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2013-10-04 16:13 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
第一條 為進(jìn)一步規范全省公安機關(guān)涉案車(chē)輛管理工作,促進(jìn)執法規范化建設,保障公安機關(guān)及其人民警察依法履行職責,保護公民、法人和其他組織的合法權益,依據有關(guān)法律法規,并結合我省公安工作實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)涉案車(chē)輛,是指公安機關(guān)在辦理行政、刑事案件過(guò)程中,依法扣留、扣押、追繳的與案件有關(guān)的機動(dòng)車(chē)輛。
第三條 涉案車(chē)輛管理工作實(shí)行辦案與保管相分離、來(lái)源去向明晰、妥善保管、案結物清、依法及時(shí)處理的原則。
第四條 全省各級公安機關(guān)的督察、紀檢、法制、裝備財務(wù)等部門(mén),依照有關(guān)規定對涉案車(chē)輛的管理工作實(shí)施監督。
第五條 公安機關(guān)辦案部門(mén)應當指定專(zhuān)人負責本部門(mén)涉案車(chē)輛的接收、保管、移交等工作,不得由辦案人員自行保管涉案車(chē)輛。市、縣級以上公安機關(guān)設立或者指定統一保管場(chǎng)所,并指定專(zhuān)人對涉案車(chē)輛實(shí)行集中保管。
第六條 各級公安機關(guān)應當完善涉案車(chē)輛登記、移交、調取和處置制度,嚴格規范管理。嚴禁單位和個(gè)人侵占、私存、借用、挪用、調換、拆卸、損毀或者擅自處理涉案車(chē)輛。
第七條 辦案人員在辦理案件過(guò)程中,需要對涉案車(chē)輛采取扣留、扣押、追繳等措施的,應當嚴格依照有關(guān)法律和規定進(jìn)行,履行相應法律手續,并認真查驗車(chē)輛特征,清點(diǎn)車(chē)內物品,拍照或錄像固定,注明車(chē)輛外觀(guān)、受損、來(lái)源、發(fā)動(dòng)機號、車(chē)架號、行駛里程及車(chē)內物品等情況。
第八條 辦案人員依法扣留、扣押、追繳涉案車(chē)輛(或從外地扣留、扣押、追繳涉案車(chē)輛返回辦案單位所在地)后,應當在24小時(shí)內將車(chē)輛移交保管人員,并辦理移交手續,由保管人員對涉案車(chē)輛粘貼封條予以封存。
保管人員對辦案人員移交的涉案車(chē)輛,應當根據有關(guān)法律文書(shū)當場(chǎng)查驗核對、登記入冊,并與辦案人員共同簽名或者蓋章。對于缺少法律文書(shū)或者法律文書(shū)中對必要事項記載不全的,應當要求辦案人員補齊。
第九條 辦案人員因鑒定需要,經(jīng)辦案部門(mén)負責人書(shū)面批準,可以向保管人員調取涉案車(chē)輛。但應當嚴格履行手續,登記調取事由及歸還時(shí)間,并由辦案人員和保管人員簽名或者蓋章。涉案車(chē)輛歸還時(shí),保管人員應當進(jìn)行檢查,對于有毀損、拆卸、調換車(chē)輛零部件等情況的,應當如實(shí)記錄,并報告辦案部門(mén)負責人。
辦案人員不得以辦案需要使用交通工具為由調取使用涉案車(chē)輛。
第十條 涉案車(chē)輛的移送、返還、收繳、上繳國庫等由辦案部門(mén)依據有關(guān)法律和規定進(jìn)行。對應當依法返還的涉案車(chē)輛,辦案部門(mén)必須按照規定的時(shí)限及時(shí)返還,不得無(wú)故拖延。
依法返還涉案車(chē)輛時(shí),應當由辦案部門(mén)報縣級以上公安機關(guān)負責人批準后,制作發(fā)還物品清單一式兩份,由公安機關(guān)經(jīng)手人、領(lǐng)取人分別簽字或者蓋章,一份交領(lǐng)取人,一份附卷。同時(shí),應當在案卷中注明返還的理由,將原物照片、法律文書(shū)和當事人的領(lǐng)取手續存卷備查。
第十一條 對在刑事案件中扣押作為證據使用的涉案車(chē)輛,除依法返還合法持有人的外,辦案單位應當隨案移送。對不宜移送的,應當隨案移送扣押車(chē)輛清單、照片或其他證明文件,待人民法院作出生效判決后,由辦案單位根據人民法院的通知作出處理。
第十二條 地市級公安機關(guān)每年至少要對涉案車(chē)輛進(jìn)行一次集中清理整頓,對無(wú)人主張權利半年以上的依法進(jìn)行集中處理,避免出現遺留問(wèn)題。
第十三條 辦案部門(mén)對涉案車(chē)輛采取扣留、扣押、追繳等措施的,應在24小時(shí)內將采取措施的事實(shí)、法律依據、實(shí)施時(shí)間、涉案車(chē)輛基本情況、保管地點(diǎn)及辦案民警等情況報本級公安機關(guān)督察部門(mén)備案。
第十四條 辦案部門(mén)將涉案車(chē)輛依法移送、返還、收繳、上繳國庫的,應當報本級法制部門(mén)審核,在實(shí)施后24小時(shí)內將涉案車(chē)輛處理情況通報本級公安機關(guān)督察部門(mén)備案。
第十五條 警務(wù)督察部門(mén)應當通過(guò)開(kāi)展現場(chǎng)督察等多種方式加強監督檢查,發(fā)現辦案單位、辦案人員對涉案車(chē)輛采取的扣留、扣押、追繳及保管措施違法、不當的,應當及時(shí)制止、糾正。
第十六條 各級公安機關(guān)應當將涉案車(chē)輛管理工作納入執法監督和執法質(zhì)量考評范圍。法制部門(mén)在審核、監督案件過(guò)程中發(fā)現辦案部門(mén)、辦案人員對涉案車(chē)輛采取措施違反法律和規定的,應當及時(shí)提出糾正意見(jiàn)。
第十七條 對涉案車(chē)輛違規采取扣留、扣押、追繳等措施,或者無(wú)正當理由未及時(shí)移交保管的,或者依法應當發(fā)還車(chē)輛而拒不發(fā)還,情節輕微的,對直接責任人員給予通報批評并責令改正。造成后果的,依照有關(guān)規定給予行政處分。
第十八條 單位或個(gè)人違規私存、借用、挪用、調換、損毀或以其他方法侵占、擅自處理涉案車(chē)輛,或者因未按照規定履行保管職責,造成車(chē)輛損毀、丟失的,對部門(mén)主管人員和直接責任人依照有關(guān)規定給予行政處分;后果嚴重、影響惡劣的,除追究部門(mén)負責人和直接責任人員的責任外,應當依照規定追究公安機關(guān)領(lǐng)導的責任;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。
公安機關(guān)依法賠償當事人損失的,賠償后應當責令有故意或者重大過(guò)失執法過(guò)錯的人民警察承擔部分或者全部賠償費用。
第十九條 各地公安機關(guān)可以根據本規定制定具體實(shí)施辦法,報上級公安機關(guān)備案。
第二十條 本規定由省廳警務(wù)督察總隊、法制總隊負責解釋。
第二十一條 本規定自印發(fā)之日起施行。
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