經(jīng)省政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2004年1月1日起施行。

　　二00三年十二月八日

　　第一條　為了預防火災和減少火災危害，明確消防安全責任，根據《中華人民共和國消防法》和《河南省消防條例》，制定本辦法。

　　第二條　凡在本省行政區域內的機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位（以下統稱(chēng)單位）和村（居）民委員會(huì )，必須依照消防法律、法規和本辦法，實(shí)行消防安全責任制。

　　第三條　各級人民政府及其行政部門(mén)和單位的法定代表人或主要負責人是本行政區、本部門(mén)或本單位消防安全的責任人，對消防安全工作負領(lǐng)導責任；各級人民政府及其行政部門(mén)和單位分管消防安全工作的負責人，對消防安全工作負直接領(lǐng)導責任；單位各崗位消防安全責任人，對本崗位的消防安全負直接責任。

　　第四條　縣級以上人民政府依法負責本行政區域內的消防安全工作，履行下列消防安全職責：

　�。ㄒ唬┬麄骱拓瀼貙�(shí)施消防法律、法規、規章，增強公民的消防安全意識；

　�。ǘ�）將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，加強公共消防設施建設，保障消防經(jīng)費投入，使消防工作與經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展相適應；

　�。ㄈ�）將消防工作納入議事日程，分析消防安全工作情況，及時(shí)研究解決消防工作中存在的重大問(wèn)題；

　�。ㄋ模┲卮蠊澕偃找约盎馂亩喟l(fā)季節，應當組織進(jìn)行消防安全檢查，采取防火措施；

　�。ㄎ澹�對公安消防機構報請因存在重大火災隱患應當停產(chǎn)停業(yè)處理的請示事項，依法及時(shí)作出同意與否的決定。

　　鄉鎮人民政府、街道辦事處應當依法履行前款第（一）、（三）、（四）項職責。

　　第五條　縣級以上公安機關(guān)對本行政區域內的消防工作實(shí)施監督管理，并由其公安消防機構負責實(shí)施，履行下列消防安全職責：

　�。ㄒ唬﹫绦邢�防法律、法規、規章和消防技術(shù)標準，制定消防工作的具體措施，嚴格依法行政；

　�。ǘ�）依法進(jìn)行消防安全行政審批或審核，加強消防產(chǎn)品監督，按照法定時(shí)限對消防工程進(jìn)行驗收；

　�。ㄈ�）依法開(kāi)展消防安全檢查，負責督促采取消防安全措施，限期消除火災隱患；

　�。ㄋ模┙拥交鹁�，應當立即趕赴火場(chǎng)，負責救助遇險人員，排除險情，撲滅火災；

　�。ㄎ澹┴撠熣{查火災原因，參與處理火災事故；

　�。�六）對單位專(zhuān)職消防隊和義務(wù)消防隊進(jìn)行業(yè)務(wù)指導，負責對消防崗位的人員進(jìn)行培訓，推動(dòng)消防中介服務(wù)機構建設和消防工作社會(huì )化發(fā)展；

　�。ㄆ撸┮婪▍⒓悠渌麨暮�或者事故的搶險救援，履行法律、法規、規章規定的其他職責。

　　第六條　防火安全協(xié)調機構和成員單位以及政府各行政部門(mén)，應當按照各自的職責分工，做好有關(guān)的消防安全工作。

　　發(fā)展改革部門(mén)和財政部門(mén)在編制國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃以及財政預算時(shí)，應當重視消防設施建設，屬于固定資產(chǎn)投資范圍的，應當列入地方固定資產(chǎn)投資計劃，并保證消防經(jīng)費的足額劃撥。

　　建設行政部門(mén)應當將消防規劃納入城市建設總體規劃，保證消防設施與其他市政基礎設施同步規劃、同步建設、同步發(fā)展。

　　通信部門(mén)應當按照規定建設火警專(zhuān)線(xiàn)以及消防指揮中心與消防站、供水、供電、供氣、急救、交通管理等部門(mén)和單位之間的調度專(zhuān)線(xiàn)，保證通信暢通。

　　教育、勞動(dòng)、安全生產(chǎn)行政部門(mén)應當將消防知識納入教學(xué)、培訓內容。

　　新聞出版、廣播電視行政部門(mén)應當依法進(jìn)行經(jīng)常性、有針對性的消防安全知識義務(wù)宣傳教育。

　　工商行政管理、文化、衛生、旅游、民政、農業(yè)等行政部門(mén)在依法進(jìn)行行政管理時(shí)，應當協(xié)助公安消防機構加強消防安全管理。

　　其他政府行政部門(mén)應當結合本部門(mén)的實(shí)際，貫徹落實(shí)消防法律、法規、規章規定的各項措施，開(kāi)展消防宣傳教育，進(jìn)行有針對性的消防安全自查和治理，依法督促所屬單位對火災隱患進(jìn)行整改。

　　第七條　單位應當遵守消防法律、法規和公安部《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規定》，落實(shí)消防安全責任制，明確逐級和崗位消防安全職責，確定消防安全責任人，保證本單位的消防安全。

　　第八條　居民委員會(huì )（社區）應當履行下列消防安全職責：

　�。ㄒ唬┳龊幂爡^的消防安全工作，維護轄區消防安全；

　�。ǘ�）制定居民防火公約，健全消防安全制度，開(kāi)展消防安全和家庭防火知識宣傳教育；

　�。ㄈ�）對居民住宅樓、院的消防安全進(jìn)行檢查，糾正阻塞、占用消防通道、水源等消防違章行為；

　�。ㄋ模┌l(fā)生火災時(shí)，及時(shí)報警，組織疏散轄區居民。

　　第九條　村民委員會(huì )應當履行下列消防安全職責：

　�。ㄒ唬┳龊帽敬迦罕娦缘南�防工作，維護本村消防安全；

　�。ǘ�）制定村民防火公約，開(kāi)展消防安全宣傳教育；

　�。ㄈ�）根據生產(chǎn)季節，組織開(kāi)展消防安全檢查，消除火災隱患；

　�。ㄋ模┒酱俦敬逅鶎俳�(jīng)濟組織做好消防安全工作；

　�。ㄎ澹┍Ｕ媳敬逑�防車(chē)通道暢通，有條件的應當貯備消防水源；

　�。�六）有條件的可以建立自防自救的業(yè)余消防組織，配備必要的消防器材，發(fā)生火災時(shí)，協(xié)助公安消防機構進(jìn)行火災撲救。

　　第十條　各級人民政府以及單位應當按照建立消防安全責任制的要求，逐級簽訂消防安全責任書(shū)。責任書(shū)的內容應當包括明確的責任人、目標任務(wù)、工作措施和獎懲辦法等。

　　第十一條　各級人民政府的消防安全責任制落實(shí)情況，應當納入政府目標管理體系，進(jìn)行定期考核�？己藭r(shí)，上級人民政府對下級人民政府實(shí)行量化考核，考核認定工作由上級人民政府的公安消防機構負責，考核認定結果報同級人民政府。

　　單位消防安全責任制落實(shí)情況應當納入本單位內部年度考核內容。

　　各級人民政府以及單位考核結束后，應當按照消防法律、法規、規章和責任制的規定，予以獎懲。

　　第十二條　對不落實(shí)消防安全責任制，造成火災事故的，按照國家和本省安全事故行政責任追究的規定，對有關(guān)領(lǐng)導和責任人給予行政處分。

　　違反前款規定，應當給予行政處罰的，由公安消防機構依據消防法律、法規、規章給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十三條　行政監察機關(guān)依照行政監察法的規定，對各級人民政府和行政部門(mén)及其工作人員履行消防安全職責的情況實(shí)行行政監察。

　　第十四條　本辦法自2004年1月1日起施行。