第一章　總則

　　第一條　為了加強公路路政管理，保障公路完好、安全和暢通，根據《中華人民共和國公路法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公路法）等有關(guān)法律、行政法規的規定，結合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本省行政區域內國道、省道、縣道、鄉道的路政管理，適用本條例。

　　《江西省高速公路管理條例》對高速公路路政管理另有規定的，從其規定。

　　第三條　公路路政管理應當遵循統一管理、分級負責的原則。

　　第四條　縣級以上人民政府應當加強對公路路政管理工作的領(lǐng)導。

　　省人民政府交通主管部門(mén)主管全省公路路政管理工作，負責本條例的組織實(shí)施和監督執行。省公路管理機構具體負責監督、指導全省公路路政管理工作。

　　設區的市、縣（市、區）人民政府交通主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)交通主管部門(mén)）按照職責主管本行政區域內所轄路段的公路路政管理工作。設區的市公路管理局、縣（市、區）公路管理分局（站）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公路管理機構）按照職責負責實(shí)施所轄路段的公路路政管理工作。

　　第五條　縣級以上人民政府公安、規劃、建設、國土資源、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監督、環(huán)境保護、農業(yè)、水利、林業(yè)等有關(guān)部門(mén)，應當按照各自職責依法做好公路路政管理的相關(guān)工作。

　　鄉鎮人民政府應當協(xié)助做好本行政區域內的公路路政管理工作。

　　第六條　縣級以上人民政府應當采取措施，加強對公路的保護。交通主管部門(mén)、公路管理機構應當認真履行職責，依法做好公路保護工作，并努力采用科學(xué)的管理方法和先進(jìn)的技術(shù)手段，提高公路管理水平，保障公路的完好、安全和暢通。

　　第七條　負責公路建設、養護、管理的單位應當按照國務(wù)院交通主管部門(mén)規定的技術(shù)規范和操作規程對公路進(jìn)行養護，發(fā)現公路損壞的，及時(shí)組織修復，保證公路經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)。

　　第八條　公路作為公益性基礎設施受?chē)�家保護。任何單位和個(gè)人不得破壞、損壞或者非法占用公路、公路用地及公路附屬設施。

　　任何單位和個(gè)人都有愛(ài)護公路、公路用地及公路附屬設施的義務(wù)，有權檢舉和控告破壞、損壞公路、公路用地、公路附屬設施以及影響公路安全的行為。

　　第二章　管理職責

　　第九條　交通主管部門(mén)、公路管理機構依法行使下列公路路政管理職責：

　�。ㄒ唬┬麄�、貫徹執行公路路政管理的法律、法規和規章；

　�。ǘ�）管理和保護公路、公路用地及公路附屬設施；

　�。ㄈ�）實(shí)施公路路政監督檢查，維護公路安全、暢通；

　�。ㄋ模�審查批準挖掘、占用、利用公路或者公路用地，以及超限運輸等申請事項；

　�。ㄎ澹┕芾砉�路兩側建筑控制區；

　�。�六）法律、法規、規章規定的其他職責。

　　第十條　交通主管部門(mén)、公路管理機構、公安交通管理部門(mén)應當建立健全為民服務(wù)制度，逐步完善服務(wù)設施，為司乘人員提供服務(wù)。

　　交通主管部門(mén)、公路管理機構、公安交通管理部門(mén)應當加強對公路的巡查，發(fā)現公路路障的，按照職責及時(shí)排除。

　　第十一條交通主管部門(mén)、公路管理機構應當加強對所屬公路路政監督檢查人員的教育和管理，提高公路路政監督檢查人員的素質(zhì)和行政執法水平。

　　第十二條　公路路政監督檢查人員執行公務(wù)，應當著(zhù)裝整齊，佩戴標志，持證上崗。

　　用于公路監督檢查的專(zhuān)用車(chē)輛，應當設置統一的標志和示警燈。

　　第十三條　公路路政監督檢查人員執行公務(wù)，應當恪盡職守、公正廉潔、文明執法、熱情服務(wù)，不得有下列行為：

　�。ㄒ唬┥米栽O置收費、罰款項目，改變收費、罰款范圍和標準；

　�。ǘ�）收費、罰款不出具有效票據；

　�。ㄈ�）強制提供有償服務(wù)；

　�。ㄋ模┑箅y、勒索管理相對人；

　�。ㄎ澹┢渌�違法行為。

　　第十四條公路路政監督檢查人員在公路、公路用地、公路兩側建筑控制區依法實(shí)施監督檢查時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應當予以配合，接受檢查。

　　第三章　公路路產(chǎn)管理

　　第十五條　交通主管部門(mén)、公路管理機構應當建立公路路產(chǎn)登記制度，對公路路產(chǎn)登記造冊。

　　交通主管部門(mén)、公路管理機構應當按照技術(shù)規范劃定公路標線(xiàn)，設置公路標志等附屬設施。

　　第十六條　在公路、公路用地范圍內禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┩谏�、采石、取土；

　�。ǘ�）堵塞、填埋公路排水設施；

　�。ㄈ�）損壞公路標志、標樁等設施；

　�。ㄋ模┩跍弦�水、利用公路邊溝排放污物；

　�。ㄎ澹�擺攤設點(diǎn)、堆放或者攤曬物品、傾倒垃圾、設置障礙；

　�。�六）搭棚建屋，設置集貿市場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、洗車(chē)點(diǎn)；

　�。ㄆ撸┌枇�、拉鋼筋等占道作業(yè)；

　�。ò耍┢渌麚p壞、污染公路、公路附屬設施和影響公路暢通的行為。

　　第十七條　在大中型公路橋梁和渡口周?chē)?00米、公路隧道上方和洞口外100米范圍內，以及在公路兩側一定距離內禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┩谏�、采石、取土；

　�。ǘ�）傾倒廢棄物；

　�。ㄈ�）爆破作業(yè)；

　�。ㄋ模� 其他危及公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口安全的行為。

　　第十八條　在公路上行駛的貨運車(chē)輛應當規范裝載，裝載物不得觸地拖行、遺灑。

　　第十九條　車(chē)輛在公路上需要進(jìn)行臨時(shí)檢修等作業(yè)的，應當先設置規范的標志，保證交通安全，并采取保護措施，防止損壞、污染公路或者公路附屬設施。檢修結束后，應當及時(shí)清理路面。

　　第二十條　機動(dòng)車(chē)制造廠(chǎng)和其他單位不得將公路作為檢驗機動(dòng)車(chē)制動(dòng)性能的試車(chē)場(chǎng)地。

　　國道不得作為機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓場(chǎng)地。在其他公路上進(jìn)行機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓的，應當遵守公安交通管理部門(mén)對行駛時(shí)間、路段的規定。

　　第二十一條　在公路、公路用地范圍內進(jìn)行下列活動(dòng)，應當依照公路法的有關(guān)規定，事先經(jīng)交通主管部門(mén)或者公路管理機構審批，并采取相應的保護措施：

　�。ㄒ唬┬藿ㄨF路、機場(chǎng)、電站、通信設施、水利工程以及進(jìn)行其他建設工程需要占用、挖掘公路或者使公路改線(xiàn)的；

　�。ǘ�）跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管線(xiàn)、電纜等設施的；

　�。ㄈ�）設置公路平面交叉道口的；

　�。ㄋ模┏�法律另有規定外，鐵輪車(chē)、履帶車(chē)和其他可能損害公路路面的機具確需在公路上行駛的；

　�。ㄎ澹└�新砍伐樹(shù)木的；

　�。�六）設置廣告牌、標牌等非公路標志的。

　　第二十二條　申請辦理第二十一條第一項至第三項規定的審批事項，申請人應當提交下列材料：

　�。ㄒ唬┹d明施工的理由、地點(diǎn)、期限等內容的申請書(shū)；

　�。ǘ�）符合公路工程技術(shù)標準的設計方案；

　�。ㄈ�）符合保障公路安全、暢通要求的施工方案；

　�。ㄋ模┓�律、法規、規章規定應當提交的其他材料。

　　第二十三條　申請辦理第二十一條第四項規定的審批事項，申請人應當提交下列材料：

　�。ㄒ唬┹d明車(chē)輛或者機具確需行駛的理由、保護措施等內容的申請書(shū)；

　�。ǘ�）車(chē)輛或者機具行駛證件；

　�。ㄈ�）法律、法規、規章規定應當提交的其他材料。

　　第二十四條　申請辦理第二十一條第五項規定的審批事項，申請人應當提交下列材料：

　�。ㄒ唬┹d明砍伐樹(shù)木的理由、位置、種類(lèi)、數量等內容的申請書(shū)；

　�。ǘ�）符合公路綠化工程技術(shù)標準的補種方案；

　�。ㄈ�）符合保障公路安全、暢通要求的作業(yè)方案；

　�。ㄋ模┓�律、法規、規章規定應當提交的其他材料。

　　第二十五條　申請辦理第二十一條第六項規定的審批事項，申請人應當提交下列材料：

　�。ㄒ唬┹d明設置廣告牌、標牌等非公路標志的理由、地點(diǎn)、時(shí)間及保持期限的申請書(shū)；

　�。ǘ�）廣告牌、標牌等非公路標志的外廓尺寸、結構及安全性能的說(shuō)明；

　�。ㄈ�）法律、法規、規章規定應當提交的其他材料。

　　第二十六條　本章規定的審批權限涉及國道、省道的，由設區的市公路管理機構行使；涉及縣道、鄉道的，由縣（市、區）交通主管部門(mén)或者公路管理機構行使。

　　前款規定的審批機關(guān)應當自受理申請之日起15個(gè)工作日內作出是否審批的決定。涉及收費公路的，應當征求收費公路經(jīng)營(yíng)管理者的意見(jiàn)。予以審批的，辦理審批手續；不予以審批的，書(shū)面告知申請人并說(shuō)明理由。

　　第二十七條　經(jīng)依法審批進(jìn)行本條例第二十一條所列活動(dòng)的單位和個(gè)人，占用、挖掘公路，使公路改線(xiàn)或者對公路造成損壞的，應當根據公路法的有關(guān)規定，按照不低于該段公路原有的技術(shù)標準予以修復、改建或者給予補償。

　　第二十八條　駕駛車(chē)輛對公路及公路附屬設施造成較大損害的，必須立即停車(chē)，保護現場(chǎng)，報告交通主管部門(mén)或者公路管理機構，接受調查處理；情節嚴重又拒不接受調查處理的，交通主管部門(mén)或者公路管理機構可以指定地點(diǎn)強制其停車(chē)，接受調查處理后方可駛離。

　　第二十九條　公安交通管理部門(mén)在處理交通事故時(shí)，涉及損壞公路路產(chǎn)的，應當及時(shí)通知交通主管部門(mén)或者公路管理機構參與處理。

　　第四章　超限運輸車(chē)輛行駛管理

　　第三十條　在公路上行駛車(chē)輛的車(chē)貨總高度、總長(cháng)度、總寬度和軸載質(zhì)量以及總質(zhì)量，應當符合國家道路車(chē)輛外廓尺寸、軸荷以及質(zhì)量限值的規定。

　　在有限定要求的公路、公路橋梁、公路隧道以及公路渡口，交通主管部門(mén)、公路管理機構應當設置限載、限高、限寬、限長(cháng)標志。

　　第三十一條　超過(guò)公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車(chē)渡船的限載、限高、限寬、限長(cháng)標準的車(chē)輛，不得在有限定標準的公路、公路橋梁上或者公路隧道內行駛，不得使用汽車(chē)渡船。車(chē)輛超過(guò)公路或者公路橋梁限載標準確需行駛的，必須經(jīng)有關(guān)交通主管部門(mén)或者公路管理機構批準，并按照要求采取有效的防護措施；運載不可解體的超限物品的，應當按照指定的時(shí)間、路線(xiàn)、時(shí)速行駛，并懸掛明顯標志。

　　申請辦理前款規定的批準事項，申請人應當提交下列材料：

　�。ㄒ唬� 載明貨物運輸的起訖點(diǎn)、擬經(jīng)過(guò)的路線(xiàn)和運輸時(shí)間的申請書(shū)；

　�。ǘ�）貨物名稱(chēng)、重量、外廓尺寸及必要的總體輪廓圖；

　�。ㄈ�）運輸車(chē)輛的廠(chǎng)牌型號、自載質(zhì)量、軸載質(zhì)量、軸距、輪數、輪胎單位壓力、載貨時(shí)總的外廓尺寸等有關(guān)資料；

　�。ㄋ模┸�(chē)輛行駛證；

　�。ㄎ澹┓�律、法規、規章規定應當提交的其他材料。

　　第三十二條　前條規定的批準權限，按照下列規定執行：

　�。ㄒ唬┛缡。ㄗ灾螀^、直轄市）行政區域進(jìn)行超限運輸的，由省公路管理機構行使，必要時(shí)可轉報國務(wù)院交通主管部門(mén)統一進(jìn)行協(xié)調；

　�。ǘ�）跨設區的市行政區域進(jìn)行超限運輸的，由省公路管理機構行使；

　�。ㄈ�）跨縣（市、區）行政區域進(jìn)行超限運輸的，由設區的市公路管理機構行使；

　�。ㄋ模┰诳h（市、區）行政區域內進(jìn)行超限運輸的，由縣（市、區）交通主管部門(mén)或者公路管理機構行使。

　　前款規定的批準機關(guān)應當自受理申請之日起15個(gè)工作日內作出是否批準的決定。予以批準的，向申請人頒發(fā)《超限運輸通行證》；不予以批準的，書(shū)面告知申請人并說(shuō)明理由。

　　第三十三條　交通主管部門(mén)、公路管理機構在審查超限運輸申請時(shí)，應當根據實(shí)際情況，對需經(jīng)路線(xiàn)進(jìn)行勘測，選定運輸路線(xiàn)，制定通行與加固方案，并與申請人簽訂有關(guān)協(xié)議。申請人應當根據通行與加固方案，對需要加固的運輸路線(xiàn)、橋梁等進(jìn)行加固，保障超限運輸車(chē)輛安全行駛，或者由交通主管部門(mén)、公路管理機構幫助其采取加固措施，所需費用由申請人承擔。

　　第三十四條　超限運輸的承運人應當隨車(chē)攜帶有效《超限運輸通行證》。

　　超限運輸車(chē)輛的實(shí)際型號、運載物品應當與《超限運輸通行證》載明內容相一致。

　　禁止涂改、偽造、租借、轉讓或者超期使用《超限運輸通行證》。

　　第三十五條　經(jīng)省人民政府批準，交通主管部門(mén)或者公路管理機構可以在公路上設置運輸車(chē)輛軸載質(zhì)量及車(chē)貨總質(zhì)量的檢測裝置，對超限運輸車(chē)輛進(jìn)行檢測。

　　經(jīng)省人民政府批準，收費公路經(jīng)營(yíng)管理者可以在收費公路出口處設置計重收費裝置，實(shí)行計重收費。

　　第三十六條　交通主管部門(mén)、公路管理機構應當規范檢測行為，進(jìn)行科學(xué)檢測；對超限運輸車(chē)輛進(jìn)行檢測時(shí)，不得影響其他車(chē)輛通行。

　　未辦理《超限運輸通行證》的超限運輸車(chē)輛，承運人應當卸去超限的部分物品，未按照要求卸載的，不得繼續上路行駛。運輸不可解體的超限物品的運輸車(chē)輛，未辦理《超限運輸通行證》的，承運人應當按照本章的規定補辦《超限運輸通行證》。

　　第三十七條　交通主管部門(mén)或者公路管理機構依法對在公路上行駛的超限運輸車(chē)輛進(jìn)行檢查時(shí)，被檢查人員應當配合，接受檢查，不得強行通過(guò)。對不接受檢查，堵塞超限運輸檢測裝置通行車(chē)道的，可以強制拖移。

　　第五章　公路兩側建筑控制區管理

　　第三十八條　公路兩側建筑控制區的范圍按照下列規定劃定：

　�。ㄒ唬﹪�道不少于20米；

　�。ǘ�）省道不少于15米；

　�。ㄈ�）縣道不少于10米；

　�。ㄋ模┼l道不少于5米。

　　第三十九條　國道、省道兩側建筑控制區，由沿線(xiàn)設區的市人民政府劃定；縣道、鄉道兩側建筑控制區，由沿線(xiàn)縣（市、區）人民政府劃定。

　　交通主管部門(mén)、公路管理機構應當在依法劃定的公路兩側建筑控制區外緣設置標樁、界樁。任何單位和個(gè)人不得損壞、擅自挪動(dòng)標樁、界樁。

　　第四十條　除公路防護、養護需要外，禁止在公路兩側建筑控制區內修建建筑物和地面構筑物；需要在公路兩側建筑控制區內埋設管線(xiàn)、電纜等設施，應當事先經(jīng)有關(guān)交通主管部門(mén)或者公路管理機構批準。

　　申請辦理前款規定的審批事項，申請人應當提交本條例第二十二條規定的材料。

　　本條規定的批準權限，按照本條例第二十六條的規定執行。

　　第四十一條　在公路兩側建筑控制區填土或者在公路兩側房屋門(mén)前鋪筑地面的，其標高應當低于公路路肩外緣標高30厘米，并且應當按照公路工程技術(shù)標準修建排水設施。

　　第四十二條　公路兩側建筑控制區內的違法建筑，應當依照有關(guān)法律、法規的規定予以拆除。

　　在公路兩側建筑控制區劃定前，已依法在公路兩側建筑控制區內修建的建筑物和地面構筑物，不影響交通安全及公路建設的，可以保留，但不得在原地擴建或者重建；因影響交通安全或者公路建設等原因需要實(shí)施拆遷的，應當依法予以補償。

　　第四十三條　規劃、建設、國土資源等主管部門(mén)，在實(shí)施有關(guān)行政許可或者建設用地審批時(shí)，涉及公路兩側建筑控制區的，應當嚴格按照本條例第三十八條的規定辦理，并在批準文件中注明建筑物與公路的控制距離。

　　第四十四條　規劃和新建村鎮、開(kāi)發(fā)區以及集貿市場(chǎng)等，應當與公路保持規定的距離，避免在公路兩側對應建設，防止造成公路街道化，保證公路的運行安全與暢通。

　　本條例施行前已經(jīng)在公路兩側建設的村鎮、開(kāi)發(fā)區以及集貿市場(chǎng)等，不得再沿公路平行擴建。

　　第六章　法律責任

　　第四十五條　違反本條例的規定，有關(guān)法律、行政法規有法律責任規定的，從其規定。

　　第四十六條　違反本條例第十八條規定的，由交通主管部門(mén)或者公路管理機構責令停止違法行為，限期清除障礙或者恢復路面；對公路造成污染或者損壞的，可以處500元以上2000元以下罰款；情節嚴重的，可以處2000元以上5000元以下罰款。

　　第四十七條　違反本條例第三十一條規定的，車(chē)輛超限使用汽車(chē)渡船或者未經(jīng)批準在公路上擅自超限行駛的，由交通主管部門(mén)或者公路管理機構責令承運人停止違法行為，接受調查、處理，并可以處1000元以上5000元以下罰款；情節嚴重的，可以處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十八條　違反本條例第三十四條第一款規定的，由交通主管部門(mén)或者公路管理機構核實(shí)后放行，并可以處100元以上500元以下罰款。

　　違反本條例第三十四條第二款、第三款規定的，由交通主管部門(mén)或者公路管理機構按照擅自超限運輸處罰。

　　第四十九條　違反本條例規定，對公路、公路用地及公路附屬設施造成損害的，須繳納公路路產(chǎn)賠（補）償費；對公路、公路用地及公路附屬設施造成污染的，應當負責清除或者承擔清除費用。

　　第五十條　交通主管部門(mén)、公路管理機構及其公路路政監督檢查人員有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┥米栽O置收費、罰款項目，改變收費、罰款范圍和標準；

　�。ǘ�）收費、罰款不出具有效票據；

　�。ㄈ�）強制提供有償服務(wù)；

　�。ㄋ模┑箅y、勒索管理相對人；

　�。ㄎ澹┢渌�玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的行為。

　　第五十一條違反本條例第四十三條規定辦理有關(guān)行政許可或者建設用地審批的，該行政許可或者審批無(wú)效，對行政許可實(shí)施機關(guān)和審批單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第七章　附則

　　第五十二條　本條例下列用語(yǔ)的含義：

　�。ㄒ唬┕�路路政管理，是指為保障公路完好、安全和暢通，依法保護公路、公路用地及公路附屬設施，管理公路兩側建筑控制區的行政管理行為。

　�。ǘ�）公路路產(chǎn)，是指公路、公路用地和公路附屬設施。

　�。ㄈ�）公路用地，是指公路兩側邊溝（截水溝、坡腳護坡道）外緣起不少于1米范圍內的土地。

　�。ㄋ模┕�路附屬設施，是指為保護、養護公路和保障公路安全暢通所設置的公路防護、排水、養護、管理、服務(wù)、交通安全、渡運、監控、通信、收費等設施、設備以及專(zhuān)用建筑物、構筑物等。

　�。ㄎ澹┏�限運輸，是指在公路、公路橋梁上、公路隧道內行駛或者通過(guò)公路渡口的車(chē)輛，超過(guò)公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車(chē)渡船對其軸載質(zhì)量、高度、寬度或者長(cháng)度的限制。

　�。�六）收費公路，是指符合公路法和收費公路管理條例規定，經(jīng)批準依法收取車(chē)輛通行費的公路（含橋梁、隧道）。

　�。ㄆ撸┕�路兩側建筑控制區，是指以公路兩側邊溝外緣為界，向外延伸一定距離的區域。

　　第五十三條公路路產(chǎn)賠（補）償費標準，由省人民政府交通主管部門(mén)會(huì )同省人民政府財政、價(jià)格主管部門(mén)根據公路工程造價(jià)定額標準制定。收取賠（補）償費，必須使用省人民政府財政部門(mén)統一印制的專(zhuān)用票據。

　　收取的賠（補）償費，應當專(zhuān)項用于公路路產(chǎn)的恢復和公路養護，任何單位和個(gè)人不得平調、挪用或者截留。

　　第五十四條　村道和林區公路的路政管理參照本條例執行。

　　第五十五條　本條例自2008年9月1日起施行。省人民政府1993年11月6日發(fā)布、1998年2月10日修正的《江西省公路路政管理辦法》同時(shí)廢止。