《吉林省水能資源開(kāi)發(fā)利用條例》經(jīng)吉林省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第六次會(huì )議于2008年9月26日通過(guò)，現予公布，自2008年11月1日起施行。

　　吉林省人大常委會(huì )

　　2008年9月26日

　　第一章　總則

　　第一條　為合理開(kāi)發(fā)、利用水能資源，實(shí)現水能資源可持續利用，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國可再生能源法》和其他有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本省行政區域內水能資源開(kāi)發(fā)、利用、管理活動(dòng)，適用本條例。

　　第三條　本條例所稱(chēng)水能資源，是指蘊藏在水中，可以用于水力發(fā)電的能量資源。

　　第四條　水能資源的開(kāi)發(fā)利用，應當堅持統籌規劃、合理開(kāi)發(fā)、保護生態(tài)、統一管理的原則。

　　第五條　縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)負責本行政區域內水能資源開(kāi)發(fā)、利用、監督、管理工作；縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)設立水電管理機構的，由水電管理機構負責。

　　縣級以上人民政府發(fā)展和改革、建設、國土資源、環(huán)境保護、農業(yè)、林業(yè)、地震等有關(guān)部門(mén)在各自的職責范圍內負責水能資源開(kāi)發(fā)、利用、管理的相關(guān)工作。

　　第二章　規劃

　　第六條　縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)應當組織開(kāi)展水能資源普查和調查評價(jià)，會(huì )同同級人民政府發(fā)展和改革等有關(guān)部門(mén)編制水能資源開(kāi)發(fā)利用規劃，報同級人民政府批準后組織實(shí)施。

　　經(jīng)批準的水能資源開(kāi)發(fā)利用規劃需要調整和修改時(shí)，應當按照規劃編制程序經(jīng)原批準機關(guān)批準。

　　水能資源開(kāi)發(fā)利用規劃應當向社會(huì )公布。

　　第七條　水能資源開(kāi)發(fā)利用規劃的編制，按照下列管理權限負責：

　�。ㄒ唬﹪�際界河的水能資源開(kāi)發(fā)利用規劃，依照國家有關(guān)法律、行政法規規定編制；

　�。ǘ�）省管河流水能資源開(kāi)發(fā)利用規劃，由省人民政府水行政主管部門(mén)會(huì )同同級有關(guān)部門(mén)編制；

　�。ㄈ�）省內跨行政區域河流或者邊界河流的水能資源開(kāi)發(fā)利用規劃，由共同的上一級人民政府水行政主管部門(mén)會(huì )同同級有關(guān)部門(mén)編制；

　�。ㄋ模┢渌�河流的水能資源開(kāi)發(fā)利用規劃，由所在地的縣級人民政府水行政主管部門(mén)會(huì )同同級有關(guān)部門(mén)編制。

　　第八條　編制水能資源開(kāi)發(fā)利用規劃應當綜合考慮經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、生態(tài)效益，與防洪、供水、灌溉、生態(tài)用水、航運和漁業(yè)需要相適應。

　　水能資源開(kāi)發(fā)利用規劃應當服從流域綜合規劃、區域綜合規劃，符合城鄉規劃要求，并與能源發(fā)展規劃、土地利用總體規劃、環(huán)境保護規劃相協(xié)調。

　　第九條　編制水能資源開(kāi)發(fā)利用規劃，應當進(jìn)行科學(xué)論證，并征求有關(guān)單位和公眾的意見(jiàn)。

　　第三章　開(kāi)發(fā)利用

　　第十條　開(kāi)發(fā)利用水能資源應當按照水能資源開(kāi)發(fā)利用規劃進(jìn)行。不符合水能資源開(kāi)發(fā)利用規劃的水能資源開(kāi)發(fā)利用項目，有關(guān)部門(mén)不得審批或者核準。

　　第十一條　水能資源開(kāi)發(fā)利用權實(shí)行有償出讓制度。有償出讓水能資源開(kāi)發(fā)利用權的年限不得超過(guò)50年。

　　第十二條　開(kāi)發(fā)利用水能資源，應當依法取得水能資源開(kāi)發(fā)利用權。申請取得水能資源開(kāi)發(fā)利用權的單位和個(gè)人，應當具備與該開(kāi)發(fā)利用項目相適應的經(jīng)濟實(shí)力。

　　第十三條　新建水能資源開(kāi)發(fā)利用項目的開(kāi)發(fā)利用權，應當通過(guò)招標、拍賣(mài)等方式出讓?zhuān)�以投標、競買(mǎi)等方式取得。

　　第十四條　已經(jīng)開(kāi)發(fā)利用水能資源的單位和個(gè)人，應當自本條例實(shí)施之日起繳納水能資源開(kāi)發(fā)利用權有償出讓金。繳納的具體辦法由省人民政府另外規定。

　　第十五條　水能資源開(kāi)發(fā)利用中，擴大裝機容量的，應當提出申請，經(jīng)批準后方可實(shí)施，并依照本條例規定，繳納擴大裝機容量部分的水能資源開(kāi)發(fā)利用權有償出讓金。

　　擴大裝機容量水能資源開(kāi)發(fā)利用權的取得，原開(kāi)發(fā)利用水能資源的單位或者個(gè)人優(yōu)先。

　　第十六條　轉讓水能資源開(kāi)發(fā)利用權，應當到原批準機關(guān)申報并辦理變更手續。

　　第十七條　水能資源開(kāi)發(fā)利用權有償出讓金的收取工作，由縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)負責。

　　水能資源開(kāi)發(fā)利用權有償出讓金拍賣(mài)底價(jià)根據單位電能投資確定。

　　水能資源開(kāi)發(fā)利用權有償出讓金主要用于水能資源的調查評價(jià)、規劃、項目前期準備等方面工作。

　　水能資源開(kāi)發(fā)利用權有償取得和水能資源開(kāi)發(fā)利用權有償出讓金征收、使用、管理的具體辦法，由省人民政府另行規定。

　　第十八條　確定水能資源開(kāi)發(fā)利用權，由水行政主管部門(mén)按照下列管理權限負責：

　�。ㄒ唬┭b機容量在2000千瓦以上（含2000千瓦）的，由省人民政府水行政主管部門(mén)負責；

　�。ǘ�）裝機容量2000千瓦以下在市轄城區內的，由市人民政府水行政主管部門(mén)負責，報省人民政府水行政主管部門(mén)備案；

　�。ㄈ�）裝機容量2000千瓦以下在市轄城區外的，由縣級人民政府水行政主管部門(mén)負責，報省、市人民政府水行政主管部門(mén)備案。

　　延邊朝鮮族自治州水行政主管部門(mén)可以根據本州實(shí)際情況，對裝機容量在2000千瓦以下的自行確定，報省人民政府水行政主管部門(mén)備案。

　　確定省內跨行政區域河流或者邊界河流的水能資源開(kāi)發(fā)利用權，由共同的上一級人民政府水行政主管部門(mén)負責，報省人民政府水行政主管部門(mén)備案。

　　第十九條　單位和個(gè)人取得水能資源開(kāi)發(fā)利用權后，應當按照有關(guān)基本建設程序辦理水能資源開(kāi)發(fā)利用建設項目審批手續。

　　水能資源開(kāi)發(fā)利用建設項目開(kāi)工報告，應當由縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)依照管理權限進(jìn)行審批。

　　第二十條　水能資源開(kāi)發(fā)利用建設項目應當依法實(shí)行項目法人制、招投標制、工程監理制和合同制，其勘探、測繪、設計、施工、監理，應當由具有相應資質(zhì)的單位承擔。

　　第二十一條　水能資源開(kāi)發(fā)利用建設項目應當符合法律、法規的規定和行業(yè)技術(shù)標準，保證工程質(zhì)量與安全。

　　第二十二條　水能資源開(kāi)發(fā)利用項目建設竣工后，由縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)組織驗收，驗收合格后方可投入運行。

　　第二十三條　從事水能資源開(kāi)發(fā)利用的單位和個(gè)人應當服從縣級以上人民政府對水資源的統一配置，服從防汛抗旱管理部門(mén)的統一指揮，建立健全各項管理制度，定期進(jìn)行安全檢查并按照規定上報相關(guān)統計數據。

　　第二十四條　開(kāi)發(fā)利用水能資源應當采用先進(jìn)的技術(shù)、工藝和設備，提高水能資源的利用率，按照國家有關(guān)規定逐步淘汰落后的、效率低下的技術(shù)、工藝和設備。

　　第四章　保護與監督

　　第二十五條　縣級以上人民政府應當加強水能資源的保護，強化監督管理，統籌兼顧，促進(jìn)水能資源的開(kāi)發(fā)利用，保護環(huán)境，保障水能資源合理開(kāi)發(fā)、有序利用。

　　第二十六條　開(kāi)發(fā)利用水能資源的單位和個(gè)人應當采取有效措施，保護植被，植樹(shù)種草，防治水土流失和水體污染，保護生態(tài)環(huán)境和飲用水水源，保障城鄉居民飲用水安全。

　　第二十七條　開(kāi)發(fā)利用水能資源應當保證河流的生態(tài)流量，堅持興利與除害相結合，兼顧上下游、左右岸和有關(guān)地區之間的利益，維護農民依法用水的權益。

　　第二十八條　縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)應當加強對水能資源開(kāi)發(fā)利用工程建設情況和安全生產(chǎn)情況的監督檢查，執行安全管理分類(lèi)年檢制度，受理社會(huì )公眾對水能資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中違法行為的舉報，及時(shí)查處違法行為，維護水能資源開(kāi)發(fā)利用和防洪、灌溉、供水、航運、漁業(yè)、生態(tài)環(huán)境的安全。

　　第二十九條　取得水能資源開(kāi)發(fā)利用權的單位和個(gè)人具有下列情形之一的，由原批準機關(guān)依法收回水能資源開(kāi)發(fā)利用權：

　�。ㄒ唬┳匀〉盟�能資源開(kāi)發(fā)利用權之日起，二年以上未開(kāi)工建設的；

　�。ǘ�）工程開(kāi)工建設后，非因不可抗力停工二年以上或者超過(guò)批準竣工期限三年以上未竣工的；

　�。ㄈ�）停產(chǎn)三年未恢復生產(chǎn)的。

　　第五章　法律責任

　　第三十條　因違反水能資源開(kāi)發(fā)利用規劃造成江河和湖泊水域使用功能降低、水體污染的，應當依據相關(guān)法律、法規規定，承擔治理責任。

　　第三十一條　未依法取得水能資源開(kāi)發(fā)利用權擅自開(kāi)發(fā)水能資源的，責令停止違法行為，限期拆除違法建筑。逾期未拆除的，依法強制拆除，所需費用由違法者承擔，并按以下標準罰款：

　�。ㄒ唬┭b機容量1000千瓦以下的，處2～5萬(wàn)元罰款；

　�。ǘ�）裝機容量1000千瓦（含1000千瓦）以上的，處5～10萬(wàn)元罰款。

　　第三十二條　開(kāi)工報告未經(jīng)批準，擅自進(jìn)行水能資源開(kāi)發(fā)利用施工建設的，責令停止施工，限期補辦手續，處工程合同價(jià)款百分之一以上百分之二以下的罰款。

　　第三十三條　水能資源開(kāi)發(fā)利用項目未經(jīng)驗收或者驗收不合格即投入運行的，責令改正，沒(méi)收違法所得，處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第三十四條　縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)以及水電管理機構及其工作人員，在水能資源開(kāi)發(fā)利用監督管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，依法給予相應的處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十五條　本條例規定的行政處罰，除法律、法規另有規定的外，由縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)決定和執行；縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)設立水電管理機構的，由水電管理機構決定和執行。

　　第六章　附則第三十六條　本條例自2008年11月1日起施行。