。1)加大生態(tài)建設和環(huán)境保護的直接投入
近幾年國家推行了多項對生態(tài)和環(huán)境保護增加投入的政策,如:江、河、湖泊、沙漠的治理和退耕還林、退耕還草、退耕還湖、防護林的建設等等,中央政府和地方政府都投入了大量的資金。同時(shí),采取了一系列的鼓勵和補助政策,吸引個(gè)體、集體、企業(yè)和外國投資者,投資生態(tài)保護、污染治理和資源綜合利用項目的建設。
。2)產(chǎn)業(yè)政策
中央政府制定了一系列鼓勵發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),限制發(fā)展損害生態(tài)和環(huán)境的產(chǎn)業(yè)的政策,如:鼓勵發(fā)展節水農業(yè)、生態(tài)農業(yè),適當控制燃煤火電發(fā)展比重,加大水電核電和可再生能源比重,公布國家危險廢物名錄等等。
。3)技術(shù)政策
防治污染、節約資源都需要以先進(jìn)的技術(shù)為支撐,為此,國家把治理污染、保護環(huán)境、節能節水節地節材、可持續能源技術(shù)的開(kāi)發(fā)作為國家支持的重點(diǎn),采取財政支持、稅收減免、貸款貼息等多種手段鼓勵這些技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應用。
。4)稅收政策
在現行的稅制體系中已經(jīng)建立了側重于資源節約和環(huán)境保護的相關(guān)稅種,除資源稅、耕地占用稅等稅收外,還制定了一系列稅收減免政策。如:對企業(yè)利用廢水、廢氣、廢渣等廢棄物為主要原料進(jìn)行生產(chǎn)的,可在5年內減征或者免征所得稅;對于用垃圾發(fā)電和混凝土回收利用的企業(yè)實(shí)行增值稅遞退政策;對利用太陽(yáng)能發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電的企業(yè)實(shí)行增值稅減半政策;對企業(yè)購置用于環(huán)保、節能和安全生產(chǎn)等的專(zhuān)用設備的投資,給予投資抵免稅的優(yōu)惠政策;對綜合利用“三廢”的生產(chǎn)及環(huán)境技術(shù)設備的進(jìn)口,國家也實(shí)行了稅收優(yōu)惠政策。
。5)收費政策
我國是根據“污染者付費”原則實(shí)行排污費制度較早的國家之一。隨著(zhù)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展,排污收費制度不斷完善,征收范圍擴大,征管力度加強。在對廢水、廢氣、固體廢物收費的基礎上,增加了噪聲收費項目。
。6)建立健全生態(tài)補償機制
按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護,誰(shuí)利用誰(shuí)補償”的原則,建立企業(yè)環(huán)境治理和生態(tài)恢復責任機制,推行礦山環(huán)境保護和土地復墾保證金制度等。
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