六、確保安全生產(chǎn)的技術(shù)組織措施

　　安全生產(chǎn)保證措施

　　1.安全生產(chǎn)目標：杜絕工傷事故，確保安全生產(chǎn)，并遵守省、市文明施工有關(guān)規定組織施工，確保達到文明施工工地標準。要堅持“安全第一”的思想，就要認真貫徹黨的安全生產(chǎn)方針，要克服生產(chǎn)與安全“兩張皮”的現象，把安全與生產(chǎn)統一起來(lái)，把安全和生產(chǎn)看成是一個(gè)不能割裂開(kāi)的來(lái)統一體。搞好安全生產(chǎn)，是項目部一個(gè)十分重要的職責，安全員必須嚴格貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。爭創(chuàng )陽(yáng)泉市乃至山西省安全文明施工樣板工地。

　　2.工作環(huán)境、工作時(shí)間易于發(fā)生事故特點(diǎn)

　　2.1多雨季節，施工現場(chǎng)上臨時(shí)構筑物，建筑物倒塌，電氣、機械設備的防雷接地不好等，易于帶來(lái)淹溺、坍塌、打擊、墜落、雷電觸電等事故；在盛夏酷熱季節、露天作業(yè)常發(fā)生中暑現象，室內或金屬槽罐內作業(yè)，易造成昏暈和休克。

　　2.2節日、假日、探親前后，職工的思想波動(dòng)，安排個(gè)人私事、放松安全生產(chǎn)的警惕，易于發(fā)生事故；重點(diǎn)危險工程，安全措施落實(shí)，管理抓得緊，思想高度集中事故少；相反在一般工程和修補工程上，事故發(fā)生較多。原因在于領(lǐng)導重視不夠，缺少具體安全措施。工人中也產(chǎn)生不在乎，藝高人膽大不按安全操作規程作業(yè)等。

　　2.3新工人安全技術(shù)知識不足，熱情高、勁頭大，好奇心理強，猛沖蠻干，對安全生產(chǎn)防護用具使用不當或不愿使用，忽視安全生產(chǎn)，從而造成事故者居多。

　　3、安全管理組織機構及網(wǎng)絡(luò )

　　為保證安全生產(chǎn)管理方針的落實(shí)以及實(shí)現安全生產(chǎn)管理目標，保證安全生產(chǎn)，現場(chǎng)成立某縣某供水公司供水工程安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，負責現場(chǎng)安全生產(chǎn)管理工作。安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組由工程承包單位成員擔任，建立以項目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)管理組織保證體系。

　　安全管理組織機構及網(wǎng)絡(luò )圖見(jiàn)下圖。

　　4、安全管理組織機構及網(wǎng)絡(luò )職能

　　建立以項目經(jīng)理為首的逐級安全生產(chǎn)責任制；

　　項目經(jīng)理為本工程的第一安全責任者，全面領(lǐng)導本工程的安全工作；同時(shí)建立健全項目部、各部室、各專(zhuān)業(yè)施工隊三級安全管理網(wǎng)絡(luò )，并有效開(kāi)展工作；認真落實(shí)各部門(mén)、各級人員的安全責任制，做到各司其職。

　　4.1項目經(jīng)理安全生產(chǎn)責任

　�。�1）對承包項目工程生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的安全生產(chǎn)負全面領(lǐng)導責任。

　�。�2）貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針、政策、法規和各項規章制度，結合項目工程的特點(diǎn)及施工的全過(guò)程，制定本項目各項安全生產(chǎn)管理辦法或提出要求，并監督其實(shí)施。

　�。�3）在組織項目工程承包聘用業(yè)務(wù)人員時(shí)，必須本著(zhù)安全工作只能加強的原則，根據工程特點(diǎn)確定安全工作的管理體制和人員，并明確業(yè)務(wù)承包人的安全責任和考核指標，支持、指導安全管理人員的工作。

　�。�4）健全和完善用工管理手續，嚴格用工制度的管理，適時(shí)組織上崗安全教育，加強勞動(dòng)保護工作。

　�。�5）組織落實(shí)施工組織設計中安全技術(shù)措施，組織并監督項目工程施工中安全技術(shù)交底制度和設備、設施驗收制度的實(shí)施。

　�。�6）領(lǐng)導、組織設計現場(chǎng)定期的安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現施工生產(chǎn)中的不安全問(wèn)題，組織制定措施及時(shí)解決。對上級提出的安全生產(chǎn)與管理方面的問(wèn)題，要定時(shí)、定人、定措施予以解決。

　�。�7）一旦發(fā)生事故，要做好現場(chǎng)保護與搶救工作，及時(shí)上報組織、配合事故的調查，認真落實(shí)制定的防范措施，吸取事故教訓。

　　4.2項目副經(jīng)理安全生產(chǎn)責任

　�。�1）在項目經(jīng)理的領(lǐng)導下，協(xié)助項目經(jīng)理全面展開(kāi)施工管理工作，貫徹執行國家和市政府的有關(guān)法令，并執行公司的各項管理制度。

　�。�2）負責指導設計圖紙、施工規范、操作規程、施工組織設計、技術(shù)措施等進(jìn)行質(zhì)量、安全技術(shù)交底，并組織展開(kāi)施工，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決或請示上級解決。

　�。�3）嚴格把好材料進(jìn)場(chǎng)關(guān)、技術(shù)交底關(guān)、質(zhì)量評定關(guān)、中間檢查關(guān)，組織隱蔽工程自查，并參與隱蔽工程驗收工作。

　�。�4）組織編制勞動(dòng)力需用計劃、機械設備需用計劃和材料需用計劃，并檢查計劃落實(shí)性情況。

　�。�5）組織制定施工生產(chǎn)計劃，確保項目制定的總目標和階段性目標按計劃完成。

　�。�6）協(xié)助項目經(jīng)理制訂質(zhì)量管理、安全管理、計劃管理、文明施工管理制度，并嚴格監督執行，確保施工生產(chǎn)的安全優(yōu)質(zhì)和文明施工。

　�。�7）協(xié)調好與各協(xié)作單位的配合關(guān)系，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題，確保施工生產(chǎn)計劃落實(shí)，完成項目經(jīng)理安排的其它工作。

　　4.3項目工程師安全生產(chǎn)責任

　�。�1）對項目工程生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的安全生產(chǎn)負技術(shù)責任。

　�。�2）貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針、政策，嚴格執行安全技術(shù)規程、規范和標準。結合項目工程的特點(diǎn)，主持項目工程的安全技術(shù)交底和開(kāi)工前的全面安全技術(shù)交底工作。

　�。�3）參加或組織編制施工組織設計，編制、審查施工方案時(shí)，要制定、審查安全技術(shù)措施，保證其可行性與針對性，并隨時(shí)檢查、監督、落實(shí)。

　�。�4）主持制定技術(shù)措施計劃和季節性施工方案的同量，制定相應的安全技術(shù)措施并監督執行，及時(shí)解決執行中出現的問(wèn)題。

　�。�5）項目工程應用的新材料、新技術(shù)、新工藝要入時(shí)上報，經(jīng)批準后方可實(shí)施。同時(shí)要組織上崗人員的安全技術(shù)培訓、教育。認真執行相應的安全技術(shù)措施與安全操作工藝、要求，預防施工中因化學(xué)物品引起的火災、中毒或在新工藝實(shí)施中可能造成的事故。

　�。�6）主持安全防護設施和設備的驗收。發(fā)現設備、設施的不正常情況應及時(shí)采取措施。嚴格控制不合標準的要求的防護設備、設施投入使用。

　�。�7）參加每月四次的安全生產(chǎn)檢查，對施工中存在的不安全因素，從技術(shù)方面提出整改意見(jiàn)和辦法予解決。

　�。�8）貫徹實(shí)施“一圖九表”法及內業(yè)資料管理標準。確保各項安全技術(shù)措施有較強針對性。

　�。�9）參加、配合事故的調查，從技術(shù)上分析事故原因，提出防范措施、意見(jiàn)。

　�。�10）加強外包干的結構安全評定及文明施工的檢查評定。

　　4.4安全員安全生產(chǎn)責任

　�。�1）認真執行上級有關(guān)安全生產(chǎn)的規定，對所管轄班組的安全生產(chǎn)負直接責任。所以安全員必須增強事業(yè)心、提高責任感、做好預防工作，把事故消滅在萌芽之前。預防為主是做好安全檢查工作的關(guān)鍵，要發(fā)揮主動(dòng)精神，在施工前有預見(jiàn)性地提出問(wèn)題，提出辦法，訂出措施，做好準備，幫助施工人員解決問(wèn)題。

　�。�2）認真執行安全技術(shù)措施及安全操作規程，針對生產(chǎn)任務(wù)特點(diǎn)，向班組進(jìn)行書(shū)面安全技術(shù)交底，履行簽認手續，并對規程、措施、交底要求執行情況經(jīng)常檢查，隨時(shí)糾正違章作業(yè)。

　�。�3）經(jīng)常檢查所管轄班組作業(yè)環(huán)境及各種設備、設施的安全狀況，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正解決。對重點(diǎn)、特殊部位進(jìn)行施工，必須檢查作業(yè)人員及安全設備、設施技術(shù)狀況是否符合安全要求，嚴格執行安全技術(shù)交底工作，落實(shí)安全技術(shù)措施，并監督其執行，做到不違章指揮。

　�。�4）每周和不定期組織一次所管轄班組學(xué)習安全操作規程，開(kāi)展安全教育活動(dòng)，接受安全部門(mén)或人員的安全監督檢查，及時(shí)解決提出的不安全問(wèn)題。要熟悉分管專(zhuān)業(yè)安全方面的原始記錄，報表和必要的歷史資料，才能做好分析整理工作。要熟悉過(guò)去事故教訓和存在的主要問(wèn)題，才能找出安全工作的規律，才能及時(shí)組織大家解決。要熟悉安全員職責和工作方法，才能運用到實(shí)際工作中去�？傊�，要事先把工作做到家，才能達到主動(dòng)，預防事故的目的。

　�。�5）對分管工程項目應用的符合審批手續的新材料、新工藝、新技術(shù)要組織作業(yè)工人進(jìn)行安全技術(shù)培訓，施工中一旦發(fā)現問(wèn)題應立即停止使用，并上報有關(guān)部門(mén)或領(lǐng)導。

　�。�6）發(fā)現事故、未遂事故要保護好現場(chǎng)，立即上報。

　　4.5各專(zhuān)業(yè)主管安全生產(chǎn)責任

　�。�1）認真執行安全生產(chǎn)規章制度及安全操作規程，合理安排班組人員的工作，對本班組人員在生產(chǎn)中的安全和健康負責。

　�。�2）經(jīng)常組織班組人員學(xué)習安全操作規程，監督班組人員正確使用個(gè)人勞保用品，不斷提高自保能力。加強安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護的宣傳教育工作，在安全思想工作中，必須以真人真事為題材、采取廣播、黑板報、標語(yǔ)等宣傳形式和舉辦安全生產(chǎn)快報、安全活動(dòng)日、安全生產(chǎn)圖片展覽等向職工進(jìn)行遵守制度的教育。

　�。�3）認真落實(shí)安全技術(shù)交底，做好班前講話(huà)，不違章指揮，冒險蠻干，進(jìn)入現場(chǎng)要戴好安全帽，高空作業(yè)系好安全帶。

　�。�4）經(jīng)常檢查班組作業(yè)現場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決并上報有關(guān)領(lǐng)導。

　�。�5）認真做好新工人的崗位教育。組織勞動(dòng)保護學(xué)術(shù)討論，召開(kāi)安全生產(chǎn)座談會(huì )、報告會(huì )。用本單位或其它單位兩年工傷事故中的教訓及勞動(dòng)保護用品用具所發(fā)揮的巨大作用的實(shí)際事例，來(lái)提高職工的安全生產(chǎn)意識，樹(shù)立安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的正確思想。

　�。�6）發(fā)生事故，保護好現場(chǎng)，立即上報有關(guān)領(lǐng)導。

　　4.6工人安全生產(chǎn)責任

　�。�1）認真學(xué)習，嚴格執行安全技術(shù)操作規程，模范遵守安全生產(chǎn)規章制度。用事故教訓、樹(shù)立樣板，表現先進(jìn)進(jìn)行安全教育。抓住正反典型事例，就地召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )，說(shuō)服力強，教育深刻。

　�。�2）積極參加安全活動(dòng)，認真執行安全交底，不違章作業(yè)，服從安全人員的指導。對危險性較大的作業(yè)工種（如起重、電氣、焊接等）進(jìn)行安全技術(shù)訓練和安全生產(chǎn)布置并進(jìn)行安全操作的培訓�；蛴杏媱澋亟M織安全技術(shù)講座，實(shí)際操作表演等方法進(jìn)行安全教育，從而提高職工的安全技術(shù)知識和安全操作水平及開(kāi)展安全工作的方法。

　�。�3）發(fā)揚團結友愛(ài)精神，在安全生產(chǎn)方面做到互相幫助、互相監督，對新工人要積極傳授安全生產(chǎn)知識，愛(ài)護一切安全設施和防護用具，做到正確使用，不私自拆改。

　�。�4）對不安全作業(yè)要積極提出意見(jiàn)，并有權拒絕違章指令。

　�。�5）發(fā)生事故，注意保護現場(chǎng)并立即上報。

　�。�6）進(jìn)入施工現場(chǎng)要戴好安全帽，高空作業(yè)要系好安全帶。

　�。�7）有權拒絕違章指揮的檢查。

　�。�8）當新工人、代培工人和實(shí)習學(xué)生進(jìn)入生產(chǎn)現場(chǎng)前，嚴格執行入場(chǎng)安全教育。教育內容是：講到安全生產(chǎn)的重要性；介紹安全生產(chǎn)和安全事故的一些典型事例；交待本單位的安全生產(chǎn)有關(guān)規定和安全注意事項等。崗位安全教育：具體介紹現場(chǎng)各崗位安全操作注意事項，勞動(dòng)保護用品，安全操作裝置、用具使用性能等。必要時(shí)指定有實(shí)際經(jīng)驗的老師傅進(jìn)行安全操作指導。

　　七、確保工期的技術(shù)組織措施

　　工程進(jìn)度計劃及措施

　　第一節施工組織管理措施

　　1、嚴格按項目法組織施工，成立高效運行的項目經(jīng)理部。項目部主要施工人員和管理人員均由參加過(guò)類(lèi)似大型工程建設的人員組成，以充分利用、發(fā)揮我公司在以往此類(lèi)工程建設中積累下來(lái)的寶貴經(jīng)驗。

　　2、成立本工程資源、技術(shù)支持小組，充分發(fā)揮我公司整體優(yōu)勢，加大我公司在本工程項目上人力、物資和設備等各方面的投入，以提高資源利用率、使用率。聘請省內外工程專(zhuān)家作為本工程顧問(wèn)，成立專(zhuān)家顧問(wèn)組，為本工程施工提供關(guān)鍵技術(shù)、施工設備、資源管理等諸方面的技術(shù)指導和支持。

　　3、項目部實(shí)行分工負責制，各職能部門(mén)進(jìn)行目標管理，建立嚴格的獎懲制度，圍繞總工期制定工作計劃，逐月進(jìn)行檢查落實(shí)，實(shí)施獎懲，以保證各項目按期完成。

　　第二節施工過(guò)程中工期管理措施

　　1、嚴格執行工程總體進(jìn)度計劃

　　運用網(wǎng)絡(luò )計劃軟件編制嚴謹的網(wǎng)絡(luò )計劃，嚴格按總工程進(jìn)度網(wǎng)絡(luò )計劃組織安排施工，劃分施工階段，并對各施工階段進(jìn)行分解，抓關(guān)鍵線(xiàn)路，突出關(guān)鍵線(xiàn)路、突出控制節點(diǎn)。重點(diǎn)抓好分目標的實(shí)現，達到總目標的實(shí)現。充分考慮工程中可能出現的各種不利因素，計劃中留有適度空間。

　　在施工中針對各施工階段的重點(diǎn)和有關(guān)條件，制定詳細的施工方案，安排好施工順序，實(shí)現流水作業(yè)，做到連續均衡施工。做好土方、人力、施工設備、材料的綜合平衡，確保工期控制點(diǎn)的實(shí)現。

　　施工進(jìn)度管理程序圖

　�。▓D見(jiàn)附件）

　　施工總網(wǎng)絡(luò )進(jìn)度計劃，按系統工程用樹(shù)狀結構圖對其分解，直到相對獨立的工作單項。在施工中用計算機進(jìn)行管理，選用決策數學(xué)模型，結合有關(guān)資料和外部信息，用計算機做出決策，以實(shí)施施工管理的科學(xué)化。根據每一工序的工作性質(zhì)和時(shí)間合理安排各工序先后順序，編制“年、月、旬、周”的作業(yè)計劃，將總工期落實(shí)到每月、每日、每個(gè)工班。對單項工程進(jìn)度按月、旬、周、日建立施工形象監控，用圖表直觀(guān)形象地反映實(shí)際進(jìn)度，并根據實(shí)施過(guò)程中的完成情況及時(shí)對比、修正、調整，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并特別注意關(guān)鍵線(xiàn)路的變化。“以日保周、以周保旬、以旬保月、以月保年”，確�？偣て谀繕藢�(shí)現。

　　2、加強施工現場(chǎng)管理

　　項目經(jīng)理部配置強有力的技術(shù)骨干和施工隊伍，針對本工程的特點(diǎn)和難點(diǎn)，采用最成熟、最可靠、最有效的施工技術(shù)和工藝，優(yōu)化施工工序，改進(jìn)施工方法。

　　精心安排，強化管理，在深入調查復核、吃透設計圖紙意圖的基礎上，編制實(shí)施性施工組織設計，認真貫徹實(shí)施，并在實(shí)際施工過(guò)程中不斷優(yōu)化。

　　抓施工的程序化作業(yè)、標準化施工，通過(guò)合理的組織與正確的施工方法，盡快形成生產(chǎn)能力，提高施工進(jìn)度，保持穩產(chǎn)高產(chǎn)。

　　3、工期要求保證材料供應及機械配備

　　為保證本工程按期完工，為項目經(jīng)理部配備充裕的施工機械設備。在機械使用正常的前提下，依照施工進(jìn)度計劃做好機械調配計劃，組織好施工機械設備和材料的調運，保證材料、設備提前到位，急用機械設備在開(kāi)工后一周內進(jìn)入施工現場(chǎng)，以滿(mǎn)足施工的需要。根據工程進(jìn)度的需要及時(shí)補充施工機械設備。

　　物資設備部根據工程總網(wǎng)絡(luò )進(jìn)度計劃編制標段所需主要物資用量計劃，分階段列明所需物資的品名、規格、數量及質(zhì)量標準，并隨時(shí)掌握施工材料使用時(shí)間的要求以及資源情況，通過(guò)申請、訂貨、采購、運輸、儲備等各項工作，保證將材料按質(zhì)、按量、按時(shí)、配套地供應到使用地點(diǎn)。物資設備部正確地選購和調遣機械設備，為本工程提供最適宜的技術(shù)裝備；加強機械設備的維護、維修和保養，保證設備始終處于良好的運行狀態(tài)；建立正常的施工程序，均衡生產(chǎn)，創(chuàng )造有利條件，合理地使用機械設備，提高機械設備的使用效率、生產(chǎn)水平和經(jīng)濟效益。經(jīng)營(yíng)合同部根據工程進(jìn)度計劃及材料購置計劃繪制資金使用計劃。從施工機械設備、材料的配備和供應上保障總工期目標的實(shí)現。

　　4、加強施工管理、實(shí)行承包責任制

　　全面落實(shí)安全、質(zhì)量分部工程承包責任制，各工序均由專(zhuān)人負責，并與經(jīng)濟掛鉤。實(shí)行獎金包干，設立單項目標獎，在質(zhì)量、安全達到目標的前提下，完成單項目標工期，給予重獎，把責任人與職工的經(jīng)濟收入同生產(chǎn)直接掛鉤，充分發(fā)揮經(jīng)濟杠桿的作用，調動(dòng)責任人及職工的積極性。

　　5、項目執行工程例會(huì )制度

　　嚴格執行工程例會(huì )制度。

　　每日由現場(chǎng)總調度協(xié)調各工序的工作情況，落實(shí)當日計劃完成情況及確定次日計劃。

　　每周由項目經(jīng)理召開(kāi)周進(jìn)度計劃會(huì )，落實(shí)當周計劃完成情況及確定次周計劃，研究施工中存在的問(wèn)題及各種可能會(huì )發(fā)生的問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調人力、財力、材料和機械設備，使工程保持正常有序地施工，重大問(wèn)題及時(shí)上報公司組織協(xié)調。

　　6、制定成品保護措施

　　制定成品保護措施，保證施工過(guò)程中的成品、半成品不因人為、機械損壞而造成返工、返修，確保工程產(chǎn)品順利移交。

　　7、做好與業(yè)主、監理、設計及地方有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系

　　主動(dòng)加強與業(yè)主、監理、設計單位的聯(lián)系，征求意見(jiàn)，作到協(xié)調一致，確保工程總進(jìn)度計劃的實(shí)現，達到工程高質(zhì)、按期、安全。

　　同時(shí)，加強與所在地政府、街道辦事處及有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系、協(xié)調，為工程施工創(chuàng )造良好的外部環(huán)境。

　　附件下載：某縣娘子關(guān)鎮某供水公司娘子關(guān)供水工程施工組織設計