工程總承包投標文件的編制

　　1．工程總承包投標文件的內容

　　根據《標準設計施工總承包招標文件》的規定，工程總承包投標文件的編制由以下內容組成：

　?。?）投標函及投標函附錄。

　?。?）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書(shū)。

　?。?）聯(lián)合體協(xié)議書(shū)（如接受聯(lián)合體投標）。

　?。?）投標保證金。

　?。?）價(jià)格清單。包括勘察設計費清單、工程設備費清單、必備的備品備件費清單、建筑安裝工程費清單、技術(shù)服務(wù)費清單、暫估價(jià)清單、其他費用清單，以及投標報價(jià)匯總表。

　?。?）承包人建議書(shū)。包括圖紙、工程詳細說(shuō)明、設備方案、分包方案、對發(fā)包人要求錯誤的說(shuō)明等。

　?。?）承包人實(shí)施計劃。包括概述、總體實(shí)施方案、項目實(shí)施要點(diǎn)、項目管理要點(diǎn)等。

　?。?）資格審查資料。包括投標人基本情況表、近年財務(wù)狀況表、近年完成的類(lèi)似設計施工總承包項目情況表、正在實(shí)施和新承接的項目情況表、近年發(fā)生的重大訴訟及仲裁情況等。

　?。?）投標人須知前附表規定的其他資料。

　　2．工程總承包投標文件編制時(shí)應遵循的規定工程總承包投標文件編制和遞交時(shí)同樣需要遵循投標保證金以及投標有效期的有關(guān)規定，規定內容與施工投標基本相同。只是由于實(shí)施工程總承包的項目通常比較復雜，因此除投標人須知前附表另有規定外，投標有效期均為120天。

　　3．工程總承包投標報價(jià)分析

　　工程總承包商投標報價(jià)決策的第一步應準確估計成本，即成本分析和費率分析；第二步是標高金決策，由于這是帶給總承包商的價(jià)值增值部分，因此首先要進(jìn)行價(jià)值增值分析，然后對風(fēng)險進(jìn)行評估，選擇合適的風(fēng)險費率，最后用特定的方法如報價(jià)的博弈模型等對不同的報價(jià)方案進(jìn)行決策，選擇最適合的報價(jià)方案。

　?。?）成本分析。工程總承包項目的成本費用由施工費用，直接設備材料費用，分包合同費用，公司本部費用，調試、開(kāi)車(chē)服務(wù)費用和其他費用組成，也可以將工程總承包費用按階段分解成勘察設計費用、采購費用和施工費用三部分。不過(guò)勘察設計工作主要是腦力勞動(dòng)，涉及的費用開(kāi)支不占總報價(jià)的主要部分，可以歸為公司本部費用一并計算，采購費用中除直接材料設備費及直接發(fā)生的各種費用之外，仍可歸為公司本部費用計算，因此這兩種歸類(lèi)方法基本是統一的。

　　各種成本費用在計算時(shí)應以市場(chǎng)價(jià)格為主要編制依據，對于公司本部費用的計算，如果能夠依據公司實(shí)際發(fā)生額的平均水平進(jìn)行計算是成本估算的首選方案，如果無(wú)法分解細目需要以某一費用的一定費率來(lái)計算，這費率的決定需要進(jìn)行論證，保證其合理性，特別重要的費率要由公司決策層討論決定，根據總承包商公司的實(shí)際情況，可以大致估算出該工程總承包項目的成本費用。

　?。?）標高金分析。標高金是總承包商投標報價(jià)時(shí)考慮到預期收益和根據約定應承擔的風(fēng)險而計算的成本費用以外的金額。標高金由管理費、利潤和風(fēng)險費組成。管理費屬于總部的日常開(kāi)支在該項目上的攤銷(xiāo)，與公司本部費用有所不同，公司本部費用是與項目直接相關(guān)的管理費用和勘察設計費用開(kāi)支。管理費用的劃分標準沒(méi)有統一的定義，根據公司實(shí)際情況由公司自行決定。

　　確定管理費率和利潤率是一個(gè)多目標決策過(guò)程。一方面為了盈利目標和公司的長(cháng)遠發(fā)展，這兩個(gè)費率定得越高越好，但是發(fā)包人在競爭性投標環(huán)境中對期望中標價(jià)是有一定上限的，同時(shí)工程總承包市場(chǎng)的供需變化將確定利潤率的浮動(dòng)區間，因此確定費率的大小需要對目標費率進(jìn)行選擇。一般最簡(jiǎn)單的也是最客觀(guān)的方式是模糊綜合評價(jià)法，即首先確定費率的幾個(gè)目標選擇值，然后再建立費率影響因素的層次分解結構，最后用專(zhuān)家評分系統完成對幾個(gè)目標費率的選擇傾向百分比計算，最終選擇傾向度最高的費率為此次投標的目標費率。

　　確定風(fēng)險費最重要的是計算風(fēng)險費率，由于風(fēng)險因素對總承包項目的影響甚大，如果預計的風(fēng)險沒(méi)有全部發(fā)生，則可能預留的風(fēng)險費有剩余，這部分剩余和利潤一同成為項目的盈余額，也就是價(jià)值增值的部分，如果風(fēng)險費估計不足，就只有用利潤來(lái)補貼，盈余額自然就減少，甚至有可能成為負值，導致項目的虧損。計算風(fēng)險費率可以運用模糊綜合評價(jià)法和層次分析法等進(jìn)行計算。