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福建省水政監察條例

2013-10-15 09:01    【  【打印】【我要糾錯】

  第一條 為保障水法律、法規的貫徹實(shí)施,加強水行政執法,維護正常水事秩序,根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》和《中華人民共和國水土保持法》等法律、法規,結合本省實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本條例所稱(chēng)水政監察,是指縣級以上水行政主管部門(mén)依法對水法律、法規的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行監督檢查,對違反水法律、法規的水事行為實(shí)施行政處罰,采取行政強制措施的行政執法活動(dòng)。

  第三條 省水行政主管部門(mén)主管全省水政監察工作。

  各市、縣、區水行政主管部門(mén)負責本行政區域內水政監察工作。

  各級水行政主管部門(mén)可以委托其所屬的水政監察機構實(shí)施水政監察。

  第四條 水政監察人員應當經(jīng)過(guò)法律知識和業(yè)務(wù)知識培訓并考試合格,取得行政執法證書(shū),方可從事水政監察工作。水政監察人員實(shí)行崗位責任制,定期考核?己瞬缓细竦,應當調離執法崗位。

  第五條 水行政主管部門(mén)應當建立健全水政監察管理制度,規范水政監察行為。

  水政監察應當堅持以預防為主、預防與查處相結合的方針,遵循依法、公正、公開(kāi)、及時(shí)、準確的原則,實(shí)行巡回檢查制度、舉報制度和水行政執法情況的檢查報告制度。

  第六條 水政監察的主要任務(wù)是:

 。ㄒ唬┬麄髫瀼厮、法規,監督檢查水法律、法規的實(shí)施情況;

 。ǘ┦芾韺λ逻`法行為的檢舉、控告,制止水事違法行為,查處水事違法案件;

 。ㄈ┡浜瞎矙C關(guān)查處水事治安案件;

 。ㄋ模┍Wo水資源、水域、水工程、水土保持生態(tài)環(huán)境,調解水事糾紛,維護正常的水事秩序;

 。ㄎ澹┞男杏嘘P(guān)法律、法規規定的其他水政監察職責。

  第七條 各級水行政主管部門(mén)在水政監察活動(dòng)中,可以依法行使下列職權:

 。ㄒ唬┻M(jìn)行現場(chǎng)檢查、取證,詢(xún)問(wèn)當事人和有關(guān)證人,查閱、復制與水政監察事項有關(guān)的文件、憑證等資料;

 。ǘ┮蟊徽{查單位和個(gè)人提供有關(guān)情況和材料;

 。ㄈ┴熈钔V拐谶M(jìn)行的水事違法行為;

 。ㄋ模⿲`反水法律、法規的單位和個(gè)人實(shí)施行政處罰或者采取其他行政處理。

  第八條 縣(市、區)水行政主管部門(mén)管轄本行政區域內的水事違法案件。

  設區的市水行政主管部門(mén)管轄跨縣(市、區)的水事違法案件和在本行政區域內有重大影響的水事違法案件。

  省水行政主管部門(mén)管轄跨設區的市的水事違法案件和在全省范圍內有重大影響的水事違法案件。

  第九條 上級水行政主管部門(mén)有權處理下級水行政主管部門(mén)管轄的水事違法案件。下級水行政主管部門(mén)對其管轄的水事違法案件,認為需要由上級水行政主管部門(mén)處理的,可以報請上級水行政主管部門(mén)決定。

  第十條 上級水行政主管部門(mén)發(fā)現下級水行政主管部門(mén)實(shí)施違法或者不當的水政監察行為,應當責令其限期糾正;逾期不糾正的,有權依法予以撤銷(xiāo)或者變更。

  第十一條 水政監察人員在執行公務(wù)時(shí),不得少于兩人,并應當佩帶行政執法標志,向當事人、有關(guān)人員出示行政執法證件。

  水政監察人員不按前款規定執行公務(wù)的,有關(guān)單位和個(gè)人有權拒絕檢查和處理。

  第十二條 對正在進(jìn)行的水事違法行為,水行政主管部門(mén)應當及時(shí)發(fā)出《責令停止水事違法行為通知書(shū)》,責令違法當事人立即停止違法行為,接受處理。

  當事人接到《責令停止水事違法行為通知書(shū)》后,仍繼續實(shí)施違法行為影響防洪安全的,水行政主管部門(mén)可以對用于實(shí)施違法行為的工具、設備、材料等予以查封;搶建的建筑物、構筑物或者其他工程設施嚴重影響防洪安全的,責令限期拆除;逾期不拆除的,強行拆除,所需費用由建設單位承擔。

  第十三條 水行政主管部門(mén)依法對公民處以三千元以上、對法人或者其他組織處以三萬(wàn)元以上罰款以及吊銷(xiāo)許可證等水行政處罰,應當由水行政主管部門(mén)的負責人集體討論決定;在作出處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽(tīng)證的權利;當事人要求聽(tīng)證的,水行政主管部門(mén)應當依法組織聽(tīng)證。

  第十四條 水行政主管部門(mén)查處水事違法案件,應當自立案之日起三十日內作出處理決定。重大、復雜的案件,經(jīng)上一級水行政主管部門(mén)批準,可以延長(cháng)三十日。省水行政主管部門(mén)查處水事違法案件需要延期的,應當經(jīng)本部門(mén)負責人集體討論決定。

  第十五條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議,或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的水行政主管部門(mén)申請人民法院強制執行。

  第十六條 水政監察應當使用規范的水行政執法文書(shū)。水行政執法文書(shū)格式由省水行政主管部門(mén)統一制定。

  第十七條 水行政主管部門(mén)應當將辦理取水、河道采砂、河道管理范圍內建設項目等水事活動(dòng)申請的條件、范圍以及辦理程序向社會(huì )公開(kāi),對當事人提出的有關(guān)申請手續的咨詢(xún)提供無(wú)償服務(wù)。

  第十八條 阻撓、干涉、妨礙水政監察人員依法執行公務(wù),或對水政監察人員和舉報人實(shí)施打擊報復的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第十九條 水政監察人員在水政監察活動(dòng)中侵犯公民、法人和其他組織合法權益的,水行政主管部門(mén)應當及時(shí)予以糾正;造成經(jīng)濟損失的,應當依法予以賠償。

  第二十條 水政監察人員在水政監察活動(dòng)中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級行政機關(guān)給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第二十一條 本條例自公布之日起施行。

責任編輯:tracy
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