經(jīng)2003年5月12日吉林市人民政府第4次常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)，現予發(fā)布，自2003年7月1日起施行。

　　2003年5月20日

　　第一條　為加強城市房屋拆遷的管理，維護拆遷當事人的合法權益，保障城市建設的順利進(jìn)行，根據《吉林市城市房屋拆遷管理條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），制定本細則。

　　第二條　凡在昌邑區、船營(yíng)區、龍潭區、豐滿(mǎn)區以及國家、省、市級開(kāi)發(fā)區國有土地上實(shí)施房屋拆遷的，均適用《條例》和本細則。

　　第三條　《條例》所稱(chēng)搬遷期限是指被拆遷人（含房屋承租人）和拆遷人在房屋拆遷補償安置協(xié)議中約定或市建設委員會(huì )在裁決中規定的被拆遷人（含房屋承租人）完成搬遷事宜的期限。

　　搬遷期限不得超過(guò)市城市房屋拆遷管理辦公室核準的拆遷期限。

　　第四條　《條例》第四條所稱(chēng)市房屋拆遷管理機構是指市城市房屋拆遷管理辦公室。其主要職責是：

　�。ㄒ唬┦芾矸课莶疬w許可證、房屋拆除許可證的申請，核準拆遷范圍和拆遷期限，發(fā)布拆遷公告。核準延期拆遷、延長(cháng)暫停拆遷期限；

　�。ǘ�）拆遷委托合同的備案和尚未完成拆遷補償安置建設項目轉讓的管理；

　�。ㄈ�）國家、省、市政府投資建設項目的拆遷普查；

　�。ㄋ模┦芾聿疬w裁決的申請；

　�。ㄎ澹┓�律、法規、規章授予和市建設委員會(huì )委托行使的其他管理職責。

　　第五條　《條例》第六條第三款中市城市房屋拆遷管理辦公室批準的延長(cháng)拆遷期限最長(cháng)不得超過(guò)180日。

　　第六條　《條例》第七條第一款中具有房屋拆遷資格的單位是指取得省建設廳核發(fā)的房屋拆遷資格證書(shū)并具有獨立法人資格的單位。

　　其他任何單位或個(gè)人不得作為拆遷人進(jìn)行拆遷。

　　《條例》第七條第三款規定的拆遷委托合同應明確委托雙方在拆遷補償安置中的權利、義務(wù)及法律責任等事項。拆遷人應當自拆遷委托合同訂立之日起15日內，將房屋拆遷委托合同報市城市房屋拆遷管理辦公室備案。

　　被委托的拆遷單位不得轉讓拆遷業(yè)務(wù)。

　　第七條　從事房屋拆遷工作的人員，必須通過(guò)市城市房屋拆遷管理辦公室組織的有關(guān)法律、法規和業(yè)務(wù)知識的培訓考核，取得市建設委員會(huì )頒發(fā)的拆遷工作人員上崗證后，方可實(shí)施拆遷工作。

　　第八條　簽訂房屋拆遷補償安置協(xié)議時(shí)，拆遷人未使用省建設廳統一監制的房屋拆遷補償安置協(xié)議書(shū)的，被拆遷人（含房屋承租人）有權拒絕簽訂協(xié)議和搬遷。

　　第九條　政府投資建設的道路、橋梁、河道、防洪墻、給排水設施、廣場(chǎng)、綠地等市政公用設施項目本身占地需要拆遷房屋的，應通過(guò)招標、協(xié)議等方式確定具有房屋拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。該拆遷單位作為拆遷人與被拆遷人（含房屋承租人）簽訂房屋拆遷補償安置協(xié)議，并承擔相應法律責任。

　　第十條　拆遷具有合法產(chǎn)權證照的房屋，拆遷當事人就拆遷補償安置事宜未達成協(xié)議以及拆遷未超過(guò)批準期限的臨時(shí)建筑（浮房），其住用人在拆遷期限內拒絕搬遷的，由市建設委員會(huì )依法裁決。

　　被拆遷人、房屋承租人或其他住用人在裁決規定的搬遷期限內未完成搬遷的，市人民政府可責成市城市管理行政執法局組織實(shí)施強制拆遷，市建設委員會(huì )也可依法申請人民法院強制拆遷。

　　第十一條　拆遷違章建筑、超過(guò)批準期限的臨時(shí)建筑，其住用人在拆遷期限內拒絕搬遷的，由市城市管理行政執法局依法處罰并予以拆除。

　　第十二條　拆遷未超過(guò)批準期限的臨時(shí)建筑（浮房），不予實(shí)行產(chǎn)權調換。

　　第十三條　《條例》第十七條第三款中實(shí)行貨幣補償的，拆遷人將房屋拆遷補償安置協(xié)議書(shū)、房屋產(chǎn)權證照等材料報市城市房屋拆遷管理辦公室審核后，由被拆遷人或房屋承租人持身份證、房屋拆遷補償安置協(xié)議書(shū)等證明到指定銀行取款。

　　第十四條　房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格是指估價(jià)時(shí)點(diǎn)的估價(jià)對象在無(wú)任何權利限制條件下的房地產(chǎn)市場(chǎng)上最可能形成的價(jià)值或價(jià)格。

　　《條例》所稱(chēng)房地產(chǎn)市場(chǎng)評估價(jià)格是指房地產(chǎn)評估機構遵循估價(jià)原則，綜合分析影響房地產(chǎn)價(jià)格的因素，對估價(jià)對象的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行評定估算的價(jià)格。評估時(shí)，不考慮抵押權等他項權利的影響，不考慮租賃權及其他權利限制的影響。

　　第十五條　拆遷人不按《條例》第十九條第二款的規定，搬遷時(shí)未一次性支付被拆遷房屋貨幣補償費的，被拆遷人（含房屋承租人）有權拒絕搬遷。

　　第十六條　被拆遷人選擇房屋產(chǎn)權調換的，可以由被拆遷人自行選擇產(chǎn)權調換用房，也可以要求由拆遷人提供安置用房。被拆遷人自行選擇產(chǎn)權調換用房的，安置用房的房?jì)r(jià)中與被拆遷房屋評估金額的等值部分由拆遷人支付；超過(guò)部分由被拆遷人自行承擔；不足部分由拆遷人在被拆遷人搬遷后10日內支付給被拆遷人。

　　第十七條　用于產(chǎn)權調換的現房，其價(jià)值應不低于被拆遷房屋補償金額。

　　用于產(chǎn)權調換的現房?jì)r(jià)值高于被拆遷房屋補償金額，被拆遷人無(wú)能力繳納差價(jià)的，由拆遷人另行確定所調換房屋的地點(diǎn)和狀況，其安置地點(diǎn)與拆遷地點(diǎn)的區位類(lèi)別按下列規定執行：

　�。ㄒ唬┎疬w地點(diǎn)屬一級區位的，可安置在二、三級區位；拆遷地點(diǎn)屬二級區位的，可安置在三、四級區位；拆遷地點(diǎn)屬三級區位的，可安置在四級區位；拆遷地點(diǎn)屬四級以下區位的，在原區位安置。

　　拆遷當事人另有約定的，從其約定。

　　第十八條　《條例》第二十條第二款中用于產(chǎn)權調換期房的平面圖是指經(jīng)規劃行政主管部門(mén)審核批準的建筑設計平面圖。

　　第十九條　《條例》第二十條第三款中辦理產(chǎn)權調換房屋所有權證所需的稅費按下列規定辦理：

　�。ㄒ唬┫喈斢诒徊疬w房屋補償金額部分的費用，由拆遷人承擔；

　�。ǘ�）超過(guò)被拆遷房屋補償金額部分的費用，由被拆遷人承擔。

　　第二十條　被拆遷人按《條例》第二十二條第二款規定選擇評估機構的，評估費用由被拆遷人預交，在簽訂房屋拆遷補償安置協(xié)議時(shí)，拆遷人將其中一次評估的費用支付給被拆遷人。

　　拆遷當事人選擇不同評估機構的評估結果的允許誤差范圍為3％。

　　第二十一條　評估機構應當嚴格依照《中華人民共和國房地產(chǎn)估價(jià)規范》等規定對被拆遷房屋和產(chǎn)權調換房屋進(jìn)行評估，向評估委托人出具估價(jià)報告，并有義務(wù)向拆遷當事人說(shuō)明估價(jià)的依據、選用的評估方法、評估結果產(chǎn)生過(guò)程等。

　　評估機構在拆遷人取得房屋拆遷許可證前，對被拆遷房屋和產(chǎn)權調換房屋進(jìn)行評估的，該估價(jià)報告不得用于房屋拆遷補償安置。

　　拆遷當事人應當如實(shí)向評估機構提供評估所需的資料，并協(xié)助評估機構開(kāi)展現場(chǎng)勘查。因拆遷當事人不予配合造成估價(jià)結果失實(shí)的，評估機構不承擔相應責任。

　　第二十二條　拆遷執行政府規定租金標準的公有租賃非住宅房屋，租賃雙方?jīng)]有約定的，被拆遷人與房屋承租人選擇貨幣補償時(shí)，租賃關(guān)系終止，并按下列標準支付貨幣補償費：

　�。ㄒ唬�屬于公企房屋的，按市場(chǎng)評估價(jià)格的70％補償給承租人，30％補償給被拆遷人；

　�。ǘ�）原公企房屋拆遷前，產(chǎn)權人或承租人有一方發(fā)生變更的（包括變更后仍執行政府定價(jià)租金標準的），按市場(chǎng)評估價(jià)格的100％補償給被拆遷人。

　　公企房屋的確認，由市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)負責。

　　第二十三條　《條例》第二十七條所稱(chēng)生活特殊困難戶(hù)必須符合下列條件：

　�。ㄒ唬┍徊疬w人（公房系房屋承租人）有市民政局核發(fā)的城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證；

　�。ǘ�）被拆遷人或房屋承租人（含配偶）在本市（含集體土地）沒(méi)有其他正式房屋；

　�。ㄈ�）被拆遷房屋具有合法產(chǎn)權證照，建筑面積低于40平方米。

　　第二十四條　生活特殊困難戶(hù)的補償安置，按下列規定辦理：

　�。ㄒ唬┎疬w私有住宅房屋，安置房屋產(chǎn)權歸被拆遷人所有，互不結算產(chǎn)權調換的差價(jià)；

　�。ǘ�）拆遷公有住宅房屋，安置房屋產(chǎn)權歸被拆遷人所有，互不結算產(chǎn)權調換的差價(jià)，被拆遷人與房屋承租人重新簽訂房屋租賃合同。

　　安置地點(diǎn)按本細則第十七條的規定辦理。

　　第二十五條　《條例》第三十一條規定的各項補助費標準為：搬遷補助費按戶(hù)（私房按產(chǎn)權證、公房按租賃使用證計戶(hù)）一次性發(fā)放，每戶(hù)400元；實(shí)行產(chǎn)權調換的，臨時(shí)安置補助費（含越冬采暖補助費）按被拆遷房屋建筑面積計算，每平方米每月6元。補助費由被拆遷人（公房由房屋承租人）領(lǐng)取。

　　被拆遷人未按協(xié)議約定的搬遷期限完成搬遷的，每超過(guò)2天扣發(fā)1個(gè)月臨時(shí)安置補助費，但最多不得扣發(fā)超過(guò)3個(gè)月（含本數）的臨時(shí)安置補助費；被強制拆遷的，不予發(fā)放各項補助費。

　　因拆遷人的責任延長(cháng)過(guò)渡期限的，拆遷人應自逾期之月起，按被拆遷房屋建筑面積每平方米每月12元的標準支付臨時(shí)安置補助費（含越冬采暖補助費）。

　　第二十六條　拆遷實(shí)行產(chǎn)權調換的非住宅房屋，造成停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應對被拆遷人每月支付被拆遷房屋補償金額8‰的停產(chǎn)、停業(yè)經(jīng)濟補償費。

　　因拆遷人的責任延長(cháng)過(guò)渡期限的，拆遷人應自逾期之月起按月支付給被拆遷人被拆遷房屋補償金額1．2％的停產(chǎn)、停業(yè)經(jīng)濟補償費。

　　第二十七條　拆遷非住宅房屋，被拆遷人（公房系房屋承租人）未按協(xié)議約定的搬遷期限完成搬遷的，不予發(fā)放搬遷補助費，每超過(guò)5天扣發(fā)1個(gè)月停產(chǎn)、停業(yè)經(jīng)濟補償費，但最多不得扣發(fā)超過(guò)3個(gè)月的停產(chǎn)、停業(yè)經(jīng)濟補償費。

　　被強制拆遷的，不予發(fā)放搬遷補助費，并扣發(fā)6個(gè)月停產(chǎn)、停業(yè)經(jīng)濟補償費。

　　第二十八條　本細則第二十五條、第二十六條涉及的按月發(fā)放的各項拆遷補助費不足半個(gè)月的，按半個(gè)月計算；超過(guò)半個(gè)月的，按一個(gè)月計算。

　　第二十九條　本細則由市建設委員會(huì )組織實(shí)施。

　　第三十條　各縣（市）房屋拆遷管理工作可參照本細則執行。

　　第三十一條　本細則自2003年7月1日起施行。2000年5月15日起施行的《吉林市城市房屋拆遷貨幣補償安置辦法》、2002年3月26日起施行的《吉林市人民政府關(guān)于城市房屋拆遷管理的若干規定》同時(shí)廢止。