《黑龍江省郵政條例》已由2011年8月12日黑龍江省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十六次會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2011年10月1日起施行。2001年12月15日黑龍江省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十六次會(huì )議通過(guò)的《黑龍江省郵政條例》同時(shí)廢止。

　　黑龍江省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )2011年8月12日第一章　總則第一條　為保障郵政普遍服務(wù)，加強對郵政市場(chǎng)的監督管理，維護郵政通信與信息安全，保護用戶(hù)的合法權益，促進(jìn)郵政業(yè)的發(fā)展，根據《中華人民共和國郵政法》等有關(guān)法律、法規的規定，結合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本省行政區域內的郵政設施規劃和建設、郵政服務(wù)、快遞業(yè)務(wù)、郵政市場(chǎng)監督管理活動(dòng)，適用本條例。

　　第三條　省郵政管理部門(mén)負責本省行政區域內郵政普遍服務(wù)和郵政市場(chǎng)的監督管理工作。

　　縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)依照各自職責，做好規范和促進(jìn)郵政業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。

　　第四條　縣級以上人民政府應當將郵政業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，保障郵政服務(wù)與經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展相適應。

　　第五條　縣級以上人民政府應當對承擔普遍服務(wù)義務(wù)的郵政企業(yè)給予扶持和政策支持，重點(diǎn)扶持高寒地區、貧困地區和農村邊遠地區郵政設施建設。

　　第六條　鼓勵和支持發(fā)展多種所有制形式的快遞企業(yè)發(fā)展快遞業(yè)務(wù)，滿(mǎn)足社會(huì )各方面的需要。

　　第二章　設施建設第七條　省人民政府應當按照統一規劃、配套建設、適當超前的原則，組織制定和實(shí)施本行政區域內的郵政設施建設規劃�？h級以上人民政府應當將郵政設施的布局和建設納入城鄉規劃。

　　第八條　市、縣人民政府在規劃建設城市新區、商業(yè)區、工業(yè)區、住宅區、開(kāi)發(fā)區以及改建舊城區時(shí)，應當同時(shí)規劃提供郵政普遍服務(wù)的郵政設施。建設單位應當按照規劃建設配套的提供郵政普遍服務(wù)的郵政設施。

　　提供郵政普遍服務(wù)的郵政設施應當與建設主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)驗收。

　　第九條　郵政企業(yè)應當按照郵政普遍服務(wù)標準和城鄉規劃要求設置郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、郵政信筒（箱）、郵政報刊亭等郵政設施，有關(guān)部門(mén)、單位和個(gè)人應當給予支持和配合。

　　第十條　機關(guān)、企事業(yè)單位和城鎮居民住宅、商用寫(xiě)字樓的產(chǎn)權人或者物業(yè)管理單位應當在其主出入口設置接收郵件的場(chǎng)所。

　　新建住宅小區或者單體住宅樓工程，設計單位應當將信報箱作為工程配套設施進(jìn)行設計，建設單位應當按照設計文件進(jìn)行建設。未設置信報箱或者未達到國家標準的，由郵政管理部門(mén)責令限期改正。逾期未改正的，由郵政管理部門(mén)指定其他單位設置信報箱，所需費用由建設單位承擔。

　　已建成的住宅小區或者單體住宅樓未設置信報箱的，由產(chǎn)權所有者或者管理者負責補設，也可以委托郵政企業(yè)設置，所需費用由產(chǎn)權所有者支付或者經(jīng)業(yè)主大會(huì )決定從專(zhuān)項維修金中支付。

　　第十一條　縣級以上人民政府應當加強鄉鎮郵政設施和村郵站的投入和建設。鄉鎮人民政府應當組織村民委員會(huì )設立村郵站點(diǎn)或者其他接收郵件的場(chǎng)所，承擔本轄區內郵件的接收和投遞。

　　郵政企業(yè)應當在鄉鎮人民政府所在地設置至少一個(gè)提供郵政普遍服務(wù)的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，按照有關(guān)規定加大對村郵站建設的投入，對村郵站的設立提供業(yè)務(wù)指導與支持，并與村郵站簽訂郵件接收、轉投協(xié)議。

　　第十二條　用于郵政普遍服務(wù)的非營(yíng)利性郵政設施用地，應當按照國家有關(guān)規定，以劃撥方式提供給郵政企業(yè)。

　　第十三條　因城市建設需要，征收、遷移郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者郵件處理場(chǎng)所的，建設單位應當與郵政企業(yè)協(xié)商，按照就近安置、方便用郵、不少于原有使用面積的原則，先安置后搬遷，所需費用由建設單位承擔。

　　第十四條　任何單位和個(gè)人都有保護郵政設施、維護郵政安全和暢通的責任，并有權制止、舉報破壞郵政設施和危害郵政安全的行為。

　　第三章　郵政服務(wù)第十五條　郵政企業(yè)應當采用現代科學(xué)技術(shù)和管理手段，發(fā)揮郵政網(wǎng)絡(luò )、郵政設施、安全保障、信息傳遞的優(yōu)勢，增強普遍服務(wù)能力，滿(mǎn)足社會(huì )的用郵需求。

　　第十六條　郵政企業(yè)應當對信件、單件重量不超過(guò)五千克的印刷品、單件重量不超過(guò)十千克的包裹的寄遞以及郵政匯兌提供郵政普遍服務(wù)。

　　郵政企業(yè)按照國家規定辦理機要通信、國家規定報刊的發(fā)行，以及義務(wù)兵平常信函、盲人讀物和革命烈士遺物的免費寄遞等特殊服務(wù)業(yè)務(wù)。

　　第十七條　郵政企業(yè)提供郵政普遍服務(wù)，應當符合郵政普遍服務(wù)標準。

　　第十八條　郵政企業(yè)應當在其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公示或者以其他方式公布其服務(wù)種類(lèi)、營(yíng)業(yè)時(shí)間、收費項目、資費標準、郵件和匯款的查詢(xún)及損失賠償辦法、營(yíng)業(yè)窗口銷(xiāo)售的郵政用品用具價(jià)格、禁止寄遞或者限制寄遞物品的規定，以及用戶(hù)對其服務(wù)質(zhì)量的投訴辦法。

　　第十九條　民政部門(mén)應當確定城鎮街道、農村自然村標準地名，對單位和居民住宅設置統一編制的門(mén)牌號碼。標準地名和門(mén)牌號碼發(fā)生變更的，民政部門(mén)應當及時(shí)公布，郵政企業(yè)應當定期核對，并根據變更后的地名和門(mén)牌號碼進(jìn)行投遞。

　　第二十條　用戶(hù)交寄郵件，應當正確填寫(xiě)收件人姓名、地址和郵政編碼。

　　郵政企業(yè)對用戶(hù)交寄的郵件，應當按照國務(wù)院郵政管理部門(mén)規定的寄遞時(shí)限予以投遞。

　　省內郵件寄遞時(shí)限的調整，按照國務(wù)院郵政管理部門(mén)有關(guān)規定執行，并及時(shí)向社會(huì )公布。

　　第二十一條　對具備按址投遞條件的新用戶(hù)，郵政企業(yè)應當自用戶(hù)辦理郵件投遞登記手續之日起七日內安排投遞。

　　未具備按址投遞條件的，郵政企業(yè)可以將郵件投遞至用戶(hù)指定的郵件代收點(diǎn)或者指定的郵政信報箱。

　　單位用戶(hù)地址變更的，應當事先通知郵政企業(yè)，辦理郵件改寄新址手續。郵政企業(yè)應當公布登記地點(diǎn)和電話(huà)號碼。

　　郵政企業(yè)應當按照規定的時(shí)限，安全、準確投遞郵件，給據郵件投遞以用戶(hù)、代辦單位、住宅區或者單位收發(fā)室的工作人員簽收為妥投。

　　第二十二條　郵政企業(yè)可以根據用戶(hù)的要求，與用戶(hù)簽訂延伸投遞服務(wù)協(xié)議，約定延伸投遞服務(wù)的位置和方式，并應當依照價(jià)格主管部門(mén)規定的郵政延伸服務(wù)收費的項目和標準執行。

　　第二十三條　郵政業(yè)務(wù)代辦單位、住宅區或者單位收發(fā)室的工作人員應當及時(shí)傳遞郵件，并對郵件負有保密和保管責任。對錯投、誤投和無(wú)法投遞的郵件，應當及時(shí)通知郵政企業(yè)收回。

　　第二十四條　郵政企業(yè)應當建立和完善郵政普遍服務(wù)質(zhì)量自查機制，定期將郵政普遍服務(wù)質(zhì)量自查結果報送省郵政管理部門(mén)。

　　第二十五條　發(fā)現郵件丟失、毀損的，用戶(hù)可以在規定的查詢(xún)期限內持據向當地郵政企業(yè)查詢(xún)，郵政企業(yè)應當按照規定的程序、時(shí)限予以辦理，不得積壓、延誤，并按照查詢(xún)答復時(shí)限的要求及時(shí)答復用戶(hù)。

　　屬于郵政企業(yè)過(guò)錯造成郵件丟失、毀損的，郵政企業(yè)應當依據有關(guān)規定予以補投或者賠償。

　　第二十六條　郵政企業(yè)應當向社會(huì )公布用戶(hù)投訴電話(huà)，配備受理用戶(hù)投訴的人員，及時(shí)妥善處理用戶(hù)的投訴，應當在接到投訴之日起三十日內將處理結果答復用戶(hù)。對郵政管理部門(mén)轉辦的用戶(hù)申訴，應當自接到申訴之日起十五日內做出答復。

　　第二十七條　郵政企業(yè)及其工作人員不得有下列行為：

　�。ㄒ唬┪窗凑找幎ń�立或者未執行收寄驗視制度、收寄禁止寄遞或者限制寄遞的物品；

　�。ǘ�）泄露國家秘密；

　�。ㄈ�）擅自變更郵政普遍服務(wù)收費標準或者增加收費項目，強迫、誤導用戶(hù)使用高資費郵政業(yè)務(wù)；

　�。ㄋ模�無(wú)故拒絕、拖延、中斷郵政業(yè)務(wù)；

　�。ㄎ澹┻`法向他人提供用戶(hù)使用郵政服務(wù)的信息；

　�。�六）出租、出借帶有郵政專(zhuān)用標志的車(chē)船或者利用帶有郵政專(zhuān)用標志的車(chē)船從事郵件運遞以外的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)；

　�。ㄆ撸┟邦I(lǐng)、扣壓用戶(hù)匯款或者強迫用戶(hù)將匯款轉為儲蓄；

　�。ò耍�強行搭售郵品及其他商品或者強迫訂閱報刊雜志等；

　�。ň牛┫薅ㄓ脩�(hù)對信件、印刷品和包裹等郵件的資費支付方式；

　�。ㄊ�）轉讓、出租、出借郵政生產(chǎn)用品用具和郵政專(zhuān)用標識。

　　第四章　快遞業(yè)務(wù)第二十八條　快遞業(yè)務(wù)依法實(shí)行市場(chǎng)準入，公平競爭。

　　經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)應當按照《中華人民共和國郵政法》的規定取得經(jīng)營(yíng)許可，并按照許可的經(jīng)營(yíng)、地域的范圍提供快遞服務(wù)。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)。

　　第二十九條　經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)應當遵守國家有關(guān)法律、法規的規定，符合快遞服務(wù)郵政行業(yè)標準，并接受郵政管理部門(mén)及有關(guān)部門(mén)的監督管理。

　　第三十條　快遞服務(wù)車(chē)輛在道路上行駛，應當按照省郵政管理部門(mén)、交通運輸管理部門(mén)、公安交通管理部門(mén)和工商行政管理部門(mén)的有關(guān)規定執行。

　　第三十一條　快遞企業(yè)收寄快件應當使用快件詳情單，詳情單應當在顯著(zhù)位置注明賠償條款等影響用戶(hù)權益的相關(guān)內容�？爝f企業(yè)從業(yè)人員應當指導用戶(hù)規范填寫(xiě)詳情單。

　　第三十二條　收派員將快件交給收件人時(shí)，應當告知收件人當面驗收快件�？旒�外包裝完好，由收件人簽字確認。

　　外包裝出現明顯破損等異常情況的，收派員應當告知收件人驗收，無(wú)異議后再簽收。如發(fā)現內件有破損，收件人可以拒收�？爝f企業(yè)與寄件人另有約定的除外。

　　第三十三條　快遞企業(yè)為網(wǎng)絡(luò )購物、電視購物和郵購等經(jīng)營(yíng)者提供快遞服務(wù)的，或者從事代收貨款業(yè)務(wù)的，應當與委托方簽訂服務(wù)合作協(xié)議和安全保障協(xié)議，明確雙方權利義務(wù)，并報省郵政管理部門(mén)備案。

　　第三十四條　快遞企業(yè)及其工作人員不得從事下列行為：

　�。ㄒ唬┫嗷ゴ�通操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他快遞企業(yè)或者用戶(hù)的合法權益；

　�。ǘ�）冒用他人名稱(chēng)、商標標識和企業(yè)標識，擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序；

　�。ㄈ�）私自開(kāi)拆、隱匿、毀棄、扣留、倒賣(mài)、盜竊快件；

　�。ㄋ模�將信件打包作為包裹寄遞；

　�。ㄎ澹┻`法泄露在從事快遞服務(wù)過(guò)程中知悉的用戶(hù)信息；

　�。�六）法律、法規禁止的其他行為。

　　第三十五條　省郵政管理部門(mén)應當建立快遞企業(yè)誠信考核制度。對年度考核不合格的快遞企業(yè)，應當予以警告，或者依法吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可。具體考核辦法由省郵政管理部門(mén)制定。

　　第三十六條　本條例第二十一條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條關(guān)于郵政企業(yè)及其從業(yè)人員的規定，適用于快遞企業(yè)及其工作人員。

　　第五章　安全保障第三十七條　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應當建立突發(fā)事件應急工作機制，制定郵路安全應急預案。

　　發(fā)生重大服務(wù)阻斷時(shí)，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應當立即啟動(dòng)應急預案，采取必要的應急措施，確保郵件、快件安全，及時(shí)告知用戶(hù)，并將重大服務(wù)阻斷信息在一小時(shí)內向當地人民政府和省郵政管理部門(mén)報告。

　　第三十八條　在處理突發(fā)事故過(guò)程中，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應當對所有與事故有關(guān)的資料進(jìn)行記錄和保存，保存期限至少一年。

　　第三十九條　任何單位和個(gè)人不得利用寄遞網(wǎng)絡(luò )從事危害國家安全、社會(huì )公共利益或者他人合法權益的活動(dòng)，不得交寄、夾寄爆炸性、易燃性、腐蝕性、放射性、毒害性、傳染病病原體等危險有害物品以及非法出版物等國家規定禁止寄遞的其他物品。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)發(fā)現交寄、夾寄違禁物品的，不予寄遞，并交由有關(guān)部門(mén)依法處理。

　　第四十條　發(fā)生重大疫情、災情等突發(fā)事件時(shí)，按照國家有關(guān)規定批準后，省郵政管理部門(mén)可以公布國家禁止寄遞物品之外的禁寄物品名錄。

　　第六章　監督管理第四十一條　郵政管理部門(mén)應當建立健全監督檢查制度，加強郵政普遍服務(wù)和郵政市場(chǎng)的監督檢查，及時(shí)受理用戶(hù)的申訴、舉報，依法查處違反郵政法律、法規的行為。

　　第四十二條　郵政管理部門(mén)、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)和海關(guān)應當相互配合，建立健全安全保障機制，加強對郵政通信與信息安全的監督管理，確保郵政通信與信息安全。

　　第四十三條　郵政管理部門(mén)依法履行監督管理職責，可以采取下列監督檢查措施：

　�。ㄒ唬┻M(jìn)入郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、集郵市場(chǎng)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售郵政業(yè)生產(chǎn)監制范圍的郵政用品用具的企業(yè)或者涉嫌發(fā)生違反郵政法律、法規規定活動(dòng)的其他場(chǎng)所實(shí)施現場(chǎng)檢查；

　�。ǘ�）向有關(guān)單位和個(gè)人了解有關(guān)情況；

　�。ㄈ�）查閱、復制有關(guān)文件、資料、憑證；

　�。ㄋ模┙�(jīng)郵政管理部門(mén)負責人批準，查封與違法活動(dòng)有關(guān)的場(chǎng)所，扣押用于違反郵政法活動(dòng)的運輸工具以及相關(guān)物品，對信件以外的涉嫌夾帶禁止寄遞或者限制寄遞物品的郵件、快件開(kāi)拆檢查。

　　第四十四條　郵政管理部門(mén)根據履行監督管理職責需要，可以要求郵政企業(yè)、快遞企業(yè)報告有關(guān)經(jīng)營(yíng)情況。被檢查的單位和個(gè)人應當予以配合，及時(shí)、準確地提供情況和有關(guān)資料。

　　第四十五條　郵政管理部門(mén)應當對下列行為進(jìn)行查處：

　�。ㄒ唬┙�(jīng)營(yíng)偽造、變造的郵資憑證；

　�。ǘ�）經(jīng)營(yíng)國家禁止流通的郵票、集郵品；

　�。ㄈ�）先于發(fā)行日期出售郵資憑證；

　�。ㄋ模┥米允褂绵]政專(zhuān)用名稱(chēng)，偽造或者冒用郵政專(zhuān)用標識、專(zhuān)用工具、專(zhuān)用品；

　�。ㄎ澹┲圃�、銷(xiāo)售不符合國家或者行業(yè)標準的明信片、郵件封裝箱（袋）、信報箱等郵政用品用具以及快遞封裝用品。

　　第四十六條　為保障郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)補貼資金的正常使用，省郵政管理部門(mén)應當按照國家規定加強對郵政企業(yè)使用郵政普遍服務(wù)、特殊服務(wù)補貼資金的監管。

　　第四十七條　省郵政管理部門(mén)指導開(kāi)展郵政企業(yè)、快遞企業(yè)從業(yè)人員教育培訓和特殊工種職業(yè)技能鑒定工作，提高從業(yè)人員素質(zhì)和技能。

　　第七章　法律責任第四十八條　違反本條例規定的行為，法律、法規已規定行政處罰的，從其規定。

　　第四十九條　郵政企業(yè)違反本條例規定，有下列行為之一的，由郵政管理部門(mén)按照下列規定給予處罰：

　�。ㄒ唬┪窗凑諘r(shí)限要求，為具備投遞條件的用戶(hù)安排投遞服務(wù)的，責令改正，可以處二千元以上五千元以下罰款。情節嚴重的，處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款；

　�。ǘ�）擅自改變郵政普遍服務(wù)收費標準或者增加收費項目，強迫、誤導用戶(hù)使用高資費郵政業(yè)務(wù)的，責令改正，可以處二千元以上五千元以下罰款。情節嚴重的，處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款；

　�。ㄈ�）無(wú)故拒絕、拖延、中斷郵政業(yè)務(wù)的，責令改正，可以處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

　　第五十條　快遞企業(yè)違反本條例規定，有下列行為之一的，由郵政管理部門(mén)按照下列規定給予處罰：

　�。ㄒ唬┙�(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)不符合快遞服務(wù)郵政行業(yè)標準等相關(guān)規定的，責令改正，并處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。情節嚴重的，處一萬(wàn)元以上兩萬(wàn)元以下罰款；

　�。ǘ�）未按照本條例規定履行派送驗收的，責令改正，并處二千元以上五千元以下的罰款。情節嚴重的，處五千元以上兩萬(wàn)元以下罰款；

　�。ㄈ�）將信件打包作為包裹寄遞，可以處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款，并可以責令停業(yè)整頓。

　　第五十一條　政企業(yè)、快遞企業(yè)違反本條例規定，有下列行為之一的，由郵政管理部門(mén)責令改正，并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款：

　�。ㄒ唬┪窗凑找幎〞r(shí)限處理用戶(hù)投訴或者郵政管理部門(mén)轉辦的申訴的；

　�。ǘ�）突發(fā)事故的處理和有關(guān)檔案資料的保存不符合本條例規定的。

　　第五十二條　郵政管理部門(mén)工作人員在監督管理工作中有下列行為之一，尚不構成犯罪的，由所在單位或者有關(guān)部門(mén)給予行政處分：

　�。ㄒ唬┬孤侗O督檢查中知悉的商業(yè)秘密的；

　�。ǘ�）濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的；

　�。ㄈ�）違反法定程序實(shí)施監督檢查的；

　�。ㄋ模┎灰婪�履行監管職責的。

　　第八章　附則第五十三條　本條例自2011年10月1日起施行。2001年12月15日黑龍江省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十六次會(huì )議通過(guò)的《黑龍江省郵政條例》同時(shí)廢止。