第一章　總則

　　第一條　宗旨為加強建設工程質(zhì)量管理，明確建設工程質(zhì)量責任，保護從事建設工程活動(dòng)各方及使用者合法權益，根據國家有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　適用范圍本省行政區域內從事建設工程（包括土木工程、線(xiàn)路管道、設備安裝工程、建筑裝飾工程）活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本條例。

　　第三條　定義本條例所稱(chēng)建設工程質(zhì)量，是指建設工程符合國家、省有關(guān)工程質(zhì)量的法律、法規和技術(shù)標準、規范、規程以及設計文件和合同規定的對工程安全、耐久、適用、經(jīng)濟、美觀(guān)的綜合要求。

　　第四條　監督管理部門(mén)縣級以上各級人民政府建設行政主管部門(mén)（或建筑業(yè)行政主管部門(mén)，下同）是本行政區域建設工程質(zhì)量監督管理的主管部門(mén)。

　　交通、水利、電力等部門(mén)按照國家規定和本條例負責本專(zhuān)業(yè)建設工程的質(zhì)量監督管理工作。

　　省計劃與經(jīng)濟行政主管部門(mén)對國家和省重點(diǎn)建設工程質(zhì)量實(shí)施監督檢查，并可會(huì )同有關(guān)部門(mén)處理質(zhì)量問(wèn)題。

　　第五條　企業(yè)質(zhì)量保證體系建設工程勘察設計、施工承包商及建設監理機構應建立有效的企業(yè)質(zhì)量保證體系，落實(shí)質(zhì)量責任制，保證建設工程質(zhì)量。

　　第二章　建設工程質(zhì)量責任

　　第一節　業(yè)主的質(zhì)量責任第六條　發(fā)包業(yè)主應按有關(guān)規定將建設工程發(fā)包給資質(zhì)符合工程要求的勘察設計、施工承包商。

　　業(yè)主應對單位工程實(shí)行總包，不得肢解發(fā)包。特殊專(zhuān)業(yè)工程確需部分發(fā)包的，按有關(guān)規定辦理。

　　第七條　質(zhì)量管理人員按規定應委托監理或業(yè)主自愿委托監理的建設工程，業(yè)主應委托與工程要求相適應的建設監理機構進(jìn)行監理。

　　按規定不實(shí)行監理的工程，業(yè)主應配備工程質(zhì)量管理人員，其工程質(zhì)量管理人員人數和資格應與工程質(zhì)量管理要求相適應。

　　第八條　質(zhì)量監督手續業(yè)主應在施工前按規定向工程所在地的建設工程質(zhì)量監督機構辦理工程質(zhì)量監督手續。

　　第九條　建筑材料、設備、構配件的提供業(yè)主一般不提供建筑材料、設備、構配件，確需由業(yè)主提供的，應與施工承包商在合同中事先約定。

　　業(yè)主提供建筑材料、設備、構配件，必須符合設計文件和合同約定的種類(lèi)、規格、數量、質(zhì)量等要求并有產(chǎn)品合格證明，不符合要求的，承包商有權拒絕接受。

　　業(yè)主不得強行為施工承包商提供建筑材料、設備、構配件或要求施工承包商向其指定的建筑材料、設備、構配件供應單位采購建筑材料、設備、構配件。

　　第十條　組織設計文件會(huì )審交底業(yè)主應按規定參加初步設計文件的會(huì )審，并及時(shí)組織勘察設計承包商與施工承包商進(jìn)行施工圖紙設計交底。

　　第十一條　申報質(zhì)量等級核定和竣工驗收竣工的建設工程，經(jīng)業(yè)主會(huì )同勘察設計、施工承包商等單位初步驗收后，由業(yè)主及時(shí)向建設工程質(zhì)量監督機構提供完整的工程竣工資料，并申報質(zhì)量等級核定。

　　建設工程未經(jīng)質(zhì)量等級核定或經(jīng)核定不合格的，不得組織竣工驗收，未經(jīng)竣工驗收的工程不得交付使用。

　　第十二條　建設工期業(yè)主應按國家和省的有關(guān)規定及勘察設計承包商和施工承包商的技術(shù)能力，合理確定勘察設計周期和施工工期；合同簽訂后，確需縮短建設工期的，應征得承包商同意，并不得影響建設工程質(zhì)量。

　　第十三條　建設工程價(jià)格業(yè)主應按國家和省有關(guān)工程價(jià)格管理的規定與承包商在合同中合理確定建設工程價(jià)格。

　　業(yè)主應鼓勵和支持施工承包商建造優(yōu)良工程，對質(zhì)量達到優(yōu)良等級的工程給予獎勵。

　　第二節　勘察設計承包商的質(zhì)量責任

　　第十四條　勘察設計周期勘察設計承包商應按合同確定的勘察設計周期進(jìn)行勘察設計，不得擅自推遲提交勘察設計文件。

　　第十五條　勘察設計文件勘察設計應積極采用國家推廣的新技術(shù)、新材料、新結構、新工藝�？辈煸O計文件必須符合下列基本要求：

　�。ㄒ唬┓�合有關(guān)法律、法規和技術(shù)標準、規范、規程以及合同規定；

　�。ǘ�）勘察文件內容應準確、可靠、合理；

　�。ㄈ�）設計文件必須以勘察文件為依據，滿(mǎn)足相應設計階段的技術(shù)要求，施工圖紙完整配套，標注清楚，說(shuō)明完整；

　�。ㄋ模┰O計文件選用的建筑材料、設備、構配件應注明其規格、型號、性能、色彩等技術(shù)指標和質(zhì)量要求，但不得指定供應單位。

　　第十六條　勘察設計服務(wù)勘察設計承包商應負責向業(yè)主和施工承包商進(jìn)行施工圖紙技術(shù)交底，按規定做好現場(chǎng)服務(wù)，及時(shí)處理施工中出現的有關(guān)問(wèn)題，并參加有關(guān)階段的質(zhì)量驗收。

　　采用新技術(shù)、新材料、新結構、新工藝的建設工程，設計承包商應向施工現場(chǎng)派駐設計代表。

　　第三節　施工承包商的質(zhì)量責任

　　第十七條　施工組織設計施工承包商應在施工前編制施工組織設計，明確保證質(zhì)量的具體措施，施工組織設計應符合設計文件的要求。

　　施工組織設計應抄送業(yè)主。業(yè)主對施工組織設計提出的合理意見(jiàn)，施工承包商應予采納。

　　第十八條　施工人員施工承包商應在施工前確定符合工程要求的項目經(jīng)理和主要專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，并通知業(yè)主。

　　項目經(jīng)理應具有相應專(zhuān)業(yè)知識和管理能力，并經(jīng)考核合格，取得資質(zhì)證書(shū)，持證上崗。

　　特殊工種作業(yè)人員應當持證上崗。

　　第十九條　建筑材料、設備、構配件的采購、檢驗施工承包商采購的建筑材料、設備、構配件，必須符合設計文件要求和產(chǎn)品質(zhì)量標準。

　　施工承包商應對其使用的建筑材料、設備、構配件進(jìn)行檢驗，未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的產(chǎn)品，不得使用。

　　監理人員對施工承包商的檢驗結果有異議的，有權提出復試、檢測要求，施工承包商應提供相應的資料、場(chǎng)地和其他協(xié)助。

　　第二十條　現場(chǎng)施工施工承包商應嚴格按設計文件和有關(guān)技術(shù)標準、規范、規程的要求進(jìn)行施工。施工中確需修改設計文件的，應由業(yè)主簽署意見(jiàn)，經(jīng)設計承包商同意并修改。

　　實(shí)行監理的建設工程，施工承包商應服從監理人員依其職權作出的指令。

　　第二十一條　質(zhì)量事故施工過(guò)程中發(fā)生質(zhì)量事故應及時(shí)報告。

　　發(fā)生重大質(zhì)量事故，施工承包商應按規定向業(yè)主、當地工程質(zhì)量監督機構和有關(guān)部門(mén)報告，接受調查處理，并采取措施防止事故擴大。

　　第二十二條　返修建設工程在施工中出現質(zhì)量問(wèn)題或經(jīng)質(zhì)量等級核定為不合格的，施工承包商應予以返修。

　　無(wú)法返修或經(jīng)返修不能保證安全使用的建設工程，應予以拆除或重建。

　　第二十三條　工程技術(shù)檔案施工承包商應建立工程技術(shù)檔案，及時(shí)、準確、完整地記錄施工過(guò)程中的質(zhì)量、技術(shù)控制情況。

　　建設工程竣工時(shí)，施工承包商應向業(yè)主提交完整的工程技術(shù)檔案，作為工程質(zhì)量等級核定和驗收的依據。

　　第二十四條　總包商與分包商工程建設推行總包負責制。需要分包的工程，總包商應按規定將建設工程分包給資質(zhì)符合工程要求的單位。

　　總包商應向業(yè)主全面負責該工程的質(zhì)量，分包商向總包商負責其分包商工程的質(zhì)量。

　　總包商將建設工程分包給其他單位后，應對分包的工程進(jìn)行全面有效的質(zhì)量管理。

　　第四節　建設監理機構的質(zhì)量責任第二十五條　建設監理機構建設監理機構應按核定的資質(zhì)等級承擔監理業(yè)務(wù)，建立監理質(zhì)量責任制，接受建設工程質(zhì)量監督機構的監督。

　　第二十六條　監理計劃建設監理機構應就工程質(zhì)量控制程序及其方法、驗收辦法等編制具體的監理計劃，在監理前提交業(yè)主并通知承包商。

　　第二十七條　監理建設監理機構應根據所承擔的監理業(yè)務(wù)，設立工程項目總監理工程師，全面負責監理工作，并委派符合工程要求的監理人員駐工地進(jìn)行監理。

　　監理人員依據有關(guān)法律、法規和技術(shù)標準、規范、規程以及設計文件的規定，對工程質(zhì)量進(jìn)行監理，及進(jìn)整理監理資料，分階段提出監理結論。

　　重要的工程部位和隱蔽工程應實(shí)行旁站監理。

　　第三章　工程保修和質(zhì)量投訴

　　第二十八條　保修制度建設工程實(shí)行保修制度。

　　建設工程交付使用前，施工承包商應按規定與業(yè)主簽訂保修合同或簽署保修證書(shū)。

　　第二十九條　保修期限建設工程的保修期限自辦理竣工驗收之日算起，具體保修期限按國家和省的有關(guān)規定辦理；國家和省沒(méi)有規定的，由業(yè)主和施工承包商在保修合同或保修證書(shū)中約定。

　　第三十條　保修責任通過(guò)竣工驗收的建設工程，在保修期內發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，由施工承包商負責維修。因勘察設計、施工、監理、建筑材料、設備、構配件的原因造成工程質(zhì)量問(wèn)題，所需費用由責任方按有關(guān)規定承擔。

　　因不可抗力和業(yè)主、使用者使用不當造成的建設工程質(zhì)量問(wèn)題，不屬保修范圍。

　　第三十一條　維修建設工程在保修期內發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，由業(yè)主書(shū)面通知施工承包商，施工承包商應自接到通知之日起十五日內到達現場(chǎng)，情況緊急的，施工承包商應立即到達現場(chǎng)，與業(yè)主確定維修內容。施工承包商無(wú)故拖延的，業(yè)主有權自行維修，所需費用由該施工承包商承擔，該施工承包商償付費用后，對不屬施工承包商責任的，可向責任方追償。

　　第三十二條　質(zhì)量投訴建設工程的業(yè)主和使用者，有權就建設工程質(zhì)量缺陷向工程質(zhì)量監督管理部門(mén)或有關(guān)社會(huì )監督機構投訴，接到投訴的單位應及時(shí)調查處理。

　　第四章　質(zhì)量監督管理

　　第三十三條　主管部門(mén)的監督管理各級建設行政主管部門(mén)應加強建設工程質(zhì)量的監督管理，督促業(yè)主和勘察設計、施工承包商及建設監理機構建立質(zhì)量責任制，及時(shí)查處有關(guān)建設工程質(zhì)量問(wèn)題。

　　各級建設行政主管部門(mén)應加強對建筑材料、設備、構配件提供情況的監督。禁止任何機關(guān)、公用企業(yè)或其他依法具有獨占地位的單位限定他人購買(mǎi)其指定的經(jīng)營(yíng)者的建筑材料、設備、構配件。

　　第三十四條　質(zhì)量監督機構建設工程質(zhì)量監督的具體工作可由建設行政主管部門(mén)授權的建設工程質(zhì)量監督機構負責。

　　交通、水利、電力等專(zhuān)業(yè)工程的質(zhì)量監督可由省交通、水利、電力等部門(mén)的建設工程質(zhì)量監督機構負責。

　　各級建設行政主管部門(mén)和省交通、水利、電力等部門(mén)對建設工程質(zhì)量監督機構的工作實(shí)行監督、指導、管理。

　　第三十五條　質(zhì)量監督計劃建設工程質(zhì)量監督機構應在業(yè)主辦理工程質(zhì)量監督手續之日起十五日內，提出工程質(zhì)量監督計劃，確定符合條件的質(zhì)量監督人員，落實(shí)質(zhì)量監督人員崗位責任制，并通知業(yè)主和承包商。

　　建設工程質(zhì)量監督機構確定的質(zhì)量監督人員應由具有工程質(zhì)量監督的專(zhuān)業(yè)知識和設計或施工實(shí)踐經(jīng)驗的技術(shù)人員擔任。

　　第三十六條　質(zhì)量監督建設工程質(zhì)量監督機構應依據有關(guān)法律、法規和技術(shù)標準、規范、規程、設計文件以及質(zhì)量驗評標準，對工程質(zhì)量進(jìn)行監督檢查，不得擅自提高或降低質(zhì)量要求。

　　建設工程質(zhì)量監督機構進(jìn)行監督檢查，應做好監督記錄，建立監督檔案。

　　建設工程質(zhì)量監督機構發(fā)現施工承包商違反工程技術(shù)標準、規范、規程和設計文件的要求進(jìn)行施工，或使用不合格建筑材料、設備、構配件的，有權責令施工承包商立即改正。

　　第三十七條　質(zhì)量等級核定建設工程質(zhì)量等級由建設工程質(zhì)量監督機構核定。

　　建設工程質(zhì)量監督機構應在接到業(yè)主質(zhì)量等級核定申請之日起十五日內進(jìn)行質(zhì)量等級核定，核驗合格或優(yōu)良的，發(fā)給建設工程質(zhì)量合格或優(yōu)良證書(shū)；核驗不合格的，責令業(yè)主組織施工承包商返修、拆除或重建。

　　第三十八條　質(zhì)量監督費建設工程質(zhì)量監督機構按規定向申請質(zhì)量監督的業(yè)主收取一定的費用。具體標準由省建設行政主管部門(mén)提出，省物價(jià)部門(mén)會(huì )同省財政部門(mén)批準。

　　第五章　法律責任

　　第三十九條　對業(yè)主的行政處罰業(yè)主違反本條例有下列行為之一的，由縣級以上建設行政主管部門(mén)或會(huì )同有關(guān)部門(mén)按下列規定處罰：

　�。ㄒ唬┪窗匆幎ㄞk理工程質(zhì)量監督手續的，責令其限期補辦，逾期不補辦的，可處以五千元以上十萬(wàn)元以下的罰款；

　�。ǘ�）向施工承包商提供不合格建筑材料、設備、構配件的，責令其停止提供，并可處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；

　�。ㄈ�）擅自使用未經(jīng)質(zhì)量等級核定或經(jīng)核定不合格的建設工程的，責令其停止使用，限期補辦質(zhì)量等級核定手續或限期返修，并可處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十條　對勘察設計承包商的行政處罰勘察設計承包商違反本條例和技術(shù)標準、規范、規程進(jìn)行勘察設計的，在設計文件中指定建筑材料、設備、構配件供應單位的，由縣級以上建設行政主管部門(mén)或會(huì )同有關(guān)部門(mén)責令勘察設計承包商限期糾正；情節嚴重的，處以收取的勘察設計費用二倍以下的罰款，并可按管理權限責令其停業(yè)整頓、降低資質(zhì)或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

　　第四十一條　對施工承包商的行政處罰施工承包商違反本條例有下列行為之一的，由縣級以上建設行政主管部門(mén)或會(huì )同有關(guān)部門(mén)按下列規定處罰：

　�。ㄒ唬┦褂梦唇�(jīng)檢驗或經(jīng)檢驗不合格的建筑材料、設備、構配件的，責令其停止使用；

　�。ǘ�）擅自修改設計文件進(jìn)行施工的，責令其限期糾正；

　�。ㄈ�）在施工中偷工減料的，責令其限期糾正；

　�。ㄋ模┌l(fā)生重大質(zhì)量事故不及時(shí)報告的，責令其限期糾正；

　�。ㄎ澹┰诒Ｐ奁趦染芙^對建設工程進(jìn)行保修的，責令其限期維修。

　　有前款所列行為之一的，可并處以施工承包商承包的建設工程造價(jià)百分之一至百分之二的罰款，但罰款最高額不得超過(guò)二十萬(wàn)；情節嚴重的，可按管理權限責令其停止整頓、降低資質(zhì)或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

　　第四十二條　對建設監理機構的行政處罰建設監理機構的監理活動(dòng)違反本條例和技術(shù)標準、規范、規程的，由縣級以上建設行政主管部門(mén)或會(huì )同有關(guān)部門(mén)給予警告；情節嚴重的，處以收取的監理費用二倍以下的罰款，并可按管理權限責令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

　　第四十三條　行政復議、訴訟和執行當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復議或者向人民法院提起訴訟。當事人逾期不申請復議、也不向人民法院提起訴訟、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。

　　第四十四條　行政處分和刑事責任業(yè)主、承包商、建設監理機構的工作人員以及建設工程質(zhì)量監督管理人員，在工程建設活動(dòng)中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權、行賄受賄，構成犯罪的，依法追究刑事責任；不構成犯罪的，由其所在單位或上級主管部門(mén)給予行政處分。

　　第四十五條　對限定購買(mǎi)行為的處罰機關(guān)、公用企業(yè)或其他依法具有獨占地位的單位，限定他人購買(mǎi)其指定的經(jīng)營(yíng)者的建筑材料、設備、構配件的，按《反不正當競爭法》的有關(guān)規定處罰。

　　第四十六條　質(zhì)量事故的處理建設工程發(fā)生質(zhì)量事故，按國家和省的有關(guān)規定程序處理，對有關(guān)責任人員按管理權限給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十七條　損害賠償因業(yè)主或勘察、設計、施工、監理的原因以及因建筑材料、設備、構配件不合格的原因產(chǎn)生建設工程質(zhì)量問(wèn)題，造成他人人身、財產(chǎn)損害的，應按合同約定及國家和省的有關(guān)規定承擔相應賠償責任。

　　第六章　附則

　　第四十八條　應用解釋本條例具體應用中的問(wèn)題由省建設行政主管部門(mén)負責解釋。

　　第四十九條　生效本條例自公布之日起施行。