng)中，為了掌握對方的信息，雙方都會(huì )付出成本進(jìn)行信息的搜尋和分析，進(jìn)行討價(jià)還價(jià)和對策，在不斷的對策中達到均衡而達成協(xié)議。一方面，承包商為了使業(yè)主了解自己的技術(shù)、質(zhì)量能力及信譽(yù)等，需要通過(guò)廣告、質(zhì)量認證等各種方式，將自己在營(yíng)造方而的能力及信譽(yù)等信息傳遞給業(yè)主。另一方面，業(yè)主為了選擇承包商，也需要調查、了解和評價(jià)承包商。

　　3.2.2 履約階段的信息不對稱(chēng)當業(yè)主選擇了承包商，并簽訂了承包合同之后，同樣存在著(zhù)在合同履行過(guò)程中的信息不對稱(chēng)。承包商比業(yè)主更了解自己的建造行為，如使用人員的素質(zhì)、材料的質(zhì)量、建造方法與技術(shù)等。業(yè)主不可能完全掌握承包商是否嚴格按照合同進(jìn)行施工，是否有偷工減料行為和“偷懶”的行為。這樣，業(yè)主就是信息劣勢方，而承包商就成為信息優(yōu)勢方。同時(shí)，承包商不了解業(yè)主的信譽(yù)、資金能力，由于業(yè)主的道德風(fēng)險有意拖欠工程款，這時(shí)承包商對業(yè)主的不利選擇將給自己帶來(lái)?yè)p失。因此，在這種相互對策的交易過(guò)程中，由于信息的不對稱(chēng)，雙方都存在著(zhù)不確定性，都不能完全控制選擇行為的最終結果，都存在著(zhù)由于不利選擇而可能造成的風(fēng)險，其根本原因是商業(yè)信譽(yù)，也就是存在道德風(fēng)險。

　　3.3 解決項目管理中信息不對稱(chēng)問(wèn)題的對策信息不對稱(chēng)而產(chǎn)生的逆向選擇和道德風(fēng)險對市場(chǎng)行為產(chǎn)生的負面影響，以及由此而造成的市場(chǎng)效率低下都是客觀(guān)存在的，因而必須采取一定的手段對其加以控制，確保市場(chǎng)的有效運行。

　　3.3.1 加強信息網(wǎng)絡(luò )建設信息的獲取可以減少市場(chǎng)的不確定性，是克服信息不完備、不對稱(chēng)的重要手段。為了減少逆向選擇和道德風(fēng)險對市場(chǎng)的負效用，可以通過(guò)大量獲取市場(chǎng)信號來(lái)平衡交易雙方的信息不對稱(chēng)。為獲得高質(zhì)量的信息，還應加強信息基礎建設，建設以數據共享為目的的集成數據環(huán)境。在項目管理過(guò)程中，采用數據標準，建立共享的集成數據環(huán)境，避免“信息孤島”的形成，實(shí)現項目管理信息的數字化、自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò )化與集成化。通過(guò)信息手段的建設，將項目管理過(guò)程中的信息不對稱(chēng)現象降低到最低限度，以保證各行為主體決策的正確進(jìn)行。

　　3.3.2 設計合理的契約根據委托——代理理論，業(yè)主和承包商之間的關(guān)系實(shí)質(zhì)上是一種契約關(guān)系，交易雙方的交易行為實(shí)質(zhì)上是訂立契約的行為。為了確保交易前后雙方的利益均衡，設計一種合理的契約是避免由于信息不對稱(chēng)帶來(lái)的逆向選擇和道德風(fēng)險的重要手段。其核心是要建立一種刺激一致性的信息機制，使委托人與代理人的目標一致。業(yè)主為了使承包商在其不能觀(guān)察的行為中不會(huì )因為信息的不對稱(chēng)而損害自己的利益，需要設計一種既能達到業(yè)主目的，承包商又愿意接受的契約。設計滿(mǎn)足以下兩個(gè)約束條件的激勵合同，第一個(gè)約束條件是個(gè)人理性約束，又叫參與約束，也就是說(shuō)要使承包商有積極性參與進(jìn)來(lái)。第二個(gè)約束條件是激勵相約約束，也就是說(shuō)，要使承包商有積極性按照業(yè)主的希望，為了自身的利益而努力工作。

　　3.3.3 加強政府政策引導隨著(zhù)現代市場(chǎng)的日趨完善，政府的宏觀(guān)調控作用日益強化，從信息分析的角度，將政府納入建筑市場(chǎng)作為實(shí)體，體現了政府通過(guò)相關(guān)信息調控業(yè)主和承包商的交易行為的作用。政府對建筑市場(chǎng)進(jìn)行宏觀(guān)調控是引導項目管理正常發(fā)展，解決逆向選擇和敗德行為的有效途徑，尤其在當前中國發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟、建立有序的市場(chǎng)競爭機制過(guò)程中更為重要。為此我們必須貫徹國家有關(guān)的方針政策，建立和健全各類(lèi)建筑市場(chǎng)管理的法律、法規和制度。做到門(mén)類(lèi)齊全，互相配套，避免交叉重疊，遺漏空缺和互相抵觸。同時(shí)政府部門(mén)也要充分發(fā)揮和運用法律、法規的手段，培養和發(fā)展我國的建筑市場(chǎng)體系，確保建設項目從前期策劃、勘察設計、工程承發(fā)包、施工到竣工等全部活動(dòng)都納入法制軌道。

　　3.3.4 加強誠信建設誠信，是指一個(gè)人、一個(gè)單位的可靠性、社會(huì )責任感和可信任程度。在商品經(jīng)濟社會(huì )的市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境下，企業(yè)及個(gè)人商業(yè)信用狀況，以及整個(gè)社會(huì )經(jīng)濟信用關(guān)系的信賴(lài)、認可程度，是衡量某個(gè)國家、地區或經(jīng)濟組織的經(jīng)濟環(huán)境和運行狀況及社會(huì )文明程度的重要指標。因此，必須規范和整頓建筑市場(chǎng)秩序，逐步在建筑市場(chǎng)形成誠信為本、操守為重的良好風(fēng)尚。業(yè)主和承包商均應樹(shù)立誠信意識，對自身行為進(jìn)行規范，加強相互溝通，著(zhù)力解決信息不對稱(chēng)的現象。只有加強誠信建設，才能夠在業(yè)主和承包商之間建立起一種相互信賴(lài)、相互認可的經(jīng)濟關(guān)系，才能降低逆向選擇和道德風(fēng)險發(fā)生的概率。

　　3.3.5 培育公正、規范的中介機構為了減少信息不對稱(chēng)，可以通過(guò)第三方即監理人員對建設工程項目進(jìn)行監督和管理。監理人員具有專(zhuān)業(yè)上的優(yōu)勢，他們以自身信譽(yù)為保證，以信息服務(wù)為主要活動(dòng)內容，是建立和完善行業(yè)自律機制的重要因素。為此，要培育公正、規范的中介行業(yè)，建立起能使信息達到對稱(chēng)的機制。由行業(yè)協(xié)會(huì )建立 “游戲規則”，對信息的披露做出系列的、明確的和具有可操作性的約定，增加信息透明度，使中介行業(yè)成為信息流中心，“公正、公平和誠信”的平臺。

　　3.3.6 建立項目風(fēng)險預警機制控制項目風(fēng)險的重要一點(diǎn)就是建立項目風(fēng)險預警機制，加強對“信息不對稱(chēng)”的風(fēng)險預警。項目風(fēng)險預警主要是對項目運行過(guò)程中各風(fēng)險因素對項目影響的可能性進(jìn)行分析、預報；項目風(fēng)險預警機制則是按項目風(fēng)險因素設計相應的指標體系和經(jīng)驗性目標參數，經(jīng)目標值與觀(guān)測值相比較來(lái)決定項目風(fēng)險程度的事前控制。建立項目風(fēng)險預警機制有利于快速發(fā)現關(guān)鍵風(fēng)險因素，將這些關(guān)鍵因素作為風(fēng)險管理系統的風(fēng)險預警點(diǎn)并及時(shí)進(jìn)行預警，達到提前控制、預先管理的目的。