政府投資有中央政府投資和地方政府投資之分。

　�。�1）分工的基本原則

　　中央政府與地方政府投資事權或投資領(lǐng)域的劃分遵循以下幾項原則：

　　一是受益原則。

　　公共投資受益空間上的差別，決定了不同層級政府應分別承擔滿(mǎn)足不同范圍內公共投資需求的職責。大多數公共投資都有其一定的受益區域，如城市供水供電、市內交通等公共設施的受益對象都具有區域性，這些投資應當由地方政府來(lái)安排。而一些跨地區、跨流域、受益范圍較大的公共投資活動(dòng)，如大江大河治理、跨地區的基礎設施建設等，受益對象具有全局性，這類(lèi)公共投資需由中央政府來(lái)安排。

　　二是兼顧效率與公平原則。

　　某些看來(lái)屬于地方性的公共需求，如廣播電視通信設施、專(zhuān)業(yè)醫療衛生設施等，若完全由級次較低的地方政府提供，可能達不到應有的規模效益，造成資源配置方面效益的損失。由于效益外部性的存在，一個(gè)地區的活動(dòng)對其他地區也會(huì )產(chǎn)生有利或有害的影響，如大型基礎設施、環(huán)境保護、教育發(fā)展等，都會(huì )有程度不同的“外溢效益”存在，造成投資邊際成本與邊際社會(huì )效益不對稱(chēng)，影響地方政府的投資積極性。這就要求在政府投資事權劃分上，要統籌兼顧公平與效率原則。

　　三是行動(dòng)原則。

　　政府提供公共產(chǎn)品，需要在行動(dòng)上做到全國統一規劃的領(lǐng)域或活動(dòng)，其投資責任屬于中央政府；以本級政府財力為基礎的，其投資責任屬于地方政府。

　　四是技術(shù)原則。

　　政府舉辦的公共工程，凡規模龐大，需要高技術(shù)才能完成的項目，其投資責任應歸中央政府，否則應屬于地方政府。

　　（2）主要投資項目的分工

　　根據上述原則，我國中央政府的投資范圍，主要是關(guān)系國計民生和國民經(jīng)濟全局的重大公益性和基礎性項目以及國家從整體利益需要和調整產(chǎn)業(yè)結構出發(fā)，認為有必要進(jìn)行投資的特大型競爭性項目，包括重大能源、原材料工業(yè)基地，跨地區的交通郵電骨干設施，大江大河治理工程，國家級氣象、航標設施建設，重大商品糧基地和國有森林及重點(diǎn)防護林工程，需國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)項目，重要的公益性項目等等。省級政府投資范圍主要是本區域內的基礎設施和公用設施項目以及競爭性項目中符合國家產(chǎn)業(yè)政策和規模經(jīng)濟要求、技術(shù)先進(jìn)、對地方經(jīng)濟發(fā)展有帶動(dòng)作用的支柱產(chǎn)業(yè)項目和高新技術(shù)開(kāi)發(fā)項目。