第一章　總則

　　第一條　為加強燃氣管理，安全、合理地利用燃氣，維護用戶(hù)和經(jīng)營(yíng)者的合法權益，促進(jìn)燃氣事業(yè)健康發(fā)展，根據國家有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱(chēng)燃氣是指液化石油氣（以下簡(jiǎn)稱(chēng)液化氣）、天然氣及其他用作燃料的氣體。

　　第三條　凡在本市行政區域內從事生產(chǎn)、儲存、輸配、銷(xiāo)售、使用燃氣和進(jìn)行燃氣工程的設計、施工，以及燃氣設施、器具的銷(xiāo)售、安裝、維修等活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。

　　第四條　福州市建設委員會(huì )是本市燃氣行政主管部門(mén)，負責實(shí)施燃氣產(chǎn)業(yè)政策和編制專(zhuān)業(yè)規劃，對燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施資質(zhì)管理，指導、檢查、監督供氣、用氣行為。福州市燃氣行業(yè)管理部門(mén)負責燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)的行業(yè)指導和具體管理。

　　各縣（市）建設局（委）是各自轄區內燃氣的行政主管部門(mén)。

　　公安消防部門(mén)負責燃氣的消防監督；勞動(dòng)部門(mén)負責燃氣的安全監察；技術(shù)監督部門(mén)負責燃氣和燃氣器具的質(zhì)量、計量監督；貿易、規劃、物價(jià)、工商、環(huán)保等部門(mén)按照各自職責，協(xié)同做好燃氣管理監督工作。

　　第五條　各級人民政府應把燃氣事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，堅持統一規劃、合理布局、分級管理、安全第一、方便群眾的原則，對公用燃氣事業(yè)實(shí)行扶持政策，鼓勵新技術(shù)的開(kāi)發(fā)研究和推廣。

　　第二章　規劃和建設

　　第六條　市燃氣行政主管部門(mén)應會(huì )同公安消防、勞動(dòng)等有關(guān)部門(mén)編制燃氣專(zhuān)業(yè)規劃，經(jīng)規劃部門(mén)綜合協(xié)調納入城市總體規劃后，予以實(shí)施。各縣（市）的燃氣專(zhuān)業(yè)規劃，由各縣（市）燃氣行政主管部門(mén)組織編制，并按規定程序批準后實(shí)施。

　　第七條　在城市新區開(kāi)發(fā)和舊區改建時(shí)，應當按照規劃的要求，安排燃氣設施建設用地；配套建設的燃氣設施應當與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)竣工驗收，所需費用納入主體工程的總概算。

　　在城市管道燃氣供氣規劃區域內，新建、改建、擴建的公共建筑、工業(yè)建筑和居民住宅，可以使用管道燃氣的，應同時(shí)設計和安裝管道燃氣設施。

　　第八條　新建、改建、擴建的燃氣工程，應經(jīng)市燃氣行政主管部門(mén)審查，方可按基本建設程序辦理審批手續。

　　規劃部門(mén)在燃氣工程選址審查時(shí)，應征求燃氣行政主管部門(mén)和勞動(dòng)、公安消防等部門(mén)的意見(jiàn)，經(jīng)認可后核發(fā)建設項目《選址意見(jiàn)書(shū)》。

　　第九條　燃氣工程的設計和施工項目必須由具有相應資質(zhì)等級的單位承擔。

　　燃氣工程的設計、施工，必須符合國家頒布的技術(shù)規范和質(zhì)量標準，并由燃氣行政主管部門(mén)會(huì )同規劃、勞動(dòng)、公安消防等部門(mén)進(jìn)行審查和監督；工程竣工后，由上述部門(mén)參加驗收，未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得交付使用。

　　第三章　經(jīng)營(yíng)企業(yè)

　　第十條　燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須具備下列條件：

　�。ㄒ唬┯蟹�合安全、環(huán)境保護要求的固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

　�。ǘ�）有保障經(jīng)營(yíng)的必備資金；

　�。ㄈ�）有符合規定的供氣設施、設備和儲運能力；

　�。ㄋ模┯薪∪�的管理制度；

　�。ㄎ澹┯邢鄳�的管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；

　�。�六）法律、法規規定的其他條件。

　　第十一條　燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)在申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執照前應向燃氣行政主管部門(mén)申請資質(zhì)審查，資質(zhì)審查按國家燃氣企業(yè)資質(zhì)管理規定辦理。

　　燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)憑資質(zhì)審查的批準文件辦理有關(guān)證照。未經(jīng)資質(zhì)審查或不具備資質(zhì)的，不得從事燃氣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)增設瓶裝液化氣供應站和代辦點(diǎn)的，比照上述規定辦理有關(guān)手續。

　　第十二條　燃氣行政主管部門(mén)應會(huì )同有關(guān)部門(mén)對轄區內的燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行年度審檢。對年度審檢不合格的，責令限期整改；整改后仍不合格的，不得從事燃氣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　市燃氣行業(yè)管理部門(mén)收取燃氣管理費用按《福建省行政事業(yè)性收費管理條例》辦理，并專(zhuān)項用于發(fā)展燃氣事業(yè)。

　　第十三條　燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)停業(yè)，應當提前30天向燃氣行政主管部門(mén)提出書(shū)面報告，同時(shí)負責為用戶(hù)辦理轉移供氣手續后，按照規定辦理停業(yè)手續。

　　第四章　燃氣設施和器具

　　第十四條　城市管道燃氣設施的產(chǎn)權按以下規定劃分：

　�。ㄒ唬┚用裼脩�(hù)的燃氣表以?xún)龋ú缓�燃氣表）的供氣設施，歸居民用戶(hù)所有；

　�。ǘ�）單位用戶(hù)的專(zhuān)用支管和專(zhuān)用支管以?xún)鹊脑O施，歸單位用戶(hù)所有；

　�。ㄈ�）其它燃氣設施的產(chǎn)權，歸經(jīng)營(yíng)企業(yè)所有。

　　液化氣鋼瓶及附件的產(chǎn)權歸出資者所有。

　　燃氣設施的維修以及燃氣設施的增減、拆除、遷移、更新和改造，統一由經(jīng)營(yíng)企業(yè)負責，費用由產(chǎn)權所有者承擔。

　　第十五條　燃氣器具的生產(chǎn)、銷(xiāo)售，實(shí)行國家生產(chǎn)許可證制度。

　　向本市用戶(hù)銷(xiāo)售的燃氣器具，須經(jīng)專(zhuān)門(mén)檢測機構檢驗合格后，列入《福州市氣源適配性燃氣器具產(chǎn)品目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《適配目錄》），并將適配標志貼置在產(chǎn)品和外包裝的醒目部位，方可銷(xiāo)售�！哆m配目錄》由市技術(shù)監督部門(mén)和燃氣行政主管部門(mén)聯(lián)合對外公布。

　　第十六條　燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得限定用戶(hù)購買(mǎi)其指定經(jīng)營(yíng)的燃氣器具和相關(guān)產(chǎn)品；不得違背用戶(hù)的意愿搭售商品。

　　第十七條　燃氣器具安裝企業(yè)應具備相應的資質(zhì)條件，并經(jīng)燃氣行政主管部門(mén)審核合格后，方可從事安裝業(yè)務(wù)。

　　燃氣器具安裝企業(yè)應保證安裝質(zhì)量并承擔安裝的保修責任。燃氣器具安裝完畢，應經(jīng)燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)及用戶(hù)驗收合格，方可投入使用，驗收不合格的，應及時(shí)整修，整修費用由原安裝企業(yè)承擔。

　　第五章　供氣和用氣

　　第十八條　燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)向用戶(hù)供氣前，應與用戶(hù)簽訂供氣用氣協(xié)議，憑供氣證（卡）供氣。

　　用戶(hù)停止、恢復、過(guò)戶(hù)用氣或遷移、增設燃氣設施的，應按供氣用氣協(xié)議辦理。

　　燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得向未經(jīng)批準的瓶裝液化氣供應站或代辦點(diǎn)供氣。

　　第十九條　燃氣的壓力、質(zhì)量、計量必須符合國家有關(guān)標準，無(wú)臭燃氣必須加臭處理；瓶裝液化氣供應站必須設立公平秤，對鋼瓶?jì)鹊臍堃簩?shí)行計、退、倒殘制度。

　　第二十條　管道燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行停氣、降壓作業(yè)后，不得在夜間21時(shí)至凌晨6時(shí)恢復供氣。除緊急事故外，停氣、恢復供氣應提前48小時(shí)通知用戶(hù)。

　　第二十一條　管道燃氣用量較大的用戶(hù)，應制定安全用氣規程，實(shí)行專(zhuān)人管理，并向燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)申報用氣計劃，實(shí)行計劃供氣。

　　第二十二條　燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須定期對燃氣設施進(jìn)行檢查、維修，并為用戶(hù)提供咨詢(xún)、維修、保養等服務(wù)。

　　第二十三條　燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當按照物價(jià)管理部門(mén)審核的標準向用戶(hù)收取燃氣費及管道燃氣的初裝費或瓶裝液化氣的開(kāi)戶(hù)費。初裝費或開(kāi)戶(hù)費必須專(zhuān)項用于燃氣事業(yè)的建設和發(fā)展，不得挪作他用。燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)使用開(kāi)戶(hù)費或初裝費，由燃氣行政主管部門(mén)監督管理。

　　第二十四條　用戶(hù)與燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)生糾紛時(shí)，可以向燃氣行政主管部門(mén)投訴，涉及價(jià)格、質(zhì)量、計量或消費者權益的，也可以向物價(jià)、技術(shù)監督部門(mén)或消費者委員會(huì )投訴。有關(guān)部門(mén)或組織應當及時(shí)處理。

　　第六章　安全防范

　　第二十五條　燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應嚴格執行燃氣行業(yè)的安全法規和安全技術(shù)標準，建立和完善各項安全管理制度，及時(shí)消除事故隱患，確保正常的生產(chǎn)、供氣。

　　第二十六條　燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)運輸燃氣，必須辦理有關(guān)手續，領(lǐng)取準運證件，按指定的時(shí)間、路線(xiàn)行駛，并采取安全防范措施。

　　第二十七條　瓶裝液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應按照國家《氣瓶安全監察規程》和下列要求進(jìn)行管理：

　�。ㄒ唬┙�止鋼瓶在不同經(jīng)營(yíng)企業(yè)之間流動(dòng)使用。

　�。ǘ�）瓶裝液化氣必須在經(jīng)過(guò)批準的供應基地充裝；嚴禁簡(jiǎn)易充裝，嚴禁利用槽車(chē)直接充裝。

　�。ㄈ�）燃氣代辦點(diǎn)或燃氣器具銷(xiāo)售店不得違反規定存放液化氣帶氣鋼瓶，不得進(jìn)行倒瓶。

　�。ㄋ模┙�止卡式爐燃氣罐重復灌裝和充裝液化氣。

　　第二十八條　規劃、土地等部門(mén)審批建設項目時(shí)，不得占壓燃氣設施；已占壓的，由批準部門(mén)負責協(xié)調拆除改遷，未經(jīng)批準的，一律拆除。

　　第二十九條　燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應在燃氣設施上設置明顯的標志，任何單位和個(gè)人不得擅自涂改、覆蓋和移動(dòng)。

　　第三十條　嚴禁單位和個(gè)人在燃氣設施的安全防護范圍內擅自修建建筑物、構筑物、堆放物品或動(dòng)火。確需進(jìn)行施工的，必須遵守下列規定：

　�。ㄒ唬┦┕で氨仨毰c燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)商定保護措施，并由燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)派員到現場(chǎng)監護；

　�。ǘ�）施工現場(chǎng)應設置明顯標志，嚴禁擅自動(dòng)火，不得擠壓、碰撞燃氣設施；

　�。ㄈ�）工程竣工后，應有燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)參加驗收；

　�。ㄋ模┦┕ぶ性斐扇細庠O施漏氣、損壞的，當事人應保護現場(chǎng)，燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應及時(shí)組織搶修，搶修及氣源漏損費用由責任單位承擔。

　　第三十一條　城市建設工程確需拆遷燃氣設施的，建設單位應與燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)商定方案，由燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)負責施工，費用由建設單位承擔。

　　第三十二條　燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應制訂并告知用戶(hù)安全用氣規定；用戶(hù)應嚴格遵守安全用氣規定，積極配合燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)對燃氣設施的檢修工作。

　　第三十三條　燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應制定事故搶修預案，配備專(zhuān)職搶修人員和消防、搶修的設備、器材。

　　燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須設置、公布用戶(hù)安全維修專(zhuān)用電話(huà)。用戶(hù)發(fā)現燃氣事故征兆、隱患，應及時(shí)向燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)報告，燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)接到報告，應立即派員赴現場(chǎng)實(shí)施檢修，不得延誤。

　　第三十四條　燃氣事故由燃氣行政主管部門(mén)會(huì )同公安消防、勞動(dòng)等有關(guān)部門(mén)查明原因，提出處理意見(jiàn)。造成重大經(jīng)濟損失或人員傷亡的，由所在地縣（市）以上人民政府組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調查處理。

　　第七章　法律責任

　　第三十五條　燃氣、燃氣器具經(jīng)營(yíng)企業(yè)有下列行為之一的，由燃氣行政主管部門(mén)責令限期改正，并可處以500—5000元罰款。對用戶(hù)造成損失的，應予賠償：

　�。ㄒ唬�無(wú)正當理由停氣、降壓的；

　�。ǘ�）不按規定安裝、檢查、檢驗、維修、拆除、遷移、更新和改造燃氣設施、器具的；

　�。ㄈ�）向本市用戶(hù)銷(xiāo)售未列入《適配目錄》或未貼置適配標志的燃氣器具的；

　�。ㄋ模┤細獯�辦點(diǎn)或燃氣器具銷(xiāo)售店內違反規定存放液化氣帶氣鋼瓶，或進(jìn)行倒瓶的；

　�。ㄎ澹┛ㄊ綘t燃氣罐重復灌裝和充裝液化氣的；

　�。�六）違反規定亂收燃氣費或敲詐勒索用戶(hù)的。

　　第三十六條　任何單位或個(gè)人有下列行為之一的，由燃氣行政主管部門(mén)責令其停止違法行為，拆除違法供氣設施，并可處以5000—30000元罰款：

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)資質(zhì)審查或不具備資質(zhì)條件從事燃氣經(jīng)營(yíng)的；

　�。ǘ�）未經(jīng)市燃氣行政主管部門(mén)審查同意建設燃氣工程或由不具有相應資質(zhì)的單位或個(gè)人承擔燃氣工程設計、施工，以及設計方案未經(jīng)審查擅自開(kāi)工建設的；

　�。ㄈ�）燃氣工程未經(jīng)市燃氣行政主管部門(mén)驗收或驗收不合格而投入使用的；

　�。ㄋ模┪唇�(jīng)批準設置瓶裝液化氣供應站和代辦點(diǎn)，從事燃氣經(jīng)營(yíng)的；

　�。ㄎ澹┙�(jīng)營(yíng)企業(yè)向未經(jīng)批準的瓶裝液化氣供應站或代辦點(diǎn)供氣的；

　�。�六）使用簡(jiǎn)易充裝設施，或從槽車(chē)直接向鋼瓶充裝液化氣的。

　　第三十七條　用戶(hù)有下列行為之一的，由燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)通知其限期改正，逾期不改的，可以停止供氣；對燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)造成經(jīng)濟損失的，應予賠償：

　�。ㄒ唬�無(wú)正當理由不按期繳納燃氣費的；

　�。ǘ�）擅自改變燃氣用途；

　�。ㄈ�）擅自安裝、改裝、拆除固定燃氣設施或燃氣器具的；

　�。ㄋ模┻`反安全使用規定、操作規程，損壞燃氣設施的。

　　盜用燃氣的，由公安、司法機關(guān)依法懲處。

　　第三十八條　違反勞動(dòng)、公安消防、工商、環(huán)保、技術(shù)監督、貿易、物價(jià)、規劃等法律、法規的，由有關(guān)行政部門(mén)依法處罰。但對同一違法行為不得重復處以罰款。

　　第三十九條　對拒絕、阻撓行政執法人員依法執行公務(wù)或破壞燃氣設施的，由公安機關(guān)依照《治安管理處罰條例》予以處罰；構成犯罪的，由司法機關(guān)追究其刑事責任。

　　第四十條　當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。

　　第四十一條　從事燃氣管理工作的國家工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責任。

　　第八章　附則

　　第四十二條　本辦法由福州市人民政府負責應用解釋。

　　第四十三條　本辦法自公布之日起施行。