第一章　總則

　　第一條　為適應城市建設和國家經(jīng)濟發(fā)展的需要，加強城市房屋拆遷管理，保護公民、法人或其他組織的合法權益，根據國家有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條　在城市規劃區內因城市建設需要拆遷的房屋（含建筑物、附屬物），均適用本條例。

　　第三條　省人民政府建設行政主管部門(mén)主管本省行政區域內的城市房屋拆遷工作。

　　市、縣行政區域內的城市房屋拆遷主管部門(mén)，由市、縣人民政府確定。

　　第四條　對依法批準的建設用地范圍內的房屋拆遷，必須給予被拆遷人補償和安置，各有關(guān)部門(mén)、單位和個(gè)人必須服從和配合。

　　第二章　拆遷程序

　　第五條　因城市建設需要拆遷房屋的單位和個(gè)人（以下統稱(chēng)拆遷人），須持建設項目批準文件、建設用地規劃許可證、建設用地批準文件和其他有關(guān)批準文件，向當地房屋拆遷主管部門(mén)提出房屋拆遷申請，交納拆遷管理費，領(lǐng)取房屋拆遷許可證后，方可委托或自行拆遷。

　　第六條　拆遷范圍確定后，由房屋拆遷主管部門(mén)通知公安、工商、房管、城建、街道辦事處等部門(mén)和單位，停止辦理拆遷范圍內的戶(hù)口遷入、分立，工商營(yíng)業(yè)執照，房屋翻建（包括擴建、改建）、買(mǎi)賣(mài)、交換、出租等手續，但停辦手續的期限最長(cháng)不得超過(guò)二年。

　　第七條　房屋拆遷許可證一經(jīng)核發(fā)，房屋拆遷主管部門(mén)應將拆遷人、拆遷范圍、搬遷時(shí)限等予以公告，任何單位和個(gè)人不得擅自改變。拆遷人應及時(shí)向被拆遷房屋的所有人和使用人（以下統稱(chēng)被拆遷人）發(fā)送房屋拆除通知書(shū)。有關(guān)部門(mén)和單位應及時(shí)向被拆遷人做好宣傳解釋工作。

　　被拆遷人接到房屋拆除通知書(shū)后，應及時(shí)到房管、土地等部門(mén)辦理房屋、土地所有權或使用權的變更登記手續。

　　第八條　在房屋拆遷公告規定期限內，拆遷人應與被拆遷人依法簽訂書(shū)面拆遷協(xié)議。拆遷協(xié)議應載明補償形式，補償金額，安置用房面積、地點(diǎn)，搬遷過(guò)渡方式，過(guò)渡期限和違約責任等內容。拆遷協(xié)議須由房屋拆遷主管部門(mén)鑒證或由公證機關(guān)公證。

　　第九條　受拆遷人委托的單位實(shí)施拆遷時(shí)，須持有房屋拆遷主管部門(mén)核發(fā)的房屋拆遷資格證書(shū)。

　　第十條　房屋拆遷主管部門(mén)負責對各項拆遷活動(dòng)進(jìn)行監督檢查。被檢查者應如實(shí)提供情況和資料。檢查者有責任為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。

　　第三章　拆遷補償

　　第十一條　拆遷人對被拆除房屋的所有人，應依法給予合理補償。補償可采用作價(jià)補償、產(chǎn)權調換或作價(jià)補償和產(chǎn)權調換相結合的形式。

　　第十二條　作價(jià)補償應按照被拆除房屋建筑面積的重置價(jià)格結合成新結算。

　　第十三條　以產(chǎn)權調換形式償還的私有和單位自有住宅房屋，償還建筑面積與被拆除建筑面積相等的，按照重置價(jià)格結合成新與建筑安裝工程造價(jià)結算；償還建筑面積超過(guò)被拆除建筑面積且在規定安置標準內的，超過(guò)部分按照住宅房屋的成本結算；償還建筑面積超過(guò)規定安置標準的，超過(guò)部分按照商品房?jì)r(jià)格結算。

　　第十四條　拆除直管公有住宅房屋，應以安置的建筑面積歸還產(chǎn)權，原舊房由拆遷人拆除。

　　第十五條　以產(chǎn)權調換形式償還的非住宅房屋，償還建筑面積與被拆除建筑面積相等的，按照重置價(jià)格結合成新與建筑安裝工程造價(jià)結算；償還建筑面積超過(guò)被拆除建筑面積的，超過(guò)部分按照商品房?jì)r(jià)格結算；償還建筑面積小于被拆除建筑面積的，按照重置價(jià)格結合成新結算。

　　第十六條　拆除用于公益事業(yè)的建筑物、構筑物及其附屬物，由拆遷人根據城市規劃的要求，按照被拆除建筑物、構筑物及其附屬物的性質(zhì)、規模予以重建，或按照重置價(jià)格給予補償，仍用于公益事業(yè)建設。

　　第十七條　拆除違法建筑、超過(guò)批準期限的臨時(shí)建筑，不予補償；拆除未超過(guò)批準期限的臨時(shí)建筑，給予適當補償。

　　第十八條　市政建設項目拆除房屋的安置、補償事宜，由當地人民政府根據實(shí)際情況作出規定。

　　第十九條　被拆遷人不得超過(guò)本條例規定的范圍，提出額外要求或附加條件；拆遷人也不得擅自提高或壓低補償標準。

　　第四章　拆遷安置

　　第二十條　拆遷人對被拆除房屋的使用人，應依法給予適當安置。安置用房不足，需要臨時(shí)過(guò)渡的，應明確過(guò)渡期限。

　　被拆除房屋的使用人，包括在拆遷范圍內具有正式戶(hù)口，并實(shí)際居住的公民和具有營(yíng)業(yè)執照或作為正式辦公地的機關(guān)、團體、企事業(yè)單位。

　　第二十一條　拆除住宅房屋，對被拆除房屋使用人的安置標準，以被拆除的使用面積為依據，參照家庭人員結構和當地人均居住水平，合理確定。

　　對被拆除房屋使用人的安置，在規定安置標準內，超過(guò)被拆除使用面積部分的費用，由家庭人員所在單位按住宅房屋的成本價(jià)格承擔；超過(guò)規定安置標準增加面積的費用，由被拆除房屋使用人按商品房?jì)r(jià)格承擔。

　　對被拆除房屋使用人自愿放棄或減少安置面積的，應給予獎勵。

　　第二十二條　拆除非住宅房屋，按照被拆除房屋建筑面積安置，或由拆遷人和被拆除房屋使用人互相協(xié)商解決，也可在補償后由被拆除房屋使用人的主管部門(mén)統籌安置。

　　拆除非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)引起直接經(jīng)濟損失的，由拆遷人付給適當補助費。

　　拆除中、小學(xué)校舍或幼兒園，在新的校舍、幼兒園按規劃要求未建成前，必須保證學(xué)生就近入學(xué)，不得因拆遷而影響正常教學(xué)工作。

　　第二十三條　被拆除房屋的使用人因拆遷而搬家的，由拆遷人付給搬家補助費。

　　在規定過(guò)渡期限內，被拆除房屋的使用人自行安排住處的，拆遷人應付給臨時(shí)安置補助費。由于拆遷人的責任而延長(cháng)過(guò)渡期限的，從逾期之日起應加倍增加臨時(shí)安置補助費。

　　在規定過(guò)渡期限內，由拆遷人提供周轉房的，不付給臨時(shí)安置補助費。

　　第五章　法律責任

　　第二十四條　拆遷人與被拆遷人就房屋拆遷的安置、補償等問(wèn)題達不成協(xié)議的，由房屋拆遷主管部門(mén)進(jìn)行調解。調解無(wú)效的，各方均可在調解終止之日起十五日內，向人民法院起訴。當事人不服從調解逾期又不起訴的，房屋拆遷部門(mén)可申請人民法院強制執行。

　　第二十五條　被拆遷人不執行拆遷協(xié)議、拒絕或拖延搬遷、拒絕騰退周轉房的，經(jīng)房屋拆遷主管部門(mén)和其上級部門(mén)進(jìn)行批評教育無(wú)效，由拆遷人或受拆遷人委托實(shí)施拆遷的單位向人民法院起訴。

　　第二十六條　拆遷人或受拆遷人委托實(shí)施拆遷的單位具有下列行為之一的，由房屋拆遷主管部門(mén)責令停止拆遷或限期改正，應對直接責任人及其單位主管人給予行政處罰，并處以罰款：

　　1．未按房屋拆遷程序辦理手續或未取得房屋拆遷許可證而委托拆遷的；

　　2．未取得房屋拆遷資格證書(shū)實(shí)施拆遷的；

　　3．擅自提高或降低補償、安置標準，擴大或縮小補償、安置范圍的；

　　4．任意擴大或縮小已依法確定的拆遷范圍的；

　　5．無(wú)正當理由超過(guò)規定拆遷期限或擅自延長(cháng)過(guò)渡期限的；

　　6．其他違反本《條例》的。

　　第二十七條　被處罰的當事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知書(shū)之日起十五日內，向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議；當事人對復議決定不服的，可在接到復議決定書(shū)之日起十五日內，向人民法院起訴。當事人也可在接到處罰通知書(shū)之日起十五日內，直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由房屋拆遷主管部門(mén)申請人民法院強制執行。

　　第二十八條　脅迫、侮辱、毆打房屋拆遷工作人員，阻礙房屋拆遷工作人員依法拆遷房屋的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　房屋拆遷部門(mén)工作人員弄虛作假、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門(mén)給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章　附則

　　第二十九條　拆遷軍事設施、教堂寺廟、文物古跡、古建筑、外僑房屋及代管房產(chǎn)等，應依法報經(jīng)批準。

　　第三十條　市、縣人民政府可按照本條例制定具體規定，并報上一級人民政府備案。

　　第三十一條　本條例自公布之日起施行。1982年10月9日江蘇省第五屆人大常委會(huì )第十六次會(huì )議原則批準的《江蘇省城市建設用地管理和房屋拆遷安置試行辦法》同時(shí)廢止。