《黑龍江省道路貨物運輸源頭治理超限超載暫行辦法》業(yè)經(jīng)二○一○年十二月二十八日省政府第四十八次常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)，現予公布，自二○一一年三月一日起施行。

　　二○一一年一月五日第一條　為從源頭上治理道路貨物運輸超限超載行為，保護公路完好、暢通，維護道路貨物運輸市場(chǎng)秩序，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本省行政區域內道路貨物運輸源頭治理超限超載（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“源頭治超）工作適用本辦法。

　　第三條　道路貨物運輸源頭包括下列單位和個(gè)人：

　�。ㄒ唬�從事汽車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、改裝的；

　�。ǘ�）從事煤炭、糧食、木材、水泥、沙石等生產(chǎn)加工的（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“生產(chǎn)加工單位或者個(gè)人）；

　�。ㄈ�）從事道路貨物運輸裝載的（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“裝載單位或者個(gè)人）；

　�。ㄋ模�從事道路貨物運輸的人員。

　　第四條　源頭治超工作應當堅持政府領(lǐng)導、部門(mén)負責、協(xié)調配合、依法治理的原則。

　　第五條　縣級以上人民政府負責領(lǐng)導本行政區域內的源頭治超工作，并將源頭治超工作經(jīng)費納入本級財政預算。

　　第六條　縣級以上交通運輸部門(mén)主管本行政區域內源頭治超工作�？h級以上交通運輸部門(mén)根據工作需要可以委托道路運輸管理機構依照本辦法履行源頭治超的職責�？h級以上公安、工業(yè)和信息化、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監督等部門(mén)應當按照各自職責及相關(guān)規定，做好源頭治超的相關(guān)工作。

　　第七條　工業(yè)和信息化、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監督等部門(mén)應當加強對載貨汽車(chē)生產(chǎn)、改裝、銷(xiāo)售企業(yè)的監督檢查。生產(chǎn)、改裝載貨汽車(chē)應當符合國家有關(guān)標準，并按照國家規定和設計規范標定車(chē)輛的技術(shù)數據。禁止銷(xiāo)售不符合國家有關(guān)標準的載貨汽車(chē)。

　　第八條　公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當依法對載貨汽車(chē)進(jìn)行登記。對不符合《全國車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》和機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗標準的載貨汽車(chē)，公安機關(guān)交通管理部門(mén)不得登記。

　　第九條　機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗機構應當按照國家有關(guān)標準和規定對載貨汽車(chē)進(jìn)行安全技術(shù)檢驗，對載貨汽車(chē)的整備質(zhì)量和核定載質(zhì)量等有關(guān)技術(shù)數據進(jìn)行復核，并如實(shí)出具機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗報告。公安機關(guān)交通管理部門(mén)對無(wú)安全技術(shù)檢驗合格證明的載貨汽車(chē)，不予發(fā)放檢驗合格標志。

　　第十條　工業(yè)和信息化部門(mén)對不符合國家強制性標準或者虛假標定車(chē)輛技術(shù)數據的載貨汽車(chē)，應當逐級報請國家有關(guān)部門(mén)取消該產(chǎn)品《全國車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》資格。汽車(chē)生產(chǎn)者應當對其生產(chǎn)的汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量安全負責。汽車(chē)產(chǎn)品存在缺陷的，生產(chǎn)者應當按照國家有關(guān)規定實(shí)施召回，并承擔相應責任。汽車(chē)產(chǎn)品因存在缺陷，生產(chǎn)者應當召回但未實(shí)施召回的，質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)應當按照國家有關(guān)規定責令其召回。

　　第十一條　工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監督、工業(yè)和信息化、公安、交通運輸等有關(guān)行政主管部門(mén)應當加強對拼裝、非法改裝載貨汽車(chē)行為的監督檢查。任何單位或者個(gè)人不得拼裝載貨汽車(chē)或者擅自改變載貨汽車(chē)已登記的結構、構造或者特征。

　　第十二條　生產(chǎn)加工、裝載單位應當遵守下列規定：

　�。ㄒ唬┟鞔_工作人員職責，建立責任追究制度；

　�。ǘ�）對貨物裝載、開(kāi)票、計重等相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓；

　�。ㄈ�）對載貨汽車(chē)駕駛人員出示的道路運輸證和從業(yè)資格證進(jìn)行登記；

　�。ㄋ模┙�立健全源頭治超登記、統計制度和檔案；

　�。ㄎ澹┙邮�、協(xié)助源頭治超執法人員實(shí)施的監督檢查，并如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。

　　第十三條　生產(chǎn)加工、裝載單位不得有下列行為：

　�。ㄒ唬�為營(yíng)運手續不全的載貨汽車(chē)裝載、配載；

　�。ǘ�）為拼裝、非法改裝的載貨汽車(chē)裝載、配載；

　�。ㄈ�）為載貨汽車(chē)超標準裝載、配載；

　�。ㄋ模┻`反規定計重、開(kāi)票。

　　第十四條　有條件的生產(chǎn)加工、裝載單位可以在裝載場(chǎng)所設置監控設施。

　　第十五條　從事道路貨物運輸經(jīng)營(yíng)的從業(yè)人員應當具備相關(guān)法律、法規規定的條件。道路貨物運輸經(jīng)營(yíng)者和駕駛人員裝載貨物時(shí)應當配合生產(chǎn)加工、裝載單位做好道路運輸證和從業(yè)資格證的登記工作。道路貨物運輸駕駛人員不得疲勞駕駛。

　　第十六條　裝載貨物的載貨汽車(chē)，車(chē)貨的長(cháng)、寬、高，車(chē)貨總質(zhì)量和軸載質(zhì)量不得超過(guò)國家規定標準和交通標志標明的限高、限長(cháng)、限寬、限載標準；其載物不得超過(guò)機動(dòng)車(chē)行駛證上核定的載質(zhì)量。公路收費站應當根據有關(guān)規定禁止超限超載載貨汽車(chē)駛入收費公路。

　　第十七條　超限運輸的載貨汽車(chē)不得上路行駛，確需在公路上行駛的，承運人應當按照國家有關(guān)規定報交通運輸部門(mén)審批。

　　第十八條　交通運輸部門(mén)對生產(chǎn)加工、裝載單位可以采取巡查或者派駐的方式實(shí)施監督管理，發(fā)現生產(chǎn)加工、裝載單位裝載超過(guò)規定標準的，應當責令當場(chǎng)卸載，并依法予以處罰。

　　第十九條　交通運輸部門(mén)實(shí)施源頭治超監督檢查時(shí)，應當履行下列職責：

　�。ㄒ唬�對生產(chǎn)加工、裝載單位建立治超有關(guān)制度、履行職責的情況進(jìn)行監督檢查；

　�。ǘ�）協(xié)調有關(guān)部門(mén)和單位維護裝載、配載現場(chǎng)秩序；

　�。ㄈ�）根據本辦法規定，履行報告、移送、抄告義務(wù)。交通運輸部門(mén)的執法人員實(shí)施監督檢查時(shí)，可以向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況，查閱、復制有關(guān)資料。但是，應當為被檢查的單位和個(gè)人保守商業(yè)秘密。

　　第二十條　交通運輸部門(mén)應當建立源頭治超工作舉報制度，公開(kāi)舉報電話(huà)、通信地址或者電子郵箱。任何單位和個(gè)人都有權對道路貨物運輸超限超載違法行為進(jìn)行舉報，接到舉報后的行政主管部門(mén)應當依法及時(shí)調查、處理。

　　第二十一條　交通運輸部門(mén)在實(shí)施源頭治超監督檢查時(shí)，發(fā)現本部門(mén)執法范圍以外的違法行為的，應當及時(shí)移送相關(guān)行政主管部門(mén)處理，相關(guān)行政主管部門(mén)應當依法調查、處理。

　　第二十二條　交通運輸部門(mén)應當每半年將生產(chǎn)加工、裝載單位違法案件移送相關(guān)部門(mén)的情況報告本級人民政府和上一級交通運輸部門(mén)。交通運輸部門(mén)應當定期將生產(chǎn)加工、裝載單位源頭治超情況抄告其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可機關(guān)或者主管部門(mén)；生產(chǎn)加工、裝載單位的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可機關(guān)及其主管部門(mén)應當將生產(chǎn)加工、裝載單位源頭治超情況作為企業(yè)信譽(yù)考核的內容。公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當及時(shí)將載貨汽車(chē)超限超載情況抄告同級交通運輸部門(mén)。

　　第二十三條　違反本辦法規定的行為，法律、法規、規章已作出處罰規定的，按照其規定執行；法律、法規、規章未作出處罰規定的，按照本辦法的規定執行。

　　第二十四條　生產(chǎn)加工、裝載單位違反本辦法第十二條規定的，由縣級以上交通運輸部門(mén)責令改正，并處以一千元以上五千元以下罰款，對直接負責的主管人員及其他直接責任人員處以五百元以上一千元以下罰款。

　　第二十五條　生產(chǎn)加工、裝載單位違反本辦法第十三條規定的，由縣級以上交通運輸部門(mén)責令改正，并處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，對直接負責的主管人員及其他直接責任人員處以五百元以上二千元以下罰款。

　　第二十六條　違反本辦法第十五條第二款規定的，由縣級以上交通運輸部門(mén)責令改正，對道路貨物運輸經(jīng)營(yíng)者和駕駛人員處以五百元罰款。

　　第二十七條　交通運輸部門(mén)及其執法人員有下列情形之一的，由有關(guān)部門(mén)依法給予行政處分：

　�。ㄒ唬┌l(fā)現生產(chǎn)加工、裝載單位違法行為，不查處或者不移送的；

　�。ǘ�）不履行報告、抄告義務(wù)的；

　�。ㄈ�）索取、收受他人財物謀取非法利益的；

　�。ㄋ模﹨⑴c或者變相參與道路貨物運輸和貨運站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的；

　�。ㄎ澹┎宦男性搭^治超職責的其他違法行為。

　　第二十八條　源頭治超相關(guān)部門(mén)及其執法人員未履行或者未正確履行源頭治超工作職責的，由有關(guān)部門(mén)依法給予行政處分。

　　第二十九條　本辦法自二○一一年三月一日起施行。