關(guān)于建立上海市建設系統協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系

　　三方會(huì )議制度的通知

　　滬建經(jīng)[2003]909號

　　建設系統有關(guān)局、有關(guān)局（集團）工會(huì )、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )：

　　根據建設部、中國海員建設工會(huì )和中國建筑業(yè)協(xié)會(huì )《關(guān)于在全國建設系統推行協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì )議制度的意見(jiàn)》的要求，為更好地依法維護企業(yè)和職工的合法權益，建立和諧穩定的勞動(dòng)關(guān)系，保證本市建設事業(yè)的持續健康發(fā)展，依據《勞動(dòng)法》、《工會(huì )法》，經(jīng)市建委與建設工會(huì )及相關(guān)產(chǎn)業(yè)工會(huì )、市建筑施工行業(yè)協(xié)會(huì )及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )三方協(xié)商確定，建立上海市建設系統協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì )議制度。

　　建立行業(yè)性的勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調機制是一項全新的工作，要積極探索、大膽實(shí)踐，不斷地研究新情況、解決新問(wèn)題，逐步形成有行業(yè)特色的勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調機制，為改革、發(fā)展、穩定的大局服務(wù)。

　　現將《上海市建設系統協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì )議工作制度》印發(fā)給你們，請按照執行。

　　附件：一、上海市建設系統協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì )議工作制度

　　二、上海市建設系統協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì )議工作制度組成人員名單

　　上海市建設和管理委員會(huì )

　　上海市建設工會(huì )

　　上海市建筑施工行業(yè)協(xié)會(huì )

　　二○○三年十一月七日

　　附件一：

　　上海市建設系統協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì )議工作制度

　　建立協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì )議制度是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現，是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系的有效途徑，是加強政府與工會(huì )、企業(yè)組織三方合作，共同搞好勞動(dòng)關(guān)系調整工作的重要手段。行業(yè)性的協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì )議制度是國家協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì )議制度的組成部分。

　　一、三方會(huì )議的組成

　　三方會(huì )議由上海市建委、建設工會(huì )等產(chǎn)業(yè)工會(huì )、建筑施工行業(yè)協(xié)會(huì )等相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )三方組成。市建委行政領(lǐng)導擔任主席，市建設工會(huì )和市建筑施工行業(yè)協(xié)會(huì )領(lǐng)導分別擔任副主席。三方會(huì )議機構的成員由三方相關(guān)部門(mén)的負責人擔任。成員單位包括：

　　政府一方——市建委、交通局、市政局、綠化局、市容環(huán)衛局等政府部門(mén)。

　　工會(huì )一方——市建設工會(huì )、交通局工會(huì )、市政局工會(huì )、綠化局工會(huì )、市容環(huán)衛局工會(huì )、建工集團工會(huì )等產(chǎn)業(yè)工會(huì )。

　　企業(yè)一方——建筑施工行業(yè)協(xié)會(huì )、市政工程協(xié)會(huì )、出租汽車(chē)協(xié)會(huì )、公共交通協(xié)會(huì )、環(huán)境衛生協(xié)會(huì )、建設安全協(xié)會(huì )等行業(yè)協(xié)會(huì )。

　　三方會(huì )議下設辦公室。建設行政部門(mén)由經(jīng)濟合作處處長(cháng)擔任辦公室主任。三方各派出人員參加辦公室工作。辦公室的主要職責是收集信息、調查研究、起草文件、籌備會(huì )議、組織落實(shí)會(huì )議精神、參與監督檢查等。辦公地點(diǎn)設在建設工會(huì )。

　　二、三方會(huì )議的主要職責

　　三方會(huì )議要緊緊圍繞勞動(dòng)關(guān)系中的突出問(wèn)題，發(fā)揮其協(xié)調、咨詢(xún)、指導服務(wù)的作用。

　�。ㄒ唬┭芯糠治鼋�(jīng)濟體制改革政策和社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展計劃對建設系統企事業(yè)單位的勞動(dòng)用工制度、工資收入分配、最低工資標準、工作時(shí)間和休息休假、行業(yè)的特殊勞動(dòng)安全保護、女職工特殊保護、生活福利待遇、職業(yè)技能培訓、社會(huì )保險等勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的影響，提出政策意見(jiàn)和建議。

　�。ǘ�）通報交流各自協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系的工作情況和問(wèn)題，研究分析建設系統勞動(dòng)關(guān)系狀況及發(fā)展趨勢，對建設系統勞動(dòng)關(guān)系帶有全局性、傾向性的重大問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商，形成共識。

　�。ㄈ�）參與對群體性事件和集體勞動(dòng)爭議調查，提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議。

　�。ㄋ模┒酱俑骷壒�會(huì )和行業(yè)協(xié)會(huì )加強組織建設，強化代表職工和企業(yè)具體利益的職能，使工會(huì )和行業(yè)協(xié)會(huì )更好地代表職工和企業(yè)參加三方會(huì )議。

　�。ㄎ澹┲С制髽I(yè)和事業(yè)單位依法建立健全工會(huì )組織、職工代表大會(huì )和勞動(dòng)爭議調解委員會(huì )，積極推行勞動(dòng)關(guān)系平等協(xié)商制度和集體合同、勞動(dòng)合同制度，定期總結和推廣典型經(jīng)驗。

　　三、三方會(huì )議的協(xié)調內容

　�。ㄒ唬┩七M(jìn)和完善平等協(xié)商、集體合同制度以及勞動(dòng)合同制度。

　�。ǘ�）企業(yè)改制改組過(guò)程中的勞動(dòng)關(guān)系。

　�。ㄈ�）企業(yè)工資收入分配。

　�。ㄋ模┳畹凸べY、工作時(shí)間和休息休假、勞動(dòng)安全衛生、女職工和未成年工特殊保護、生活福利待遇、職業(yè)技能培訓等勞動(dòng)標準的制定和實(shí)施。

　�。ㄎ澹﹦趧�(dòng)爭議的預防和處理。

　�。�六）職工民主管理和工會(huì )組織建設。

　�。ㄆ撸┢渌�有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系調整的問(wèn)題。

　　四、三方會(huì )議的工作原則

　　三方會(huì )議遵循以下工作原則：

　�。ㄒ唬┖戏�、公正、及時(shí)原則。

　�。ǘ�）兼顧國家、企業(yè)、職工三方利益原則。

　�。ㄈ�）相互理解、信任、支持、合作原則。

　�。ㄋ模┢降葏f(xié)商原則。

　　五、三方會(huì )議的會(huì )議制度

　�。ㄒ唬┤�方會(huì )議原則上每半年召開(kāi)一次，分別于每年3月和9月的第一個(gè)星期內召開(kāi)。如需要，可臨時(shí)召開(kāi)會(huì )議。

　�。ǘ�）三方會(huì )議的每次例會(huì )輪流在三方的機關(guān)或其他地點(diǎn)召開(kāi)。每次召開(kāi)會(huì )議前30天，各方均應向三方會(huì )議辦公室提出協(xié)商議題，由辦公室商各方后，確定1一2個(gè)突出的帶有全局性的、傾向性的問(wèn)題作為重點(diǎn)議題，報告會(huì )議主席和副主席。臨時(shí)會(huì )議召開(kāi)的時(shí)間、地點(diǎn)、議題等，由提議方提出并由辦公室與另兩方協(xié)商確定。會(huì )議由主席或主席委托副主席主持。

　�。ㄈ�）每次召開(kāi)三方會(huì )議，指定專(zhuān)人記錄并形成會(huì )議紀要。

　　附件二：

　　上海市建設系統協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì )議

　　工作制度組成人員名單

　　姓名　　　　　 職務(wù)　　　　　　　　　　　　單　　位

　　孫建平　　　　　主　席　　　　　　上海市建設和管理委員會(huì )副主任

　　周　煒　　　　　副主席　　　　　　上海市建設工會(huì )主任

　　高志�！　　　　「敝飨�　　　　　　上海市建筑施工行業(yè)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)

　　董守勤　　　　辦公室主任　　　　　市建委經(jīng)濟合作處處長(cháng)

　　王秀寶　　　　　 成員　　　　　　　上海市城市交通管理局副局長(cháng)

　　王孝泓　　　　　 成員　　　　　　　上海市綠化管理局副局長(cháng)

　　陶　淵　　　　　 成員　　　　　　　上海市市容環(huán)境衛生管理局副書(shū)記

　　王以中　　　　　 成員　　　　　　　上海市市政工程管理局副局長(cháng)

　　李介麟　　　　　 成員　　　　　　　上海市城市交通管理局工會(huì )主席

　　徐文發(fā)　　　　　 成員　　　　　　　上海市綠化管理局工會(huì )主席

　　徐愛(ài)珍　　　　　 成員　　　　　　　上海市市容環(huán)境衛生管理局工會(huì )主席

　　余忠興　　　　　 成員　　　　　　　上海市市政工程管理局工會(huì )主席

　　肖長(cháng)松　　　　　 成員　　　　　　　上海建工（集團）總公司工會(huì )主席

　　呂　勇　　　　　 成員　　　　　　　上海市市政工程行業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)

　　施振國　　　　　 成員　　　　　　　上海市市容環(huán)境衛生協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)

　　蔣壽生　　　　　 成員　　　　　　　上海市建設安全協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)

　　湯玉萍　　　　　 成員　　　　　　　上海市出租汽車(chē)暨汽車(chē)租賃行業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)

　　上海市建設系統協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì )議紀要

　�。�2003—11—10）

　　上海市建設系統協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì )議制度成立大會(huì )暨工作會(huì )議于11月10日召開(kāi)，23個(gè)相關(guān)局、工會(huì )、協(xié)會(huì )等領(lǐng)導參加了會(huì )議。市建設和管理委員會(huì )副主任孫建平同志、市建設工會(huì )主任周煒同志和市建筑施工行業(yè)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)高志海同志出席了會(huì )議，市建設和管理委員會(huì )經(jīng)濟合作處處長(cháng)董守勤同志主持了會(huì )議。

　　市建設和管理委員會(huì )副主任孫建平同志代表政府方作了重要講話(huà)。他強調指出要充分認識建立三方協(xié)商機制的重要性和必要性，推行三方會(huì )議機制是我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現，是協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系矛盾的有效辦法。他要求各單位要統一思想，提高認識，密切配合，依法維護廣大職工和企業(yè)的合法權益，促進(jìn)建設事業(yè)持續健康發(fā)展，更好地為改革發(fā)展穩定的大局服務(wù)。

　　市建設工會(huì )主任周煒同志代表工會(huì )方作了《努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，充分發(fā)揮工會(huì )在協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系中的作用》的講話(huà)。她指出工會(huì )要以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆三中全會(huì )為指導，緊緊抓住“始終代表最廣大人民根本利益”這個(gè)核心，把職工群眾呼聲當作第一信號，把職工群眾需要當作第一選擇，把職工群眾利益當作第一考慮，把職工群眾滿(mǎn)意當作第一標準，正確反映并滿(mǎn)足最大多數職工群眾的利益要求。各級工會(huì )干部要解放思想，實(shí)事求是，要不斷增強法律意識，熟悉和掌握《憲法》、《工會(huì )法》、《勞動(dòng)法》以及與職工權益相關(guān)的法律知識，創(chuàng )造性地把工會(huì )參與三方機制的工作做實(shí)做好，要轉變工作作風(fēng)，立足于當前勞動(dòng)關(guān)系面臨的各種現實(shí)問(wèn)題，進(jìn)行深入的理論研究，有針對性的提出解決問(wèn)題的措施和政策建議。

　　市建筑施工行業(yè)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)高志海同志代表協(xié)會(huì )方在會(huì )上講話(huà)，他指出勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商會(huì )議制度，將行業(yè)協(xié)會(huì )作為企業(yè)一方的代表，這是對行業(yè)協(xié)會(huì )的重視和信任。行業(yè)協(xié)會(huì )要認真履行行業(yè)服務(wù)，行業(yè)自律，行業(yè)代表，行業(yè)協(xié)調的基本職能，在三方協(xié)商機制中發(fā)揮應有的作用。會(huì )上還下發(fā)了《關(guān)于建立上海市建設系統協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì )議制度的通知》（滬建經(jīng)[2003]909號），宣布了上海市建設系統三方會(huì )議組成名單：孫建平同志擔任三方會(huì )議主席，周煒同志和高志海同志擔任副主席，董守勤同志擔任辦公室主任。辦公室設在市建設工會(huì )，具體工作由辦公室根據滬建經(jīng)[2003]909號文件組織實(shí)施。

　　上海市建設系統協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì )議辦公室

　　二○○三年十一月十四日