工程總承包合同價(jià)款的調整變更

　　變更是指在不改變工程功能和規模的情況下，發(fā)包人書(shū)面通知或書(shū)面批準的，對工程所做的任何更改。

　?。?）變更的范圍。針對工程總承包的承包范圍不同，《總承包合同示范文本》分別對設計變更、采購變更、施工變更的范圍進(jìn)行了界定，同時(shí)對發(fā)包人要求的趕工、工程暫停造成的變更作出了規定。

　　1）設計變更。設計變更的范圍包括：①對生產(chǎn)工藝流程的調整，但未擴大或縮小初步設計批準的生產(chǎn)路線(xiàn)和規模，或未擴大或縮小合同約定的生產(chǎn)路線(xiàn)和規模；②對平面布置、豎面布置、局部使用功能的調整，但未擴大初步設計批準的建筑規模，未改變初步設計批準的使用功能；或未擴大合同約定的建筑規模，未改變合同約定的使用功能；③對配套工程系統的工藝調整、使用功能調整；④對區域內基準控制點(diǎn)、基準標高和基準線(xiàn)的調整；⑤對設備、材料、部件的性能、規格和數量的調整；⑥因執行基準日期之后新頒布的法律、標準、規范引起的變更；⑦其他超出合同約定的設計事項；⑧上述變更所需的附加工作。

　　2）采購變更。采購變更的范圍包括：①承包人已按合同約定的程序，與相關(guān)供貨商簽訂采購合同或已開(kāi)始加工制造、供貨、運輸等，發(fā)包人通知承包人選擇另一家供貨商；②因執行基準日期之后新頒布的法律、標準、規范引起的變更；③發(fā)包人要求改變檢查、檢驗、檢測、試驗的地點(diǎn)和增加的附加試驗；④發(fā)包人要求增減合同中約定的備品備件、專(zhuān)用工具、竣工后試驗物資的采購數量；⑤上述變更所需的附加工作。

　　3）施工變更。施工變更的范圍包括：①因設計變更，造成施工方法改變、設備、材料、部件和工程量的增減；②發(fā)包人要求增加的附加試驗、改變試驗地點(diǎn)；③在發(fā)包人提供的項目基礎資料和現場(chǎng)障礙資料之外，新增加的施工障礙處理；④發(fā)包人對竣工試驗經(jīng)驗收或視為驗收合格的項目，通知重新進(jìn)行竣工試驗；⑤因執行基準日期之后新頒布的法律、標準、規范引起的變更；⑥上述變更所需的附加工作。．4）發(fā)包人的趕工指令。承包人接受了發(fā)包人的書(shū)面指示，以發(fā)包人認為必要的方式加快設計、施工或其他任何部分的進(jìn)度時(shí)，承包人為實(shí)施該趕工指令需對項目進(jìn)度計劃進(jìn)行調整，并對所增加的措施和資源提出估算，經(jīng)發(fā)包人批準后，作為一項變更。若發(fā)包人未能批準此項變更，承包人有權按合同約定的相關(guān)階段的進(jìn)度計劃執行。因承包人的原因造成實(shí)際進(jìn)度明顯落后于經(jīng)上述批準的項目進(jìn)度計劃時(shí)，承包人應自費采取措施，趕上項目進(jìn)度計劃；竣工日期延誤時(shí)，承包人承擔誤期賠償。

　　5）調減部分工程。因發(fā)包人原因工程暫停超過(guò)45天，承包人請求復工時(shí)仍不能復工或因不可抗力持續而無(wú)法繼續施工的，雙方可按合同約定以變更方式調減受暫停影響的部分工程。

　?。?）變更的程序。

　　1）變更通知。發(fā)包人要求的變更以及采納了承包人提交的變更建議書(shū)后決定的變更，應事先以書(shū)面形式通知承包人。

　　2）變更通知的建議報告。承包人接到發(fā)包人的變更通知后，有義務(wù)在10日內向發(fā)包人提交書(shū)面建議報告，報告的內容要求分兩種情形：

　?、偃绯邪私邮艽隧椬兏鼤r(shí)，建議報告中應包括：支持此項變更的理由、實(shí)施此項變更的工作內容、設備、材料、人力、機具、周轉材料等資源消耗，以及相關(guān)管理費用和合理利潤的估算。此項變更引起竣工日期延長(cháng)時(shí)，應在報告中說(shuō)明理由，并提交與此項變更相關(guān)的進(jìn)度計劃。承包人未提交增加費用的估算及竣工日期延長(cháng)，視為該項變更不涉及合同價(jià)格調整和竣工日期延長(cháng)，發(fā)包人不再承擔此項變更的任何費用及竣工日期延長(cháng)的責任。

　?、谌绯邪瞬唤邮馨l(fā)包人變更通知中的此項變更時(shí)，建議報告中包括不支持此項變更的理由，理由包括：此變更不符合法律、法規等有關(guān)規定；或承包人難以取得變更所需的特殊設備、材料、部件；變更將降低工程的安全性、穩定性、適用性；對生產(chǎn)性能保證值、使用功能保證的實(shí)現產(chǎn)生不利影響等。

　　3）發(fā)包人的審查和批準。發(fā)包人接到承包人提交的書(shū)面建議報告后10日內對此項建議給予審查，并發(fā)出批準、撤銷(xiāo)、改變、提出進(jìn)一步要求的書(shū)面通知。承包人在等待發(fā)包人回復的時(shí)間內，不能停止或延誤任何工作。

　?、侔l(fā)包人接到承包人接受變更的建議報告后，對其理由、估算、和（或）竣工日期延長(cháng)進(jìn)行審查批準后，以書(shū)面形式下達變更指令。發(fā)包人在下達的變更指令中，未能確認承包人對此項變更提出的估算和（或）竣工日期延長(cháng)并亦未提出異議的，自發(fā)包人接到此項書(shū)面建議報告后的第11日開(kāi)始，視為承包人提交的變更估算、和（或）竣工日期延長(cháng)，已被發(fā)包人批準。

　?、诎l(fā)包人對承包人提交的不接受此項變更的理由經(jīng)發(fā)包人審查后，發(fā)出繼續執行、改變、提出進(jìn)一步補充資料的書(shū)面通知，承包人予以執行。

　?。?）變更價(jià)款的確定?！犊偝邪贤痉段谋尽分幸幎ǖ淖兏鼉r(jià)款確定原則與《標準施工招標文件》（2007年版）以及FIDIC《施工合同條件》（1999年版）的規定相同，具體方法包括：

　　1）合同中已有相應人工、機具、工程量等單價(jià)（含取費）的，按合同中已有的人工、機具、工程量等單價(jià)（含取費）確定變更價(jià)款。

　　2）合同中無(wú)相應人工、機具、工程量等單價(jià)（含取費）的，按類(lèi)似于變更工程的價(jià)格確定變更價(jià)款。

　　3）合同中無(wú)相應人工、機具、工程量等單價(jià)（含取費），亦無(wú)類(lèi)似于變更工程的價(jià)格的，雙方通過(guò)協(xié)商確定變更價(jià)款。

　　4）專(zhuān)用條款中約定的其他方法。