第一章　總則第一條　為加強道路旅客運輸管理，建立和維護道路旅客運輸市場(chǎng)秩序，保障客運經(jīng)營(yíng)者及其服務(wù)對象的合法權益，根據法律、法規的有關(guān)規定，結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　凡在本市行政區域內從事道路旅客運輸經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)客運經(jīng)營(yíng)者或客運站），應當遵守本條例。

　　本條例所稱(chēng)道路旅客運輸，包括班車(chē)客運、包車(chē)客運、旅客客運及客運站服務(wù)等。

　　城市公共交通客運和出租車(chē)客運按現行體制管理。

　　第三條　市、縣（市）、歷城區交通行政管理部門(mén)是本轄區的道路旅客運輸主管部門(mén)；各級交通行政管理部門(mén)所屬的道路運輸管理機構，具體負責轄區內道路旅客運輸管理工作。

　　政府有關(guān)部門(mén)應當按照各自職責，配合交通行政管理部門(mén)做好道路旅客運輸管理工作。

　　第四條　道路旅客運輸實(shí)行統一管理、多家經(jīng)營(yíng)、協(xié)調發(fā)展的方針，保護正當競爭，禁止非法經(jīng)營(yíng)。

　　客運經(jīng)營(yíng)者和客運站應當遵守交通規則和安全規范，恪守職業(yè)道德，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保證客運質(zhì)量。

　　第五條　道路旅客運輸業(yè)的發(fā)展應當納入本市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，合理布局，總量控制，優(yōu)化運力結構，保持供需平衡。

　　第六條　旅客對侵犯其合法權益的客運經(jīng)營(yíng)者有權向交通行政管理部門(mén)投訴和舉報。交通行政管理部門(mén)應當依據國家有關(guān)規定處理。

　　第二章　開(kāi)業(yè)、停業(yè)管理第七條　申請從事道路旅客運輸經(jīng)營(yíng)的，應當按下列程序辦理開(kāi)業(yè)手續：

　�。ㄒ唬┫蛩�在地交通行政管理部門(mén)提出申請；

　�。ǘ�）交通行政管理部門(mén)應當自接到申請書(shū)之日起三十日內，作出批準或不予批準的書(shū)面決定。符合國家和省規定的開(kāi)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟條件的，頒發(fā)《中華人民共和國道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》；

　�。ㄈ�）持《中華人民共和國道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》向工商行政管理部門(mén)申領(lǐng)《營(yíng)業(yè)執照》，到稅務(wù)部門(mén)辦理稅務(wù)登記。

　　第八條　中外合資、合作企業(yè)從事道路旅客運輸經(jīng)營(yíng)的，其開(kāi)業(yè)審批程序按國家有關(guān)規定辦理。

　　第九條　客運經(jīng)營(yíng)者需要新增客運車(chē)輛，應當按下列程序辦理審批手續后，方可投入營(yíng)運：

　�。ㄒ唬┫蛩�在地道路運輸管理機構提出申請；

　�。ǘ�）經(jīng)道路運輸管理機構按照分級管理的權限和程序審批后，購買(mǎi)客車(chē)；

　�。ㄈ�）到所在地道路運輸管理機構申領(lǐng)《中華人民共和國道路運輸證》和線(xiàn)路牌；

　�。ㄋ模┰谑袇^客運站發(fā)車(chē)的，到市道路運輸管理機構辦理《客運證》，確定發(fā)車(chē)站點(diǎn)。對申請在本市行政區域內營(yíng)運的客運車(chē)輛，道路運輸管理機構應當自接到申請書(shū)之日起十五日內，作出批準或不予批準的決定。更新客運車(chē)輛應當隨到隨批、優(yōu)先辦理。

　　第十條　外地客運車(chē)輛在本市發(fā)車(chē)和中途�？康�，應當到市道路運輸管理機構辦理《客運證》。

　　第十一條　從事道路旅客運輸經(jīng)營(yíng)的駕乘人員和站務(wù)人員，上崗前應當接受交通行政管理部門(mén)組織的崗位業(yè)務(wù)培訓，取得上崗證書(shū)。

　　第十二條　客運經(jīng)營(yíng)者應當自批準經(jīng)營(yíng)線(xiàn)路、班次之日起六個(gè)月內購置車(chē)輛，辦理有關(guān)開(kāi)業(yè)、營(yíng)運手續并投入營(yíng)運。逾期未投入營(yíng)運的，其被批準的客運線(xiàn)路、班次自行作廢。

　　第十三條　道路旅客運輸企業(yè)合并、分立、遷移以及變更名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)項目時(shí)，應當經(jīng)原批準經(jīng)營(yíng)的交通行政管理部門(mén)同意，并到工商行政管理部門(mén)和稅務(wù)部門(mén)辦理有關(guān)手續。

　　第十四條　客運經(jīng)營(yíng)者需要臨時(shí)報�？瓦\車(chē)輛，應當向所在地道路運輸管理機構提出申請。經(jīng)批準報停的車(chē)輛，應繳回《中華人民共和國道路運輸證》、《客運證》和線(xiàn)路牌。每次報停時(shí)間不得少于一個(gè)月，全年累計報停時(shí)間不得超過(guò)三個(gè)月�？瓦\班車(chē)經(jīng)營(yíng)不足三個(gè)月的不得報停。對報停的車(chē)輛，道路運輸管理機構停止征收有關(guān)交通規費。

　　報停的客運車(chē)輛需要重新啟封，應當按規定繳納交通規費，領(lǐng)回《中華人民共和國道路運輸證》、《客運證》和線(xiàn)路牌后，方可繼續營(yíng)運。

　　第十五條　客運經(jīng)營(yíng)者如需停業(yè)、歇業(yè)，應當向原批準經(jīng)營(yíng)的交通行政管理部門(mén)提出申請；繳銷(xiāo)《中華人民共和國道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》、《中華人民共和國道路運輸證》、《客運證》、線(xiàn)路牌和未用票據；并按稅務(wù)、工商行政管理部門(mén)的規定辦理停業(yè)、歇業(yè)手續。未經(jīng)批準，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。

　　第三章　營(yíng)運管理第十六條　客運班車(chē)應當按批準的客運線(xiàn)路營(yíng)運，在指定的客運站（點(diǎn)）發(fā)、停車(chē)。

　　客運經(jīng)營(yíng)者應當向旅客即時(shí)交付客票，按照客票標明的日期、時(shí)間、車(chē)次、地點(diǎn)運送旅客，不得無(wú)故拖班、誤班、延誤發(fā)車(chē)時(shí)間。中途不得無(wú)故更換車(chē)輛，不得以不正當手段攬客、繞行攬客或者將旅客移交他人運送。

　　第十七條　客運包車(chē)應當憑道路運輸管理機構核發(fā)的當次有效的包車(chē)線(xiàn)路牌運行，沿途不得攬客。第十八條旅游客車(chē)應當懸掛旅游標志。定點(diǎn)、定期旅游客車(chē)，按本條例第十六條規定執行；非定點(diǎn)、定期旅游客車(chē)，須報經(jīng)所在地道路運輸管理機構批準，憑全省統一的旅游線(xiàn)路牌運行。

　　第十九條　因客運經(jīng)營(yíng)過(guò)錯造成旅客漏乘、誤乘的，經(jīng)營(yíng)者應當按照旅客的要求退還票款或安排改乘；造成旅客人身傷害或行李丟失損壞的，經(jīng)營(yíng)者應當承擔相應的賠償責任。第二十條客運經(jīng)營(yíng)者應當保持客車(chē)狀況達到國家二級以上標準，設施齊全，車(chē)容整潔，標志清晰，按核定人數載客。嚴禁超高、超寬、超重裝載行包。

　　第二十一條　客運經(jīng)營(yíng)者應當按規定繳納交通規費；執行由物價(jià)、交通行政管理部門(mén)核定的客運運價(jià)及有關(guān)收費標準，實(shí)行明碼標價(jià)。

　　客運經(jīng)營(yíng)者應當使用全省統一的客票。不得使用非法印制、偽造、涂改、倒賣(mài)的道路旅客運輸票據和證件。

　　第二十二條　嚴禁旅客和駕乘人員攜帶危險品、違禁物品乘車(chē)。

　　第四章　客運站管理第二十三條　客運站設置應當符合城市總體規劃，達到國家規定的站級標準。

　　第二十四條　客運站接納客運經(jīng)營(yíng)者進(jìn)站經(jīng)營(yíng)，須經(jīng)道路運輸管理機構批準。未經(jīng)批準，不得擅自接納客運經(jīng)營(yíng)者進(jìn)站經(jīng)營(yíng)。

　　客運站應當與進(jìn)站經(jīng)營(yíng)的客運經(jīng)營(yíng)者簽訂協(xié)議，明確雙方的權利和義務(wù)。協(xié)議簽訂后，十日內報車(chē)站所在地道路運輸管理機構備案。

　　第二十五條　客運站應當遵守下列規定：

　�。ㄒ唬┌从嘘P(guān)規定繳納交通規費；

　�。ǘ�）實(shí)行明碼標價(jià)，按物價(jià)、交通行政管理部門(mén)核定的項目和標準收費；

　�。ㄈ�）使用全省統一的客票、檢票記錄和結算單；

　�。ㄋ模┌磪f(xié)議規定的時(shí)限與客運經(jīng)營(yíng)者結算運費；

　�。ㄎ澹┚S護站內經(jīng)營(yíng)秩序和環(huán)境衛生，查堵易燃、易爆危險品；

　�。�六）定期向道路運輸管理機構報送統計資料，自覺(jué)接受其監督檢查。

　　第五章　監督檢查第二十六條　交通行政管理部門(mén)應當按期對客運經(jīng)營(yíng)者和客運站的經(jīng)營(yíng)資格、經(jīng)營(yíng)行為、運輸證件、票據使用、運輸質(zhì)量、車(chē)輛技術(shù)狀況、價(jià)格執行、交通規費繳納等進(jìn)行年度審驗。

　　客運經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)審驗或審驗不合格的，不得繼續從事道路旅客運輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第二十七條　道路運輸管理人員在道路旅客運輸經(jīng)營(yíng)單位、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)站點(diǎn)進(jìn)行監督檢查時(shí)，任何單位和個(gè)人不得拒絕或阻礙檢查。

　　第二十八條　道路旅客運輸管理人員進(jìn)行監督檢查時(shí)，應當穿著(zhù)標志服，佩帶統一標志，主動(dòng)出示行政執法證件。

　　第二十九條　交通行政管理部門(mén)應當加強對所屬的道路運輸管理人員的管理和教育，對其執法行為應當加強監督檢查，及時(shí)糾正違法行為。

　　第六章　法律責任第三十條　有下列行為之一的，由交通行政管理部門(mén)按照《山東省道路運輸管理條例》給予處罰：

　�。ㄒ唬�無(wú)《中華人民共和國道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》或《中華人民共和國道路運輸證》擅自從事道路旅客運輸經(jīng)營(yíng)的；

　�。ǘ�）客運經(jīng)營(yíng)者、客運站未按規定辦理年度審驗手續繼續從事客運經(jīng)營(yíng)的；

　�。ㄈ�）客運經(jīng)營(yíng)者、客運站不按規定辦理變更、停業(yè)、歇業(yè)手續的；

　�。ㄋ模┛瓦\經(jīng)營(yíng)者不按核定的線(xiàn)路、站（點(diǎn)）、區域從事道路旅客運輸經(jīng)營(yíng)的；

　�。ㄎ澹┛瓦\經(jīng)營(yíng)者無(wú)故在中途更換車(chē)輛、停止運行或將旅客移交他人運送的；

　�。�六）客運經(jīng)營(yíng)者、客運站未按規定期限繳納交通規費的。

　　第三十一條　有下列行為之一的，由交通行政管理部門(mén)給予處罰：

　�。ㄒ唬┛瓦\經(jīng)營(yíng)者超越《中華人民共和國道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》核定的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，沒(méi)收違法所得，并處以一千元以上三千元以下罰款；

　�。ǘ�）無(wú)《客運證》從事客運班車(chē)營(yíng)運的，沒(méi)收違法所得，每輛車(chē)處以一千元以上五千元以下罰款；

　�。ㄈ�）未經(jīng)道路運輸管理機構批準，客運站擅自接納客運車(chē)輛進(jìn)站經(jīng)營(yíng)的，沒(méi)收違法所得，每輛車(chē)處以一千元以上三千元以下罰款。

　　第三十二條　除本條例第三十條、第三十一條的規定，其他違反道路旅客運輸管理規定的行為，由交通行政管理部門(mén)按照國家有關(guān)規定處理。

　　第三十三條　拒絕、阻礙交通行政管理部門(mén)工作人員依法執行公務(wù)的，由公安部門(mén)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處理；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第三十四條　市、縣（市）、歷城區交通行政管理部門(mén)對違反道路旅客運輸管理規定的客運經(jīng)營(yíng)者、客運站進(jìn)行處罰時(shí)，應當按照《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規定辦理。

　　第三十五條　當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。逾期不申請復議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。

　　第三十六條　道路運輸管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第七章　附則第三十七條　本條例自1999年1月1日起施行。