《福建省公共機構節能管理辦法》已經(jīng)2012年12月29日省人民政府第104次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2013年3月1日起施行。

　　二○一三年一月四日

　　第一章　總則

　　第一條　為推動(dòng)公共機構節能，提高公共機構能源利用效率，發(fā)揮公共機構在全社會(huì )節能中的表率作用，根據《中華人民共和國節約能源法》、《公共機構節能條例》等法律法規，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱(chēng)公共機構，是指全部或者部分使用財政性資金的國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織。

　　本省行政區域內和本省駐外省、市的公共機構應當按照本辦法規定，開(kāi)展節能工作。

　　第三條　縣級以上人民政府應當加強對公共機構節能工作的領(lǐng)導，建立健全公共機構節能工作協(xié)調機制，及時(shí)解決公共機構節能工作的重大問(wèn)題，推動(dòng)和促進(jìn)公共機構節能工作開(kāi)展。

　　第四條　縣級以上人民政府應當根據需要，將公共機構節能監督管理、節能改造、宣傳培訓所需工作經(jīng)費納入本級財政預算。

　　第五條　鼓勵和支持開(kāi)展公共機構節能技術(shù)開(kāi)發(fā)，推廣和應用節能新材料、新產(chǎn)品、新技術(shù)，發(fā)揮科研機構、行業(yè)協(xié)會(huì )、學(xué)術(shù)團體在公共機構節能工作中的技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)作用。

　　第六條　省人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構在省節能主管部門(mén)指導下，負責推進(jìn)、指導、協(xié)調、監督全省公共機構節能工作。

　　縣級以上人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構在同級節能主管部門(mén)指導下，負責本級公共機構節能監督管理工作，指導和監督下級公共機構節能工作。

　　教育、科技、文化、衛生、體育等系統各級主管部門(mén)和實(shí)行垂直管理的機構，在同級管理機關(guān)事務(wù)工作的機構指導下，開(kāi)展本系統內公共機構節能工作。

　　第七條　公共機構負責人對本單位節能工作全面負責。公共機構的節能工作實(shí)行目標責任制和考核評價(jià)制度，節能目標完成情況作為對公共機構負責人考核評價(jià)的內容。

　　有關(guān)部門(mén)應當將公共機構節能工作完成情況納入機關(guān)單位精神文明建設評比活動(dòng)的考評范圍。

　　第八條　縣級以上人民政府對在公共機構節能工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，按照國家和本省有關(guān)規定予以表彰和獎勵。

　　第二章　節能規劃和管理

　　第九條　縣級以上人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)，根據本地區國民經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃以及節能中長(cháng)期專(zhuān)項規劃，制定本地區公共機構節能中長(cháng)期規劃和本級公共機構節能規劃。

　　縣級公共機構節能規劃應當包括所轄鄉（鎮）、街道公共機構節能的內容。

　　第十條　公共機構應當根據本級公共機構節能規劃確定的年度節能目標和指標，結合本單位用能的特點(diǎn)和上一年度用能狀況，制定年度節能目標和實(shí)施方案，有針對性地采取節能管理或節能改造措施，保證節能目標的完成。

　　公共機構應當于每年2月底前，將年度節能目標和實(shí)施方案報本級管理機關(guān)事務(wù)工作的機構備案。

　　第十一條　縣級以上人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)，按照管理權限，根據國家、行業(yè)和本省頒布的公共機構能源消耗標準，結合本級公共機構能源消費綜合水平和特點(diǎn)，制定、公布和調整本級公共機構能源消耗定額。財政部門(mén)根據公共機構能源消耗定額，制定能源消耗支出標準。

　　第十二條　縣級以上人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)，制定公共機構既有建筑節能改造計劃，并組織實(shí)施。

　　第十三條　縣級以上人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構應當根據上級管理機關(guān)事務(wù)工作的機構制定的公共機構能源消費統計制度，會(huì )同本級統計部門(mén)，建立本地區公共機構能源消費統計制度。

　　公共機構應當指定專(zhuān)人負責能源消費統計，如實(shí)記錄能源消費數據，建立能源統計臺賬制度，按時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )向本級管理機關(guān)事務(wù)工作的機構報送統計報表。

　　第十四條　公共機構應當建立能源消費計量制度，按照相關(guān)規定配備和使用合格的能源計量器具，區分用能種類(lèi)、用能系統，實(shí)行能源消費分戶(hù)、分類(lèi)、分項計量，并對能耗狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監測與分析，及時(shí)發(fā)現、糾正能源浪費現象。

　　集中（合署）辦公區的能耗統計工作，按照省人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構的規定執行。

　　第十五條　縣級以上人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構應當會(huì )同本級節能主管部門(mén)，根據有關(guān)技術(shù)標準和規范要求，建立公共機構節能監督管理信息系統，實(shí)現公共機構節能信息化、規范化管理。

　　第十六條　公共機構應當按照國家、本省有關(guān)強制采購或者優(yōu)先采購的規定，采購列入節能產(chǎn)品政府采購清單和環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單中的產(chǎn)品，不得采購國家、省明令淘汰的用能產(chǎn)品。

　　省人民政府節能主管部門(mén)應當完善省內節能產(chǎn)品征集機制，并會(huì )同負責政府采購監督管理的部門(mén)持續更新節能產(chǎn)品政府采購清單，優(yōu)先將取得節能產(chǎn)品認證證書(shū)的產(chǎn)品列入政府采購清單。

　　第三章　節能措施

　　第十七條　縣級以上人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)推進(jìn)本級公共機構辦公用房的集中使用管理，加強辦公用房、辦公設施設備等資源的集中整合，優(yōu)化資源配置，減少重復建設，提高利用效率，降低能源消耗。

　　第十八條　公共機構應當加強信息化、網(wǎng)絡(luò )化建設，積極推進(jìn)電子政務(wù)，合理控制會(huì )議數量與規模，健全完善電視電話(huà)、視頻會(huì )議等系統，降低能源消耗。

　　第十九條　公共機構應當設置或明確能源管理崗位，實(shí)行能源管理崗位責任制，重點(diǎn)用能系統、設備的操作崗位，應當配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

　　公共機構應當分級建立節能聯(lián)絡(luò )員工作制度，指定專(zhuān)門(mén)人員擔任節能聯(lián)絡(luò )員。節能聯(lián)絡(luò )員應當按照規定做好節能工作信息的收集、整理、傳遞等工作。

　　第二十條　公共機構可以采用合同能源管理方式，委托節能服務(wù)機構進(jìn)行節能診斷、設計、融資、改造和運行管理。

　　第二十一條　公共機構選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)，應當考慮其節能管理能力。公共機構與物業(yè)服務(wù)企業(yè)訂立服務(wù)合同，應當載明節能管理的目標和要求。

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當根據服務(wù)合同的約定，采取節能管理措施。公共機構應當將完成節能目標的情況，納入評價(jià)物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的內容。

　　第二十二條　公共機構應當采取下列措施，加強用電管理：

　�。ㄒ唬┳兣潆娫O備、電梯等特種設備管理，應當建立年檢和巡檢登記制度，減少無(wú)功能耗，確保用電設備正常運行；

　�。ǘ�）除有特殊溫度要求的區域外，室內空調溫度的設置，夏季不得低于二十六攝氏度，冬季不得高于二十攝氏度，工作時(shí)間提倡空調每天晚開(kāi)一小時(shí)，早關(guān)一小時(shí)；

　�。ㄈ�）在公共區域、辦公設備電源推廣應用智能控制裝置，減少用電設備待機能耗；

　�。ㄋ模﹪栏窨刂埔归g泛光照明以及裝飾用照明；

　�。ㄎ澹└邔咏ㄖ�電梯應當實(shí)行智能化控制，合理設置電梯開(kāi)啟數量和時(shí)間。

　　第二十三條　公共機構應當采取下列措施，加強公務(wù)用車(chē)管理：

　�。ㄒ唬�實(shí)行編制管理，嚴格控制車(chē)輛數量，按照規定的標準使用公務(wù)用車(chē)，優(yōu)先選用低能耗、低污染、使用清潔能源的車(chē)輛，嚴格執行車(chē)輛報廢制度；

　�。ǘ�）制定公務(wù)用車(chē)節能駕駛規范，嚴格執行公務(wù)用車(chē)定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修等制度；

　�。ㄈ�）建立公務(wù)用車(chē)油耗臺賬制度，定期統計并公布單車(chē)行駛里程和耗油量狀況，推行單車(chē)能耗核算制度和節約獎勵制度；

　�。ㄋ模┩七M(jìn)公務(wù)用車(chē)服務(wù)社會(huì )化，鼓勵工作人員利用公共交通工具、非機動(dòng)交通工具出行。

　　第四章　監督和保障

　　第二十四條　縣級以上人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構應當組織開(kāi)展公共機構節能宣傳、教育、培訓，普及節能科學(xué)知識，定期開(kāi)展主題鮮明、形式多樣的節能宣傳活動(dòng)，組織本級公共機構能源管理人員、操作人員進(jìn)行節能知識的學(xué)習和技術(shù)培訓。

　　第二十五條　縣級以上人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強對本級公共機構節能的監督檢查。監督檢查的內容包括：

　�。ㄒ唬┠甓裙澞軐�(shí)施方案的制定、落實(shí)情況；

　�。ǘ�）能源消費計量、監測和統計情況；

　�。ㄈ�）能源消耗定額執行情況；

　�。ㄋ模┕澞芄芾�規章制度建立情況；

　�。ㄎ澹┠茉垂芾韻徫辉O置以及能源管理崗位責任制落實(shí)情況；

　�。�六）用能系統、設備節能運行情況；

　�。ㄆ撸╅_(kāi)展能源審計情況；

　�。ò耍┕珓�(wù)用車(chē)使用管理情況；

　�。ň牛┓�律、法規和規章規定的其他節能監督檢查事項。公共機構應當配合節能監督檢查，如實(shí)說(shuō)明有關(guān)情況，提供相關(guān)資料和數據。

　　第二十六條　公共機構的節能工作應當接受社會(huì )監督。任何組織或者個(gè)人都有權舉報公共機構浪費能源的行為�？h級以上人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構應當開(kāi)設舉報電話(huà)、網(wǎng)站等多種方式，接受社會(huì )公眾對公共機構浪費能源行為的舉報，并及時(shí)調查處理。

　　第二十七條　公共機構未建立健全能源消費統計制度、能源消耗狀況報告制度，未按時(shí)報送能源消耗統計數據，或者在接受監督檢查時(shí)未如實(shí)說(shuō)明有關(guān)情況、提供相關(guān)資料和數據的，由縣級以上人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構會(huì )同有關(guān)部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，予以通報，并由有關(guān)機關(guān)對公共機構負責人依法給予處分。

　　第二十八條　公共機構未按照強制采購規定采購節能產(chǎn)品的，由負責政府采購監督管理的部門(mén)責令其改正；拒不改正的，由負責政府采購監督管理的部門(mén)給予通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員由其行政主管部門(mén)或者有關(guān)機關(guān)依法給予處分，并予以通報。

　　第二十九條　公共機構使用能源超過(guò)能源消耗定額不能充分說(shuō)明理由的，由縣級以上人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構予以通報；并會(huì )同有關(guān)部門(mén)下達節能整改意見(jiàn)書(shū)；逾期未改正的，由有關(guān)機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

　　第三十條　公共機構未按照規定建立公務(wù)用車(chē)油耗臺賬制度或者未推行公務(wù)用車(chē)單車(chē)能耗核算的，由縣級以上人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構責令限期改正；逾期不改正的，予以通報，并由有關(guān)機關(guān)對公共機構負責人依法給予處分。

　　第三十一條　縣級以上人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構和其它有關(guān)部門(mén)的工作人員，在公共機構節能監督管理中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構成犯罪的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十二條　對違反本辦法的行為，法律、法規已有規定的，從其規定。

　　第五章　附則

　　第三十三條　本辦法自2013年3月1日起施行。