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2013-10-11 11:48 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
第一章 總 則
第一條 為公正處理房產(chǎn)糾紛,保護當事人合法權益,維護城鎮房產(chǎn)管理秩序,特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于公民之間、法人之間、公民與法人之間在本市城鎮轄區內的房產(chǎn)糾紛案件。
第三條 經(jīng)同級人民政府批準成立的市、區、縣房產(chǎn)糾紛仲裁委員會(huì )是市、區、縣房產(chǎn)仲裁機關(guān)。
第四條 仲裁機關(guān)依照國家、省、市制定的房產(chǎn)政策法規對房產(chǎn)糾紛案件獨立仲裁,審理房產(chǎn)糾紛案件,實(shí)行一次裁決制度,仲裁機關(guān)作出的調解、裁決具有法律效力。
第五條 仲裁機關(guān)對受理的房產(chǎn)糾紛案件,必須堅持調查研究,查清事實(shí),根據國家的法律、法規及地方性法規、規章和政策規定進(jìn)行處理。當事人雙方在適用法律上平等,保障當事人平等地行使權利。
第六條 當事人對爭議的問(wèn)題,自己有權進(jìn)行陳述和辯論,也可以委托律師或其他公民擔任代理人。
第二章 管 轄
第七條 仲裁機關(guān)管轄房產(chǎn)引起的所有權、使用權、買(mǎi)賣(mài)、典當、抵押、分割、交換、贈與、轉讓、租賃、拆遷以及其他房產(chǎn)糾紛案件。
第八條 公民之間、公民與法人之間產(chǎn)生的房產(chǎn)糾紛案件,由房產(chǎn)所在的區、縣仲裁機關(guān)管轄;法人之間產(chǎn)生的房產(chǎn)糾紛案件、拆遷方面引起的糾紛案件、涉外房產(chǎn)糾紛案件,以及其他重大房產(chǎn)糾紛案件,由市仲裁機關(guān)管轄。
第九條 市仲裁機關(guān)認為有必要時(shí),可直接辦理區、縣仲裁機關(guān)管轄的案件;也可以把市管轄的案件交區、縣仲裁機關(guān)辦理。
第十條 管轄權發(fā)生爭議,由爭議雙方協(xié)商解決,協(xié)商不成時(shí),報市仲裁機關(guān)指定管轄。
第十一條 下列案件仲裁機關(guān)不予受理:
。ㄒ唬┤嗣穹ㄔ阂呀(jīng)受理或辦結的;
。ǘ┮环缴暾堉俨,另一方向人民法院起訴的;
。ㄈ┥婕皻v史案件中處理私人房產(chǎn)的;
。ㄋ模┙(jīng)過(guò)公證機關(guān)公證又發(fā)生爭議的;
。ㄎ澹﹩挝粌炔柯毠し址康;
。┥婕袄^承以及超過(guò)訴訟時(shí)效的。
第三章 組 織
第十二條 市、區、縣房產(chǎn)糾紛仲裁委員會(huì )由主任一人、副主任一至二人和委員若干人組成,仲裁委員會(huì )組成人數必須是單數。
仲裁委員會(huì )下設辦事機構,負責日常工作。
下級仲裁委員會(huì )受上級仲裁委員會(huì )指導和監督。
第十三條 仲裁機關(guān)設專(zhuān)職仲裁員辦理房產(chǎn)糾紛案件。根據辦案的需要,可以聘請辦事公正、具有專(zhuān)業(yè)知識的人員擔任兼職仲裁員,兼職仲裁員在執行職務(wù)時(shí)與專(zhuān)職仲裁員享有同等權利。
第十四條 仲裁機關(guān)辦理房產(chǎn)糾紛案件,由仲裁委員會(huì )指定的首席仲裁員一人和仲裁員二人組成仲裁庭進(jìn)行。
簡(jiǎn)單的房產(chǎn)糾紛案件,可以指定一名仲裁員進(jìn)行仲裁。
疑難案件的處理,可提交仲裁委員會(huì )討論決定,仲裁委員會(huì )的決定,仲裁庭必須執行。
第十五條 有下列情況之一者,仲裁庭組成人員應當自行申請回避,當事人也有權用口頭或書(shū)面方式申請回避:
。ㄒ唬┦潜景傅漠斒氯嘶蚺c本案有利害關(guān)系;
。ǘ┦潜景府斒氯说慕H屬;
。ㄈ┡c本案有其他關(guān)系,可能影響對案件的公正處理。
第十六條 首席仲裁員的回避,由仲裁委員會(huì )決定;仲裁員的回避,由仲裁委員會(huì )主任或副主任決定。
仲裁機關(guān)對回避作出的決定,應當采取口頭或書(shū)面方式告訴當事人。
第四章 程 序
第十七條 房產(chǎn)權益發(fā)生糾紛時(shí),當事人應及時(shí)協(xié)商解決。協(xié)商不成時(shí),任何一方均可向房產(chǎn)仲裁機關(guān)申請調解或仲裁,也可以直接向人民法院起訴。
第十八條 向仲裁機關(guān)申請仲裁,應當遞交申請書(shū),并按照被訴人數提交副本。
申請書(shū)應當寫(xiě)明以下事項:
。ㄒ唬┊斒氯说男彰、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位和住址;企事業(yè)單位、機關(guān)、團體的名稱(chēng)、所在地和法定代表人的姓名、職務(wù);
。ǘ┥暝V請求的事實(shí)與理由;
。ㄈ┳C據和證據來(lái)源,證人姓名和住址。
第十九條 仲裁機關(guān)收到申請書(shū)后,經(jīng)審查符合本辦法規定的,應當在七日內立案;不符合本辦法規定的,應在七日內通知申訴人不予受理,并說(shuō)明理由。
案件受理后,應當在五日內將申請書(shū)副本送達被訴人,被訴人收到申請書(shū)副本后,應當在十五日內提交答辯書(shū)和有關(guān)證據。被訴人不提交答辯書(shū),不影響案件的仲裁。
第二十條 仲裁員必須認真審閱申請書(shū)、答辯書(shū),進(jìn)行調查研究,收集證據。為了調查取證,仲裁機關(guān)有權向有關(guān)單位或個(gè)人查閱與案件有關(guān)的檔案、資料和原始憑證。有關(guān)單位和個(gè)人應如實(shí)提供材料,協(xié)助進(jìn)行調查。需要時(shí),應出具證明。
任何單位和個(gè)人不得提供偽證。如果提供偽證,應當承擔相應的經(jīng)濟責任和法律責任。
仲裁機關(guān)對涉及的國家機密和個(gè)人隱私必須保密。
第二十一條 現場(chǎng)勘查或者對物證進(jìn)行技術(shù)鑒定,應當通知當事人及有關(guān)人員到場(chǎng),必要時(shí)可邀請有關(guān)單位派人協(xié)助?辈楣P錄和技術(shù)鑒定書(shū),應當寫(xiě)明時(shí)間、地點(diǎn)、勘查鑒定結論,并由勘查鑒定人員簽字蓋章。
仲裁機關(guān)可委托有關(guān)單位進(jìn)行技術(shù)鑒定,受托單位應當按照委托鑒定的項目標準要求認真辦理。
第二十二條 仲裁機關(guān)在處理案件時(shí),應在查明事實(shí)、分清責任的基礎上,注重先行調解,促進(jìn)當事人互相諒解,達成協(xié)議。調解可由仲裁員一人主持,也可以由仲裁庭主持。
調解達成協(xié)議,必須雙方自愿。協(xié)議內容不得違背法律、法規和政策,不得損害公共利益和他人合法利益。
第二十三條 調解達成協(xié)議時(shí),應當制作調解書(shū)。調解書(shū)應當寫(xiě)明:
。ㄒ唬┊斒氯嗣Q(chēng)、住址、代表人和代理人姓名、職務(wù)(公民應寫(xiě)明姓名、性別、年齡、民族、工作單位、住址);
。ǘ┘m紛的主要事實(shí)、責任;
。ㄈ﹨f(xié)議內容和費用的承擔。
調解書(shū)送達當事人簽字,仲裁員、書(shū)記員署名,并加蓋仲裁機關(guān)的印章。
調解書(shū)送達后,雙方當事人必須履行。
第二十四條 調解未達成協(xié)議或者調解書(shū)送達前一方或雙方翻悔的,仲裁庭應及時(shí)進(jìn)行仲裁。
第二十五條 仲裁庭在開(kāi)庭三日前,應將開(kāi)庭時(shí)間、地點(diǎn)以書(shū)面形式通知當事人,當事人經(jīng)兩次通知,無(wú)正當理由拒不到庭的,可作缺席仲裁。
第二十六條 仲裁開(kāi)庭時(shí),由首席仲裁員宣布仲裁員、書(shū)記員名單,詢(xún)問(wèn)當事人是否申請回避。
仲裁庭應當認真聽(tīng)取當事人的陳述和辯論,鑒別和出示有關(guān)證據,然后依申訴人、被申訴人的順序征詢(xún)雙方最后意見(jiàn),可再行調解。調解未達成協(xié)議的,由仲裁庭評議后裁決。
仲裁庭評議案件,實(shí)行少數服從多數的原則。評議應當制作筆錄,由仲裁庭成員簽名。評議中不同意見(jiàn)。必須如實(shí)記入筆錄。
第二十七條 仲裁決定書(shū)應當寫(xiě)明:
。ㄒ唬┥暝V人和被申訴人的名稱(chēng)、地址及其代表人或者代理人姓名、職務(wù);
。ǘ┥暾埖睦碛,爭議的事實(shí)和要求;
。ㄈ┎脹Q認定的事實(shí)、理由和適用的法律、行政法規,地方性法規、規章和政策;
。ㄋ模┎脹Q的結果和仲裁費用的負擔;
。ㄎ澹┎环脹Q的起訴期限。
公民個(gè)人,則應寫(xiě)明姓名、性別、年齡、民族、工作單位、住址。
仲裁決定書(shū)由仲裁員、書(shū)記員署名,加蓋仲裁機關(guān)印章。
第二十八條 當事人對仲裁不服的,可在收到仲裁決定書(shū)之日起十五日內,向人民法院起訴,期滿(mǎn)不起訴的,仲裁決定書(shū)即發(fā)生法律效力。
第二十九條 仲裁委員會(huì )主任、副主任對本委員會(huì )已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁決,發(fā)現確有錯誤,需要重新處理的,應提交仲裁委員會(huì )討論決定。
市仲裁機關(guān)對區、縣仲裁機關(guān)已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁決,發(fā)現確有錯誤的,有權撤銷(xiāo)原裁決,責成重新裁決。
重新裁決的案件,應當另行組成仲裁庭進(jìn)行辦理。
第三十條 當事人對已送達的調解書(shū)和仲裁決定書(shū),應當依照規定的期限自動(dòng)履行。一方逾期不履行,另一方可向有管轄權的人民法院申請執行。
第五章 附 則
第三十一條 申請仲裁房產(chǎn)糾紛,當事人應向仲裁機關(guān)交納仲裁費。仲裁費包括案件受理費和案件處理費。
案件受理費由申訴人承擔。
案件處理費實(shí)行預收的辦法,仲裁處理終結的,由敗訴方負擔;當事人部分勝訴,部分敗訴的,按比例分擔。
經(jīng)調解達成協(xié)議的案件,案件處理費由當事人雙方協(xié)商分擔。
申請人撤回仲裁申請的,預交的案件受理費不予退還。
第三十二條 仲裁費收取方法和標準另行規定。
第三十三條 本市所屬郊縣農村房產(chǎn)糾紛案件的處理參照本辦法執行。
第三十四條 本辦法由南京市房產(chǎn)糾紛仲裁委員會(huì )負責解釋并組織實(shí)施。
第三十五條 本辦法自一九九0年十月一日起施行。
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