經(jīng)河南省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十三次會(huì )議于2005年1月14目審議通過(guò)，現將《河南省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈河南省城市規劃法實(shí)施辦法〉的決定》公布，自2005年3月1日施行。

　　河南省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

　　二00五年一月十四日

　　河南省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十三次會(huì )議根據《中華人民共和國行政許可法》的規定，決定對《河南省〈城市規劃法〉實(shí)施辦法》作如下修改：

　　一、第三十一條第二款修改為：“選址意見(jiàn)書(shū)的辦理程序：建設單位持項目建議書(shū)批準文件向項目所在市、縣（市）城市規劃行政主管部門(mén)申請核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)，城市規劃好政主管部門(mén)根據城市規劃要求和建設項目的性質(zhì)、規模，對符合條件的項目，應在省城市規劃行政主管部門(mén)規定的審批期限內，核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)。”

　　二、第三十三條第三款修改為：“建設單位或個(gè)人在取得建設工程規劃許可證和其他有關(guān)批準文件后，方可申請辦理開(kāi)工手續。”

　　三、第三十四條修改為：“城市公用工程施工，未經(jīng)城市規劃行政主管部門(mén)批準，不得更改走向、方位等設計方案。”

　　四、刪去第四十八條。

　　五、刪去第四十九條第一款。

　　六、刪去第五十一條。

　　本決定自2005年3月1日起施行。

　　《河南省〈城市規劃法〉實(shí)施辦法》根據本決定作修改并對條款順序作調整后，重新公布。

　　河南省《中華人民共和國城市規劃法》實(shí)施辦法（第二次修正）

　�。�1991年12月18日河南省第七屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十五次會(huì )議通過(guò)　1999年3月26日河南省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第八次會(huì )議《關(guān)于修改〈河南省城市規劃法實(shí)施辦法〉的決定》第一次修正　根據2005年1月14日河南省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十三次會(huì )議《關(guān)于修改〈河南省城市規劃法實(shí)施辦法〉的決定》第二次修正）

　　第一章　總則

　　第一條　根據《中華人民共和國城市規劃法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《城市規劃法》）的規定，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　制定和實(shí)施城市規劃，在城市規劃區內進(jìn)行建設，必須遵守《城市規劃法》和本辦法。

　　第三條　本辦法所稱(chēng)城市，是指國家按行政建制設立的市、鎮。

　　本辦法所稱(chēng)城市規劃區，是指城市市區、近郊區以及城市行政區域內因城市建設和發(fā)展，需要實(shí)行規劃控制的區域。城市規劃區的具體范圍，由城市人民政府在編制的城市總體規劃中劃定。設市城市規劃區范圍內的鎮（含縣人民政府所在地的鎮），不再另行劃定城市規劃區。

　　城市規劃區需要跨行政區域的，由其共同上一級人民政府協(xié)調處理。

　　第四條　制定城市規劃應執行嚴格控制大城市規模、合理發(fā)展中等城市和小城市的方針，促進(jìn)生產(chǎn)力和人口的合理布局。

　　城市規劃應當從實(shí)際出發(fā)，正確處理近期建設和遠景發(fā)展的關(guān)系，并與生產(chǎn)力水平相適應。在城市規劃區內建設，必須堅持適用、經(jīng)濟的原則，貫徹勤儉建國的方針。

　　編制城市規劃，應當依據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，從當地的自然環(huán)境、資源條件、歷史情況和現狀特點(diǎn)出發(fā)，堅持合理用地、節約用地的原則，統籌兼顧，綜合部署。

　　編制城市總體規劃，應當和國土規劃、區域規劃、江河流域規劃和土地利用總體規劃相協(xié)調。

　　第五條　城市規劃確定的城市基礎設施建設項目，應當按照國家基本建設程序的規定納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，按計劃分步實(shí)施。

　　第六條　省人民政府和地區行政公署城市規劃行政主管部門(mén)的主要職責是：貫徹執行有關(guān)城市規劃的法律、法規、規章和政策；承辦城鎮體系規劃編制的具體組織工作；參與建設項目的可行性研究，組織工程選址；對城市規劃的實(shí)施進(jìn)行監督和檢查；其他城市規劃管理工作。

　　市、縣（市）人民政府城市規劃行政主管部門(mén)，主管本行政區域內的城市規劃工作。其主要職責是：貫徹執行有關(guān)城市規劃的法律、法規、規章和政策；承辦城市規劃編制的具體組織工作；負責城市規劃實(shí)施的管理；參與建設項目的可行性研究，組織工程選址；負責建設用地規劃和建設工程規劃的管理，核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證；對城市規劃的實(shí)施進(jìn)行監督和檢查，查處違反城市規劃的行為；積累和管理城市規劃檔案資料；其他城市規劃管理工作。

　　區城市規劃行政主管部門(mén)根據市城市規劃行政主管部門(mén)的授權負責本行政區域內規劃實(shí)施的管理。

　　鎮（不含縣（市）人民政府所在地的鎮）人民政府負責本行政區域內的城市規劃管理工作。

　　第七條　任何單位和個(gè)人都有遵守《城市規劃法》和本辦法的義務(wù)，并有權對違反城市規劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。

　　第二章　城市規劃的編制和審批

　　第八條　省人民政府組織編制全省的城鎮體系規劃，用以指導城市規劃的編制。

　　地區行政公署組織編制本地區的城鎮體系規劃。

　　第九條　設市城市的城市規劃由市人民政府負責組織編制；縣人民政府所在地鎮的城市規劃由縣人民政府負責組織編制；其他鎮的城市規劃由鎮人民政府負責組織編制。

　　第十條　編制城市規劃一般分為總體規劃和詳細規劃兩個(gè)階段。大中城市可在總體規劃的基礎上，編制分區規劃。

　　第十一條　編制城市規劃必須從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)預測城市遠景發(fā)展的需要。在編制城市總體規劃時(shí)，應對城市遠景發(fā)展作出輪廓性的規劃安排。

　　城市總體規劃的期限一般為二十年。其內容包括：城市性質(zhì)、發(fā)展方向、發(fā)展目標、發(fā)展規模和城市規劃區范圍；城市主要建設標準和定額指標，城市建設用地布局、功能分區和各項建設的總體部署；城市綜合交通體系和河湖、綠地系統；各項專(zhuān)業(yè)規劃；近期建設規劃等。

　　設市城市和縣人民政府所在地鎮的總體規劃，應當包括市或者縣的行政區域的城鎮體系規劃。

　　第十二條　城市總體規劃的專(zhuān)業(yè)規劃一般包括：道路交通、給水排水、防洪排澇、電力、郵電通信、環(huán)境保護、人防建設、防災抗災、供熱供氣、園林綠化、公共服務(wù)設施、市場(chǎng)建設、環(huán)境衛生、郊區農副產(chǎn)品基地、文物古跡保護、風(fēng)景名勝和其他特殊需要的專(zhuān)業(yè)規劃。

　　歷史文化名城應編制專(zhuān)門(mén)的保護規劃。

　　城市總體規劃所含專(zhuān)業(yè)規劃，可以委托編制總體規劃的單位編制，也可以由有關(guān)專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)編制，經(jīng)城市規劃行政主管部門(mén)綜合協(xié)調后，納入城市總體規劃。

　　第十三條　城市近期建設規劃，期限一般為五年，主要對城市近期內發(fā)展布局和主要建設項目作出具體安排。城市近期建設規劃應當依據城市總體規劃和當地的國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃編制，并納入地方國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃。

　　第十四條　城市分區規劃的內容包括：對分區范圍內各項用地的具體分配；人口分布和公共服務(wù)設施的定位；居住區的組織形式；區域性道路和市政公用設施的規劃設計等。

　　第十五條　城市詳細規劃應當在城市總體規劃或者分區規劃的基礎上，對城市近期建設區域內各項建設作出具體規劃。

　　城市詳細規劃應當包括：規劃地段各項建設的具體用地范圍；建筑密度、高度和容積率等控制指標；總平面布置、工程管線(xiàn)綜合規劃和豎向規劃。

　　第十六條　承擔編制城市規劃任務(wù)的單位，應當符合國家關(guān)于規劃設計資格的規定。

　　第十七條　編制城市規劃應具備勘察、測量、地質(zhì)與環(huán)境評價(jià)及其他必要的基礎資料。有關(guān)單位應向城市規劃行政主管部門(mén)提供規劃基礎資料，并配合編制各項專(zhuān)業(yè)規劃。

　　第十八條　編制城市總體規劃，應廣泛征求各方面意見(jiàn)，并經(jīng)有審批權限的上級人民政府城市規劃行政主管部門(mén)組織技術(shù)鑒定。

　　第十九條　城市規劃實(shí)行分級審批。

　　省會(huì )城市、城市人口在一百萬(wàn)以上的城市及國務(wù)院指定的其他城市的總體規劃，由省人民政府審查同意后，報國務(wù)院審批。其他設市城市、縣人民政府所在地鎮、歷史文化名城、名鎮的總體規劃，經(jīng)上一級人民政府或地區行政公署審查同意，報省人民政府審批。但是，市管轄的縣人民政府所在地鎮的總體規劃，報市人民政府審批，并報省城市規劃行政主管部門(mén)備案。其他鎮的總體規劃，報縣（市）人民政府審批。

　　市、縣（市）、鎮人民政府報請審批城市總體規劃前，須經(jīng)同級人民代表大會(huì )或其常務(wù)委員會(huì )審查同意。

　　城市近期建設規劃，除國家和省另有規定外，由市、縣（市）人民政府審批。

　　城市分區規劃由城市人民政府審批。

　　城市詳細規劃由城市人民政府審批；編制分區規劃的城市的詳細規劃，除重要的詳細規劃由城市人民政府審批外，一般由城市人民政府城市規劃行政主管部門(mén)審批。鎮的詳細規劃，由縣（市）人民政府審批。

　　第二十條　城市人民政府可以根據城市經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展需要，對已經(jīng)批準的城市總體規劃進(jìn)行局部調整，同時(shí)報同級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )和原批準機關(guān)備案；凡涉及城市性質(zhì)、規模、規劃區范圍、發(fā)展方向、總體布局、功能分區、對外交通、道路結構等重大變更的，須經(jīng)同級人民代表大會(huì )或其常務(wù)委員會(huì )審查同意后，報原批準機關(guān)審批。

　　第三章　城市新區開(kāi)發(fā)和舊區改建

　　第二十一條　城市新區開(kāi)發(fā)和舊區改建必須堅持統一規劃、合理布局、因地制宜、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設的原則，統籌兼顧社會(huì )效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益。

　　第二十二條　城市新區開(kāi)發(fā)和舊區改建，應當量力而行，充分論證，預先規劃，實(shí)行集中成片綜合開(kāi)發(fā)。城市人民政府應當根據實(shí)際情況，確定適當的開(kāi)發(fā)改建規模和程序，有計劃分期分批組織實(shí)施。

　　綜合開(kāi)發(fā)應當按照規劃的要求和先地下、后地上的建設順序，配套建設市政公用設施、公共服務(wù)設施、綠化等工程，努力做到按規劃建設一片，使用一片。嚴格限制零星分散建設。

　　城市新區開(kāi)發(fā)和舊區改建，應嚴格控制建筑密度和環(huán)境容量。

　　第二十三條　各項建設工程選址、定點(diǎn)，不得妨礙城市的發(fā)展，危害城市的安全，污染和破壞城市環(huán)境、城市風(fēng)貌，影響城市各項功能的協(xié)調。

　　城市各項建設必須按照下列規定合理布局：

　�。ㄒ唬┏鞘行聟^開(kāi)發(fā)和各項建設的選址、定點(diǎn)，應保證有可靠的水源、能源、交通、防災等建設條件，并避開(kāi)有開(kāi)采價(jià)值的地下礦藏、有保護價(jià)值的地下文物古跡以及工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件不宜修建的地段。

　�。ǘ�）居住區應優(yōu)先安排在自然環(huán)境良好的地段，相鄰地段的土地利用不得妨礙居住區的安全、衛生和安寧。

　�。ㄈ�）工業(yè)項目應考慮專(zhuān)業(yè)化協(xié)作的要求，合理組織，統籌安排。

　　對產(chǎn)生有毒有害廢棄物和放射性污染的項目，不得安排在市區主導風(fēng)向的上風(fēng)、水源地及水源保護區、文物古跡保護區和風(fēng)景名勝區。

　　生產(chǎn)或儲存易燃、易爆、劇毒物的工廠(chǎng)和倉庫以及嚴重影響環(huán)境衛生的建設項目，不得在市區安排建設。

　　建設有放射性危害的工業(yè)設施，必須避開(kāi)城市市區及其他居民密集地區，同時(shí)設置保護工程、事故和放射性廢棄物處理設施。

　�。ㄋ模┬陆ㄨF路編組站、鐵路貨運干線(xiàn)、過(guò)境公路、供電高壓走廊、收發(fā)訊區應避開(kāi)居民密集的市區。機場(chǎng)和重要軍事設施等應避開(kāi)市區和近郊區。

　�。ㄎ澹┏鞘醒睾樱ê�）的建設必須綜合考慮岸線(xiàn)的合理分配和利用，保證留有足夠的生活岸線(xiàn)。

　�。�六）城市人防工程的規劃、建設必須和城市建設密切結合，符合城市規劃。要堅持平戰結合的原則，在滿(mǎn)足使用功能的前提下，合理開(kāi)發(fā)和綜合利用城市地下空間。

　　第二十四條　新建、擴建、改建大型公共設施，應當留有足夠的人流疏散場(chǎng)地和必要的停車(chē)場(chǎng)地。

　　第二十五條　城市舊區改建應遵循加強維護、合理利用、調整布局、逐步改善的原則，統一規劃，分期實(shí)施。逐步改善交通和居住條件，加強基礎設施和公共設施，改善城市環(huán)境和市容景觀(guān)，提高城市的綜合功能。對危害城市安全，妨礙交通，污染環(huán)境，妨礙景觀(guān)的工廠(chǎng)、危房等設施，應優(yōu)先安排改建。

　　城市舊區內應嚴格控制現有工礦企業(yè)的擴建，已確定搬遷的企業(yè)不得擴建、改建。

　　城市舊區內私有房屋的改建、擴建，應符合城市規劃。

　　第二十六條　城市新區開(kāi)發(fā)和舊區改建，應妥善保護具有歷史意義、革命紀念意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的建筑物、文物古跡和風(fēng)景名勝；在少數民族聚居區，應當注意體現民族特色。

　　歷史文化名城的舊區改建，應當符合歷史文化名城專(zhuān)門(mén)保護規劃的要求，嚴格保護優(yōu)秀的歷史文化遺產(chǎn)，保護城市傳統風(fēng)貌和地方特色。

　　第四章　城市規劃的實(shí)施

　　第二十七條　城市規劃經(jīng)批準后，城市人民政府應當公布。涉及國家秘密的規劃文件、圖紙、資料，按照國家保密規定辦理。

　　第二十八條　城市規劃經(jīng)批準后必須嚴格執行，任何單位和個(gè)人不得擅自改變，不得妨礙城市規劃的實(shí)施。

　　城市人民政府應定期檢查城市規劃的實(shí)施情況，并向同級人民代表大會(huì )或其常務(wù)委員會(huì )報告。

　　第二十九條　城市規劃區內的土地利用和各項建設，包括農村居民住宅建設、鄉村企業(yè)建設、鄉村公共設施、公益事業(yè)建設，都必須符合城市規劃，服從城市規劃管理。

　　第三十條　城市規劃區內土地利用和各項建設管理，實(shí)行核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證的制度。

　　建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證，不得轉讓、買(mǎi)賣(mài)。

　　第三十一條　城市規劃區內的建設工程的選址和布局必須符合城市規劃。設計任務(wù)書(shū)報請批準時(shí)，必須附有城市規劃行政主管部門(mén)的選址意見(jiàn)書(shū)。

　　選址意見(jiàn)書(shū)的辦理程序：建設單位持項目建議書(shū)批準文件向項目所在市、縣（市）城市規劃行政主管部門(mén)申請核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)，城市規劃好政主管部門(mén)根據城市規劃要求和建設項目的性質(zhì)、規模，對符合條件的項目，應在省城市規劃行政主管部門(mén)規定的審批期限內，核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)。

　　第三十二條　在城市規劃區內，需要申請用地的，必須在取得建設用地規劃許可證后，方可向縣以上人民政府土地管理部門(mén)申請用地。

　　建設用地規劃許可證的辦理程序：建設單位或個(gè)人持項目批準文件、規劃設計總圖或初步設計方案，向項目所在市、縣（市）城市規劃行政主管部門(mén)提出定點(diǎn)申請，城市規劃行政主管部門(mén)接到申請后，應在省城市規劃行政主管部門(mén)規定的審批期限內審查，核定用地位置和界限，核發(fā)建設用地規劃許可證，并根據建設項目的性質(zhì)、規模，按城市規劃的要求，提供規劃設計條件，提出工程規劃設計要求，作為工程設計的依據。

　　第三十三條　在城市規劃區內新建、擴建、改建建筑物、構筑物、道路、管線(xiàn)和其他工程設施，城市規劃行政主管部門(mén)應提供規劃設計條件，建設單位和個(gè)人必須取得建設工程規劃許可證。

　　建設工程規劃許可證的辦理程序：建設單位或個(gè)人持項目批準文件、建設用地規劃許可證和建設用地證件向項目所在市、縣（市）城市規劃行政主管部門(mén)提出建設申請，城市規劃行政主管部門(mén)在接到申請之日起三十日內，審查建設項目設計方案、建設工程施工圖，確認符合城市規劃的，核發(fā)建設工程規劃許可證。

　　建設單位或個(gè)人在取得建設工程規劃許可證和其他有關(guān)批準文件后，方可申請辦理開(kāi)工手續。

　　第三十四條　城市公用工程施工，未經(jīng)城市規劃行政主管部門(mén)批準，不得更改走向、方位等設計方案。

　　第三十五條　建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證規定的內容不得擅自變更，確需變更的必須經(jīng)城市規劃行政主管部門(mén)同意，并辦理變更手續。

　　建設單位或個(gè)人在取得建設用地規劃許可證后六個(gè)月未申請辦理用地手續，或取得建設工程規劃許可證后六個(gè)月內未開(kāi)工，又未辦理延期手續的，建設用地規劃許可證或建設工程規劃許可證自行失效。

　　第三十六條　在設市城市或縣人民政府所在地鎮的城市規劃區內，居民新建、擴建、改建、翻建私有住房，應向城市居民委員會(huì )或村民委員會(huì )提出申請，由城市居民委員會(huì )或村民委員會(huì )征求四鄰意見(jiàn)，并簽署意見(jiàn)后，持土地使用權屬證件（在市區的，還應持房屋產(chǎn)權證件）、戶(hù)籍證件，報街道辦事處或鄉（鎮）人民政府審查，向市、縣（市）城市規劃行政主管部門(mén)申領(lǐng)建設工程規劃許可證后，方可開(kāi)工。

　　在其他鎮的城市規劃區內，居民新建、擴建、改建、翻建私有住房，應向城市居民委員會(huì )或村民委員會(huì )提出申請，由城市居民委員會(huì )或村民委員會(huì )征求四鄰意見(jiàn)，并簽署意見(jiàn)后，持土地使用權屬證件、戶(hù)籍證件，向鎮人民政府申領(lǐng)建設工程規劃許可證。

　　城鎮非農業(yè)戶(hù)口居民，在城市規劃區內建住宅需要使用集體土地的，應按城市規劃統一征地，進(jìn)行建設。

　　第三十七條　在城市規劃區內，需要臨時(shí)用地的單位或個(gè)人，必須向當地城市規劃行政主管部門(mén)提出申請，經(jīng)審查批準，領(lǐng)取臨時(shí)用地規劃許可證后，向當地人民政府土地管理部門(mén)申請辦理臨時(shí)用地手續。

　　臨時(shí)用地的期限不得超過(guò)兩年。因特殊情況確需延期使用的，應在期滿(mǎn)前兩個(gè)月內申請辦理延期使用手續。

　　在臨時(shí)用地上建設臨時(shí)設施，必須申領(lǐng)臨時(shí)建設工程規劃許可證。臨時(shí)建設設施應在批準的用地期滿(mǎn)前拆除，不得出租或轉讓。嚴禁在臨時(shí)用地上建設永久性建筑物、構筑物和其他設施。

　　第三十八條　任何單位和個(gè)人必須服從城市人民政府根據城市規劃作出的調整用地決定。因調整用地需要拆遷的建筑物、構筑物等設施，必須按期拆遷。拆遷的具體辦法，按《城市房屋拆遷管理條例》執行。

　　第三十九條　任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路、公共綠地、高壓供電走廊和壓占地下管線(xiàn)、防洪排水設施進(jìn)行建設。

　　城市規劃行政主管部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)必須嚴格保護微波通道、水域岸線(xiàn)、機場(chǎng)凈空以及城市出入口交通的暢通。

　　第四十條　在城市規劃區內進(jìn)行挖取砂石、土方等活動(dòng)，須經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)批準，不得破壞城市環(huán)境，影響城市規劃的實(shí)施。

　　未經(jīng)城市規劃行政主管部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)同意，任何單位和個(gè)人不得擅自改變城市規劃區內土地的使用性質(zhì)。

　　第四十一條　城市規劃行政主管部門(mén)有權對城市規劃區內的建設用地和建設工程是否符合城市規劃進(jìn)行檢查。檢查人員應持城市規劃管理檢查證件。

　　被檢查者應如實(shí)提供情況和必要的資料，不得隱瞞和阻撓。檢查者有責任為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

　　第四十二條　城市規劃行政主管部門(mén)應參加城市規劃區內建設工程的竣工驗收，對建設用地和建設工程是否符合城市規劃要求進(jìn)行檢驗。

　　建設單位在竣工驗收合格后六個(gè)月內，應向當地城市規劃行政主管部門(mén)報送有關(guān)竣工資料。

　　第五章　法律責任

　　第四十三條　在城市規劃區內，未取得建設用地規劃許可證或利用涂改、失效的建設用地規劃許可證取得建設用地批準文件、占用土地或轉讓土地使用權的，批準文件和土地轉讓文件無(wú)效，占用的土地由縣級以上人民政府責令退回，并追究違法單位和直接責任人的行政責任。

　　買(mǎi)賣(mài)、轉讓建設用地規劃許可證，許可證自行失效，占用或轉讓的土地由縣級以上人民政府責令退回。

　　第四十四條　在城市規劃區內，未取得建設工程規劃許可證或擅自改變建設工程規劃許可證確定的內容進(jìn)行建設，有下列行為之一的，屬?lài)乐赜绊懗鞘幸巹�，由縣級以上城市規劃行政主管部門(mén)責令停止建設、限期拆除或沒(méi)收違法建筑物、構筑物或者其他設施：

　�。ㄒ唬┱級旱缆芳t線(xiàn)的；

　�。ǘ�）在臨時(shí)用地上修建永久性建筑物、構筑物或者其他設施的；

　�。ㄈ�）占壓廣場(chǎng)、公共綠地、高壓供電走廊、地下管線(xiàn)、防洪排水設施的；

　�。ㄋ模┪：Τ鞘邪踩�，污染和破壞城市環(huán)境、城市風(fēng)貌的；

　�。ㄎ澹┢茐木哂袣v史意義、革命紀念意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的建筑物、文物古跡和風(fēng)景名勝的；

　�。�六）其他妨礙城市發(fā)展，影響城市功能協(xié)調的。

　　在城市規劃區內，未取得建設工程規劃許可證或擅自改變建設工程規劃許可證確定的內容進(jìn)行建設，影響城市規劃，尚可采取改正措施的，由縣級以上城市規劃行政主管部門(mén)責令限期改正，并處土建工程造價(jià)3%-10%的罰款。

　　罰沒(méi)收入上交同級財政。

　　第四十五條　在城市規劃區內，未經(jīng)批準或超越批準范圍進(jìn)行挖取砂石、土方等活動(dòng)，破壞城市環(huán)境和風(fēng)貌，影響城市規劃的，由城市規劃行政主管部門(mén)或有關(guān)主管部門(mén)責令停止上述活動(dòng)，限期整理或者恢復原有地形、地貌。

　　第四十六條　受到停止建設或拆除建筑物、構筑物等處罰的單位和個(gè)人，必須立即停止施工，對繼續施工的，作出處罰決定的城市規劃行政主管部門(mén)有權對繼續施工的設備、建筑材料等予以查封，并拆除繼續施工部分。拒絕、阻礙城市規劃行政主管部門(mén)工作人員依法執行職務(wù)的，依照治安管理處罰條例的有關(guān)規定處罰；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第四十七條　當事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知書(shū)之日起十五日內，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議；對復議決定不服的，可在接到復議決定之日起十五日內，向人民法院起訴。當事人也可在接到處罰通知書(shū)之日起十五日內，直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。

　　第四十八條　城市規劃行政主管部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、收受索取賄賂者，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第六章　附則

　　第四十九條　本辦法的具體應用問(wèn)題，由省城市規劃行政主管部門(mén)負責解釋。

　　第五十條　本辦法自公布之日起施行。

　　本省以前有關(guān)城市規劃的規定，凡與本辦法相抵觸的，按本辦法執行。