安全生產(chǎn)投入與安全技術(shù)措施計劃

　　一、安全生產(chǎn)投入

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須安排適當的資金，用于改善安全設施，更新安全技術(shù)裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全生產(chǎn)投入，以保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位達到法律、法規、標準規定的安全生產(chǎn)條件，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。

　　安全生產(chǎn)投入資金具體由誰(shuí)來(lái)保證，應根據企業(yè)的性質(zhì)而定。一般說(shuō)來(lái)，股份制企業(yè)、合資企業(yè)等安全生產(chǎn)投入資金由董事會(huì )予以保證；一般國有企業(yè)由廠(chǎng)長(cháng)或者經(jīng)理予以保證；個(gè)體工商戶(hù)等個(gè)體經(jīng)濟組織由投資人予以保證。上述保證人承擔由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足而導致事故后果的法律責任。

　　安全生產(chǎn)投入主要用于以下方面：

　�。�1）建設安全技術(shù)措施工程，如防火工程、通風(fēng)工程等；

　�。�2）增設新安全設備、器材、裝備、儀器、儀表等以及這些安全設備的日常維護；

　�。�3）重大安全生產(chǎn)課題的研究；

　�。�4）按照國家標準為職工配備勞動(dòng)保護用品；

　�。�5）職工的安全生產(chǎn)教育和培訓；

　�。�6）其他有關(guān)預防事故發(fā)生的安全技術(shù)措施費用，如用于制定及落實(shí)生產(chǎn)事故應急救援預案等。

　　二、安全技術(shù)措施計劃

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為了保證安全資金的有效投入，應編制安全技術(shù)措施計劃。該計劃的核心是安全技術(shù)措施。

　　安全技術(shù)按照行業(yè)分可分為：礦山安全技術(shù)、煤礦安全技術(shù)、石油化工安全技術(shù)、冶金安全技術(shù)、建筑安全技術(shù)、水利水電安全技術(shù)、旅游安全技術(shù)等。

　　安全技術(shù)按照危險、有害因素的類(lèi)別可分為：防火防爆安全技術(shù)、鍋爐與壓力容器安全技術(shù)、起重與機械安全技術(shù)、電氣安全技術(shù)等。

　　安全技術(shù)按照導致事故的原因可分為：防止事故發(fā)生的安全技術(shù)和減少事故損失的安全技術(shù)等。

　　（一）防止事故發(fā)生的安全技術(shù)

　　防止事故發(fā)生的安全技術(shù)是指為了防止事故的發(fā)生，采取的約束、限制能量或危險物質(zhì)，防止其意外釋放的技術(shù)措施。常用的防止事故發(fā)生的安全技術(shù)有消除危險源、限制能量或危險物質(zhì)、隔離等。

　　1．消除危險源；

　　2．限制能量或危險物質(zhì)；

　　3．隔離；

　　4．故障一安全設計；

　　5．減少故障和失誤。

　　（二）減少事故損失的安全技術(shù)

　　防止意外釋放的能量引起人的傷害或物的損壞，或減輕其對人的傷害或對物的破壞的技術(shù)稱(chēng)為減少事故損失的安全技術(shù)。該項技術(shù)是在事故發(fā)生后，迅速控制局面，防止事故的擴大，避免引起二次事故的發(fā)生，從而減少事故造成的損失。常用的減少事故損失的安全技術(shù)有隔離、個(gè)體防護、設置薄弱環(huán)節、避難與救援等。

　　1．隔離；

　　2．個(gè)體防護；

　　3．設置薄弱環(huán)節；

　　4．避難與救援。

　　（三）編制安全技術(shù)措施計劃的原則

　�。�1）必要性和可行性原則；

　�。�2）自力更生與勤儉節約的原則；

　�。�3）輕重緩急與統籌安排的原則；

　�。�4）領(lǐng)導和群眾相結合的原則。

　　三、安全技術(shù)措施計劃的編制

　　（一）安全技術(shù)措施計劃的項目范圍

　　安全技術(shù)措施計劃的項目范圍，包括改善勞動(dòng)條件、防止事故、預防職業(yè)病、提高職工安全素質(zhì)技術(shù)措施。主要有以下幾個(gè)方面：

　�。�1）工業(yè)衛生技術(shù)措施。指改善對職工身體健康有害的生產(chǎn)環(huán)境條件、防止職業(yè)中毒與職業(yè)病的技術(shù)措施，如防塵、防毒、防噪聲與振動(dòng)、通風(fēng)、降溫、防寒等裝置或設施。

　�。�2）減輕勞動(dòng)強度等其他安全技術(shù)措施。

　�。�3）輔助措施。指保證工業(yè)衛生方面所必需的房屋及一切衛生性保障措施，如塵毒作業(yè)人員的淋浴室、更衣室或存衣箱、消毒室、婦女衛生室等。

　�。�4）安全宣傳教育措施。指提高作業(yè)人員安全素質(zhì)的有關(guān)宣傳教育設備、儀器、教材和場(chǎng)所等，如勞動(dòng)保護教育室、安全衛生教材、掛圖、宣傳畫(huà)、培訓室、安全衛生展覽等。

　　（二）安全技術(shù)措施計劃的編制內容：

　�。�1）單位和工作場(chǎng)所。

　�。�2）措施名稱(chēng)。

　�。�3）措施內容與目的。

　�。�4）經(jīng)費預算及來(lái)源。

　�。�5）負責設計、施工單位及負責人。

　�。�6）措施使用方法及預期效果。

　　四、安全技術(shù)措施計劃的編制方法

　　1．確定措施計劃編制時(shí)間

　　年度安全技術(shù)措施計劃應與同年度的生產(chǎn)、技術(shù)、財務(wù)、供銷(xiāo)等計劃同時(shí)編制。

　　2．布置措施計劃編制工作

　　企業(yè)領(lǐng)導應根據本單位具體情況向下屬單位或職能部門(mén)提出編制措施計劃具體要求，并就有關(guān)工作進(jìn)行布置。

　　3．確定措施計劃項目和內容

　　下屬單位確定本單位的安全技術(shù)措施計劃項目，并編制具體的計劃和方案，經(jīng)群眾討論后，報上級安全部門(mén)。安全部門(mén)聯(lián)合技術(shù)、計劃部門(mén)對上報的措施計劃進(jìn)行審查、平衡、匯總后，確定措施計劃項目，并報有關(guān)領(lǐng)導審批。

　　4、編制措施計劃

　　安全技術(shù)措施計劃項目經(jīng)審批后，由安全管理部門(mén)和下屬單位組歌相關(guān)人員，編制具體的措施計劃和方案，經(jīng)群眾討論后，送上級安全管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)審查。

　　5．審批措施計劃

　　上級安全、技術(shù)、計劃部門(mén)對上報安全技術(shù)措施計劃進(jìn)行聯(lián)合會(huì )審后，報有關(guān)領(lǐng)導審批。安全措施計劃一般由總工程師審批。

　　6．計劃的下達

　　單位主要負責人根據總工程師的意見(jiàn)，召集有關(guān)部門(mén)和下屬單位負責人審查、核定計劃。根據審查、核定結果，與生產(chǎn)計劃同時(shí)下達到有關(guān)部門(mén)貫徹執行。

　　五、安全技術(shù)措施計劃的實(shí)施驗收

　　已完成的計劃項目要按規定組織竣工驗收。交工驗收時(shí)一般應注意：所有材料、成品等必須經(jīng)檢驗部門(mén)檢驗；外購設備必須有質(zhì)量證明書(shū)；負責單位應向安全技術(shù)部門(mén)填報交工驗收單，由安全技術(shù)部門(mén)組織有關(guān)單位驗收；驗收合格后，由負責單位持交工驗收單向計劃部門(mén)報完工，并辦理財務(wù)結算手續；使用單位應建立臺賬，按《勞動(dòng)保護設施管理制度》進(jìn)行維護管理。