《南昌市城市道路管理條例》經(jīng)2009年12月23日南昌市第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十三次會(huì )議通過(guò)，2010年3月31日江西省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十五次會(huì )議批準，現予公告。本條例自2010年5月1日起施行。

　　2010年4月9日

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強城市道路管理，保障城市道路完好，充分發(fā)揮城市道路功能，根據國務(wù)院《城市道路管理條例》和其他有關(guān)法律、法規的規定，結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本市城市規劃區內城市道路的規劃、建設、養護、維修和管理，適用本條例。

　　本條例所稱(chēng)城市道路，是指城市供車(chē)輛、行人通行的，具備一定技術(shù)條件的道路、橋梁、隧道及其附屬設施。

　　第三條　城市道路管理應當遵循統一規劃、配套建設、協(xié)調發(fā)展和建設、養護、管理并重的原則。

　　第四條　市城市道路主管部門(mén)負責全市城市道路管理工作；區城市道路主管部門(mén)按照管理權限負責所轄區域內的城市道路管理工作。市、區城市道路主管部門(mén)所屬的城市道路管理機構負責城市道路管理的具體工作。

　　市、區城鄉規劃、建設、城市管理行政執法、公安交通、園林、市容等有關(guān)行政部門(mén)應當按照各自職責，做好城市道路管理工作。

　　第五條　任何單位和個(gè)人都有保護城市道路的義務(wù)，對損害、侵占城市道路的行為有權進(jìn)行監督、制止和舉報。

　　對監督、制止和舉報損壞、侵占城市道路行為有功的，由城市道路主管部門(mén)給予表彰獎勵。

　　第二章　規劃和建設

　　第六條　市人民政府應當組織城市道路、城鄉規劃、公安交通等部門(mén)和供電、供水、通信、燃氣等公用事業(yè)單位，根據城市總體規劃編制城市道路發(fā)展規劃。

　　城市城市道路主管部門(mén)應當根據城市道路發(fā)展規劃和城市近期建設規劃，編制城市道路年度建設計劃，經(jīng)市人民政府批準后組織實(shí)施。

　　城市道路改建、擴建、大修工程應當制定年度計劃，并提前告知相關(guān)管線(xiàn)單位。

　　第七條　城市道路的建設資金主要由政府投資，也可以采取貸款、集資和其他方式籌集。

　　第八條　城市道路的勘察、設計、施工、監理應當嚴格執行國家和省、市有關(guān)技術(shù)規范。

　　承擔城市道路勘察、設計、施工、監理的單位，應當具有相應的資質(zhì)等級，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內承擔工程。

　　第九條　城市道路建設應當堅持先地下、后地上的原則，各類(lèi)管線(xiàn)敷設應當同步規劃、同步實(shí)施，有條件的應當同步建設公共管溝。

　　新建的城市道路原則上不得設置架空線(xiàn)。城市道路改建、擴建、大修時(shí)，沿途原設置的架空線(xiàn)應當同步埋設入地。

　　第十條　新建、改建、擴建或者大修城市道路，城市道路主管部門(mén)應當在開(kāi)工二個(gè)月前發(fā)布公告并書(shū)面通知有關(guān)管線(xiàn)單位，有關(guān)管線(xiàn)單位應當在接到通知之日起三十日內，將管線(xiàn)敷設計劃報城市道路主管部門(mén)，由城市道路主管部門(mén)統籌安排實(shí)施。

　　第十一條　新建、改建、擴建城市道路，應當同時(shí)建設無(wú)障礙設施，有條件的應當建設港灣式�？空�，并預留綠化用地和環(huán)境衛生設施用地。

　　第十二條　新建、改建、擴建城市道路，應當按照設計規范建設照明、排水、安全監控等附屬設施。

　　第十三條　城市道路工程竣工后，建設單位應當依法組織竣工驗收；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

　　城市道路工程應當按照國家規定實(shí)行質(zhì)量保修制度。

　　第十四條　住宅小區內道路的規劃、建設應當與城市道路的規劃、建設銜接配套，并符合城市道路發(fā)展規劃要求。

　　第十五條　通過(guò)貸款或者集資建設的大型橋梁、隧道等，經(jīng)依法批準，可以在規定期限內收取通行費，用于償還貸款或者集資款，不得挪作他用。

　　第三章　養護和維修

　　第十六條　政府投資建設的城市道路，由城市道路主管部門(mén)負責組織實(shí)施養護、維修。

　　企業(yè)、其他組織或者個(gè)人投資建設的城市道路，由業(yè)主負責養護、維修。

　　第十七條　政府投資建設的城市道路，竣工驗收合格交付使用時(shí)，建設單位應當向城市道路主管部門(mén)辦理工程移交手續，并將工程有關(guān)技術(shù)資料一并移交；企業(yè)、其他組織或者個(gè)人將投資建設的城市道路自愿無(wú)償移交城市道路主管部門(mén)且符合移交條件的，由城市道路主管部門(mén)按照規定程序接管。

　　第十八條　負責城市道路養護、維修的單位，應當嚴格執行城市道路養護、維修技術(shù)規范，定期對城市道路進(jìn)行養護、維修，確保養護、維修質(zhì)量。

　　城市道路主管部門(mén)應當對城市道路養護、維修質(zhì)量進(jìn)行監督檢查，保障城市道路完好。

　　第十九條　養護、維修城市道路應當圍擋作業(yè)，設置警示標志，有關(guān)管理部門(mén)和沿街單位、個(gè)人應當予以配合。

　　養護、維修城市道路應當避讓交通高峰時(shí)間，并在規定的期限內修復竣工。施工時(shí)，應當采用低噪聲、防揚塵的施工設備和施工方法，減少對環(huán)境的污染。

　　在作業(yè)期和養護期內，任何單位和個(gè)人不得擅自拆除圍擋。

　　第二十條　城市道路附屬設施缺損時(shí)，有關(guān)產(chǎn)權單位應當及時(shí)補缺、修復。

　　城市道路主管部門(mén)發(fā)現城市道路附屬設施缺損時(shí)，應當先行采取警示性措施，并督促有關(guān)產(chǎn)權單位及時(shí)處理。

　　第二十一條　城市道路養護、維修專(zhuān)用車(chē)輛應當使用統一標志；執行任務(wù)時(shí)，在不影響過(guò)往車(chē)輛通行的前提下，其行駛路線(xiàn)和方向不受交通標志、標線(xiàn)限制，過(guò)往車(chē)輛和人員應當注意避讓。

　　城市道路養護、維修專(zhuān)用車(chē)輛使用的統一標志，由市城市道路主管部門(mén)會(huì )同市公安交通管理部門(mén)確定。

　　第四章　路政管理

　　第二十二條　城市道路主管部門(mén)應當制定城市道路重大事故應急預案，城市道路發(fā)生突發(fā)性事件時(shí)，城市道路主管部門(mén)應當按照應急預案組織實(shí)施應急處置和救援。相關(guān)單位和個(gè)人應當服從指揮，配合應急預案的實(shí)施。

　　第二十三條　城市道路主管部門(mén)應當加強對城市道路的管理，建立巡查制度，設立監督電話(huà)，及時(shí)受理投訴。發(fā)現城市道路損壞的，應當及時(shí)通知養護、維修單位進(jìn)行修復。

　　第二十四條　城市道路范圍內禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┥米哉加没蛘咄诰虺鞘械缆�；

　�。ǘ�）履帶車(chē)或者超重、超高、超長(cháng)車(chē)輛擅自在城市道路上行駛；

　�。ㄈ�）機動(dòng)車(chē)在橋梁或者非指定的城市道路上試剎車(chē)；

　�。ㄋ模┥米栽诔鞘械缆飞显O置臺階、坡道、站臺、書(shū)報亭、電話(huà)亭、指路牌、井具、化糞池等；

　�。ㄎ澹┥米栽跇蛄�、隧道及其附屬設施上設置廣告牌或者其他掛浮物；

　�。�六）向路面排水；

　�。ㄆ撸┥米岳�用橋梁及其附屬設施進(jìn)行圍欄、吊裝、牽拉等施工作業(yè)；

　�。ò耍┰谌诵械叵峦ǖ纼葦[攤設點(diǎn)、露宿、通行機動(dòng)車(chē)或者騎行電動(dòng)車(chē)、自行車(chē)；

　�。ň牛┢渌麚p害、侵占城市道路的行為。

　　第二十五條　嚴格限制占用和挖掘城市道路。

　　新建、改建、擴建的城市道路交付使用后五年內、大修的城市道路竣工后三年內，不得挖掘；確需挖掘的，應當報經(jīng)市人民政府批準。

　　元旦、春節、國慶節前十五日、后十日，以及市人民政府批準的重大活動(dòng)期間，不得開(kāi)挖城市主干道。

　　挖掘城市道路應當集中施工，減少擾民。

　　第二十六條　因特殊情況，確需臨時(shí)占用和挖掘城市道路的，應當向城市道路主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)提出申請，對臨時(shí)占用城市道路和挖掘城市次干道的，城市道路主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)應當在收到申請之日起七個(gè)工作日內作出同意或者不同意的書(shū)面答復，挖掘城市主干道的，應當報經(jīng)市人民政府批準后答復。臨時(shí)占用和挖掘城市道路涉及城市防洪工程的，還應當征得有管轄權的水主管部門(mén)同意。

　　第二十七條　經(jīng)批準臨時(shí)占用或者挖掘城市道路的，應當按照批準的時(shí)間、位置、面積和要求占用或者挖掘。需要移動(dòng)位置、擴大面積的，應當按照本條例第二十六條的規定，提前辦理變更審批手續。

　　臨時(shí)占用城市道路期滿(mǎn)后，占用單位和個(gè)人應當及時(shí)清理現場(chǎng)，恢復城市道路原狀；因特殊情況需要延長(cháng)占用期限的，應當提前三日按照原審批程序報經(jīng)批準。

　　第二十八條　占用和挖掘城市道路，應當按照規定交納城市道路占用費和挖掘修復費。

　　城市道路占用費和挖掘修復費用于城市道路養護、維修和管理，不得挪用和減免。

　　第二十九條　機動(dòng)車(chē)臨時(shí)占道停放應當停放在機動(dòng)車(chē)臨時(shí)停車(chē)泊位內，并按照規定繳納停車(chē)泊位費。

　　機動(dòng)車(chē)臨時(shí)停車(chē)泊位由市公安交通管理部門(mén)會(huì )同市城市道路主管部門(mén)、市城鄉規劃主管部門(mén)設置。

　　任何單位和個(gè)人不得擅自設置機動(dòng)車(chē)臨時(shí)停車(chē)泊位，不得擅自改變機動(dòng)車(chē)臨時(shí)停車(chē)泊位用途。

　　第三十條　經(jīng)批準挖掘城市道路，應當遵守以下規定：

　�。ㄒ唬┦┕がF場(chǎng)應當圍擋作業(yè)，設置警示標志，夜間應當設置施工標志燈或者反光圍擋；

　�。ǘ�）在施工現場(chǎng)的明顯位置設置標示牌，注明工程名稱(chēng)、施工單位、竣工日期、工程負責人、道路挖掘許可證號等；

　�。ㄈ�）能夠采取非開(kāi)挖技術(shù)施工的，應當采取非開(kāi)挖技術(shù)施工，開(kāi)挖邊線(xiàn)應當切割；

　�。ㄋ模┡c地下其他設施發(fā)生沖突時(shí)，應當立即停止施工，報告城市道路主管部門(mén)協(xié)調解決；

　�。ㄎ澹┦┕げ牧蠎�當在批準的范圍內堆放，禁止堆放有毒有害、易燃易爆危險物品；

　�。�六）施工完畢，應當按照城市道路養護技術(shù)規范回填密實(shí)，及時(shí)清理現場(chǎng)，并書(shū)面告知城市道路主管部門(mén)。

　　第三十一條　城市道路主管部門(mén)接到挖掘施工完畢的報告后，應當委托專(zhuān)業(yè)單位修復路面，主干道應當在七日內完成，其他道路應當在十五日內完成。

　　第三十二條　因管線(xiàn)發(fā)生事故需要緊急搶修的，管線(xiàn)單位可以先行挖掘城市道路搶修，同時(shí)通知城市道路主管部門(mén)、公安交通管理部門(mén)和市城市管理行政執法部門(mén)，并在二十四小時(shí)內補辦相關(guān)審批手續。

　　第三十三條　沿街單位需要開(kāi)、改城市道路道口、降坡或者改裝人行道板的，應當向城市道路主管部門(mén)提出申請，城市道路主管部門(mén)應當會(huì )同公安交通管理部門(mén)和城鄉規劃主管部門(mén)，在收到申請之日起七個(gè)工作日內作出批準或者不予批準的書(shū)面答復，經(jīng)批準后方可施工。

　　開(kāi)、改城市道路道口、降坡或者改裝人行道板應當委托專(zhuān)業(yè)單位施工，其建設以及維修經(jīng)費由申請單位承擔。

　　第三十四條　因廢棄或者交通管理等原因，需要對原有坡道、道口進(jìn)行調整或者封閉的，城市道路主管部門(mén)應當會(huì )同公安交通管理部門(mén)、城鄉規劃主管部門(mén)編制計劃，由城市道路主管部門(mén)統一組織調整或者封閉。所需費用由同級財政專(zhuān)項列支。

　　第三十五條　公共汽車(chē)、電車(chē)以及其他固定線(xiàn)路的客運車(chē)輛站點(diǎn)的設置應當符合國家有關(guān)城市道路技術(shù)規范。新增、遷移客運車(chē)輛站點(diǎn)需要加固城市道路的，應當采取加固措施，所需費用由站點(diǎn)設置單位承擔。

　　第三十六條　建設工程施工可能損壞城市道路的，建設單位應當在施工前采取防護措施；造成損壞的，應當依法賠償。

　　建設工程施工需要封閉城市道路的，市公安交通管理部門(mén)應當發(fā)布通告。

　　第三十七條　履帶車(chē)或者超重、超高、超長(cháng)車(chē)輛需要在城市道路上行駛的，應當經(jīng)城市道路主管部門(mén)同意，采取保護措施，并按照公安交通管理部門(mén)指定的時(shí)間、路線(xiàn)行駛。

　　第三十八條　城市道路出現塌陷、斷裂等情形，負責城市道路養護、維修的單位應當立即設置明顯的安全警示標志，采取必要的緊急措施，并向城市道路主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)報告。

　　第三十九條　需要在橋梁上架設管線(xiàn)的，應當先向城市道路主管部門(mén)提出申請，由城市道路主管部門(mén)征求原設計單位的意見(jiàn)后，在五個(gè)工作日內作出批準或者不予批準的書(shū)面答復，影響交通安全的，還應當征得公安交通管理部門(mén)的同意，經(jīng)批準后方可實(shí)施。

　　管線(xiàn)單位應當對架設的管線(xiàn)進(jìn)行定期檢查，確保安全。

　　第四十條　城市道路主管部門(mén)應當按照橋梁、隧道的安全保護要求，確定橋梁、隧道安全保護區域。

　　在橋梁、隧道安全保護區域內從事河道疏浚、挖掘、打樁、地下管道頂進(jìn)、爆破、基坑開(kāi)挖等作業(yè)的，應當向城市道路主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)提出申請，制定可行性報告和安全保護方案，并與橋梁、隧道產(chǎn)權人簽訂保護協(xié)議，城市道路主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)應當在收到申請之日起十五個(gè)工作日內作出批準或者不予批準的書(shū)面答復，可能危害橋梁、隧道安全的，還應當組織召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì )。在河道中從事上述作業(yè)行為的，還應當報有管轄權的水主管部門(mén)批準。

　　第四十一條　負責橋梁、隧道養護、維修的單位應當按照國家有關(guān)規定建立健全橋梁、隧道檢測評估制度，對橋梁、隧道進(jìn)行安全檢測評估。

　　橋梁、隧道的安全檢測評估應當委托具有相應資質(zhì)的機構承擔。

　　第四十二條　經(jīng)檢測評估為危險橋梁、隧道的，負責橋梁、隧道養護、維修的單位應當采取緊急措施，并向城市道路主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)報告；涉及跨贛江橋梁的，還應當向市人民政府報告；危及通航安全的，還應當向地方海事管理機構報告。

　　第四十三條　橋梁、隧道遭遇車(chē)船撞擊事故或者其他損壞的，有關(guān)責任人員應當立即報告城市道路主管部門(mén)，城市道路主管部門(mén)應當組織做好橋梁、隧道的搶險加固工作，公安交通管理部門(mén)和地方海事管理機構應當予以配合。

　　第五章　法律責任

　　第四十四條　違反本條例規定，負責城市道路養護、維修的單位有下列行為之一的，由城市道路主管部門(mén)責令限期改正，給予警告：

　�。ㄒ唬┪磮绦谐鞘械缆佛B護、維修技術(shù)規范，定期對城市道路進(jìn)行養護、維修的；

　�。ǘ�）養護、維修城市道路時(shí)未設置警示標志的；

　�。ㄈ�）未按照規定的期限修復竣工的。

　　第四十五條　違反本條例規定，擅自占用或者挖掘城市道路的，由城市道路主管部門(mén)予以制止并責令限期恢復原狀，逾期不恢復原狀的，由城市道路主管部門(mén)組織代為恢復，費用由責任者承擔，并處以城市道路占用費或者挖掘修復費二倍的罰款，但最高不得超過(guò)二萬(wàn)元。

　　第四十六條　違反本條例規定有下列行為之一的，由城市道路主管部門(mén)責令限期改正，并處以二千元以上二萬(wàn)元以下罰款：

　�。ㄒ唬┞膸к�(chē)或者超重、超高、超長(cháng)車(chē)輛擅自在城市道路上行駛；

　�。ǘ�）機動(dòng)車(chē)在橋梁或者非指定的城市道路上試剎車(chē)；

　�。ㄈ�）擅自在橋梁、隧道及其附屬設施上設置廣告牌或者其他掛浮物；

　�。ㄋ模┱加贸鞘械缆菲跐M(mǎn)或者挖掘城市道路后，不及時(shí)清理現場(chǎng)。

　　第四十七條　違反本條例規定有下列行為之一的，由城市道路主管部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，強制清除或者拆除，并處以罰款：

　�。ㄒ唬┥米栽诔鞘械缆飞显O置臺階、門(mén)坡、站臺、書(shū)報亭、電話(huà)亭、指路牌、井具、化糞池等的，處以城市道路占用費二倍的罰款，但最高不得超過(guò)二萬(wàn)元；

　�。ǘ�）擅自利用橋梁及其附屬設施進(jìn)行圍欄、吊裝、牽拉等施工作業(yè)的，處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款；

　�。ㄈ�）在人行地下通道內擺攤設點(diǎn)的，處以二百元以上五百元以下罰款。

　　第四十八條　違反本條例規定有下列行為之一的，由城市道路主管部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，處以五百元以上五千元以下罰款：

　�。ㄒ唬┰谧鳂I(yè)期和養護期內擅自拆除圍擋的；

　�。ǘ�）未及時(shí)處理缺損的城市道路附屬設施的；

　�。ㄈ�）施工完畢未按照城市道路養護技術(shù)規范回填密實(shí)的；

　�。ㄋ模┥米蚤_(kāi)、改城市道路道口、降坡或者改裝人行道板的。

　　第四十九條　違反本條例規定，擅自在城市道路范圍內設置機動(dòng)車(chē)臨時(shí)停車(chē)泊位，或者擅自改變機動(dòng)車(chē)臨時(shí)停車(chē)泊位用途的，由公安交通管理部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，用于非經(jīng)營(yíng)性的，處以五百元以上一千元以下罰款，用于經(jīng)營(yíng)性的，處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第五十條　違反本條例規定，擅自在橋梁、隧道安全保護區域內從事河道疏浚、挖掘、打樁、地下管道頂進(jìn)、爆破、基坑開(kāi)挖等作業(yè)的，由城市道路主管部門(mén)責令改正，并處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

　　第五十一條　違反本條例規定的其他行為，法律、法規有處罰規定的，由有關(guān)管理部門(mén)依法處罰。

　　第五十二條　本條例規定的行政處罰事項屬于城市管理相對集中行政處罰權范圍的，按照有關(guān)規定執行。

　　第五十三條　城市道路主管部門(mén)及其城市道路管理機構或者其他有關(guān)管理部門(mén)違反本條例規定，有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)主管部門(mén)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┎话凑毡緱l例規定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可的；

　�。ǘ�）組織不符合條件的單位負責城市道路養護、維修的；

　�。ㄈ�）未按照規定對城市道路進(jìn)行監督檢查，造成后果的；

　�。ㄋ模┌l(fā)現違法行為不及時(shí)查處，或者包庇、縱容違法行為，造成后果的；

　�。ㄎ澹┢渌麨E用職權、玩忽職守、徇私舞弊的。

　　第六章　附則

　　第五十四條　城市道路占用費和挖掘修復費按照省建設、財政、物價(jià)主管部門(mén)核定的標準執行；機動(dòng)車(chē)停車(chē)泊位費按照市財政、物價(jià)主管部門(mén)核定的標準執行。

　　收費應當開(kāi)具財政部門(mén)統一票據，納入財政專(zhuān)戶(hù)管理，實(shí)行收支兩條線(xiàn)。

　　第五十五條　各縣的城市道路管理參照本條例執行。

　　第五十六條　本條例自2010年5月1日起施行。