人類(lèi)為了生活和生產(chǎn)的需要，自古迄今無(wú)時(shí)不在進(jìn)行各種工程建設。建筑業(yè)固有的特點(diǎn)決定了其管理難度較大，且具有危險性。據統計，建筑業(yè)的生產(chǎn)事故頻率、災害率要高于全國各行業(yè)的平均水平，每年建筑業(yè)生產(chǎn)事故傷亡人數占全國生產(chǎn)事故總傷亡人數的25%。頻繁和嚴重的傷亡事故，給國家和人民群眾的生命財產(chǎn)造成了很大的損失，影響了經(jīng)濟建設的健康發(fā)展。因此，建立切實(shí)可行的現代建筑施工安全管理制度勢在必行。

　　1、現代安全管理原理

　　現代安全管理原理是在傳統管理的基礎上發(fā)展和完善起來(lái)的，它應用現代科學(xué)知識與工程技術(shù)去研究、分析在生產(chǎn)系統和作業(yè)中各個(gè)環(huán)節固有的、潛在的不安全因素，進(jìn)行定性與定量的安全性及可靠性評價(jià)，進(jìn)而采取有效的對策進(jìn)行控制，以消除隱患，有效地對系統進(jìn)行安全預測、預報和預防，以獲得最佳安全生產(chǎn)效果，現代安全管理示意圖，如圖1所示。

　　2、建筑施工安全管理

　　系統建筑施工是一項十分復雜的工作，各種因素相互交錯，管理難度大，容易出現安全事故。施工安全管理必不可少，其目的是減少事故，促進(jìn)生產(chǎn)。安全事故發(fā)生的原因是多方面的：有技術(shù)上的，有管理上的；有直接原因，有間接原因；有人的不安全狀態(tài)，有物的不安全狀態(tài)；有偶然性，又有必然性。而且，這些原因又在不斷變化。因此，施工安全管理是個(gè)整體的動(dòng)態(tài)的概念，是一項復雜的系統工程。

　　2.1安全管理系統要素構成安全管理的三大要素是人、機、環(huán)境，因此將安全管理系統分為三個(gè)子系統。這三者之間既有相關(guān)性，又各自獨立，只有這三個(gè)子系統互相協(xié)調才能達到整體功能的最優(yōu)。

　　2.2安全管理系統模式安全施工系統模式。工指令、操作規程是法令、規章制度對人的約束；安全技術(shù)水平是社會(huì )實(shí)踐的體現；環(huán)境干擾是周?chē)�因素對人的作用，而心理行為是�?lái)自人自身的影響。

　　2.3安全管理系統的內容施工安全管理系統的主要內容包括安全分析、評價(jià)及安全事故控制技術(shù)。

　　2.3.1安全分析這是預測和防止事故的前提，是對安全系統的基本要素及其功能、操作、環(huán)境、可靠性等指標，以及系統的潛在危險進(jìn)行分析和測定。分析是評價(jià)的基礎，只有分析正確，才能得到準確的評價(jià)。分析要從人員、環(huán)境、技術(shù)和設備幾方面著(zhù)手：

　�。�1）在施工作業(yè)中人是起關(guān)鍵作用的主體，各種指令由人發(fā)出、接收、執行，因此，做好人員的管理是實(shí)現安全管理的中心環(huán)節。人員的安全管理，要根據人員的個(gè)體心理、年齡、教育程度、社會(huì )經(jīng)濟背景、安全意識、疲勞程度等因素進(jìn)行。

　�。�2）環(huán)境分析主要針對的是工作環(huán)境。工作環(huán)境不良，容易造成分心、煩惱、緊張、反應力差等。不安全的工作環(huán)境因素主要有通風(fēng)不良、噪音過(guò)大、物料儲放不當等幾方面。

　�。�3）至于機械與設備，其設計與安全裝置對于施工安全也起著(zhù)至關(guān)重要的作用。

　　2.3.2施工安全管理系統的評價(jià)可以從數量上說(shuō)明分析對象的安全程度，使人們得出可供比較的概念。它能夠準確地提示系統存在的危險性，對危險進(jìn)行大致的分類(lèi)，并針對系統的缺陷采取相應的措施，完善規章制度。評價(jià)的主要指標有：人的生物節律、人的精力、人的條件失誤率、人的意識狀態(tài)可靠系統、設備故障率，以及事故發(fā)生的可能性等。

　　2.3.3安全事故控制技術(shù)這是通過(guò)各種安全技術(shù)措施來(lái)實(shí)現的，當找出或預測出發(fā)生事故的原因后，要根據對象和條件的具體情況采取針對性的局部控制方法。事故控制方法大致有：消除法、保護法、控制法、隔離法、保留法和轉移法等6類(lèi)。

　　總之，在建筑施工的過(guò)程中對每一項工序，都需要進(jìn)行危險性研究。首先，對整項工序的過(guò)程作充分了解。其次，利用魚(yú)刺圖、事故樹(shù)等科學(xué)分析方法，分析潛在的危險因素，讓施工人員明白其所從事工作的內在危險實(shí)質(zhì)和危險因素，使其在工作中提高警惕，從而減少事故發(fā)生的概率。再次，對危險因素的發(fā)生概率進(jìn)行估計。最后，根據結果制定相應的預防措施、操作程序，使安全事故頻率和強度降至最低。

　　3、建筑施工的安全管理體系

　　建筑施工的安全管理體系是企業(yè)管理體系中的三級層次管理體系，也是企業(yè)管理體系中最細化的部分，它與一二級層次管理體系一樣，由幾個(gè)子體系組成，具體如下：

　�。�1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理子體系。由項目經(jīng)理組織，主要負責按安全技術(shù)措施和有關(guān)規定組織生產(chǎn)；經(jīng)濟合同中安全指標的確立；安全設施和勞保用品的進(jìn)場(chǎng)與檢測，涉及到工程部、材料部和安全部。

　�。�2）思想政治工作管理子體系。由書(shū)記組織，主要負責后勤工作和思想工作，消除職工的心理負擔等。

　�。�3）安全技術(shù)管理子體系。由工程師組織，主要負責編制施工組織設計的安全施工；分部分項工程的季節性施工安全技術(shù)措施等。

　�。�4）專(zhuān)業(yè)檢查管理子體系。由安全部組織，主要負責對工地施工安全進(jìn)行檢查，并依據有關(guān)法規處理安全事故；收集整理安全事故資料。

　�。�5）群眾監督管理子體系。由工會(huì )組織，主要負責和監督參加工程職工的職業(yè)病預防情況等。

　　4、建筑施工的安全管理的工程實(shí)踐

　　某一個(gè)工程為8層框架結構，地下室2層，總建筑面積14857㎡，1993-06-19動(dòng)工。甲方要求1994-09-28商場(chǎng)營(yíng)業(yè)，工期較緊；同時(shí)，該工程地處鬧市，交通繁忙，場(chǎng)地狹小，施工難度較大。該工程項目班子配備較齊，技術(shù)管理能力較強，整體素質(zhì)較高。為了保證該工程的質(zhì)量和工期，建立了工程施工安全管理體系對該工程實(shí)行安全管理。為充分調動(dòng)各方面積極性，項目經(jīng)理重視施工安全，注意加強對項目部人員的安全教育，具體負責安全管理人員嚴格把關(guān)，做好事前控制，防患于未然，把安全事故消滅于萌芽之中。項目部成員各盡其職，充分發(fā)揮出班子整體合力的優(yōu)勢，各項工作按部就班，井然有序。從創(chuàng )優(yōu)目標的確定到質(zhì)量、安全的嚴格把關(guān)，杜絕不合格分項進(jìn)入下一道工序，保證了工程質(zhì)量；從編制分階段詳細的部分計劃到各工種組織協(xié)調，確保銜接不出現斷檔空缺，生產(chǎn)順利開(kāi)展，保證了工期；從項目經(jīng)理部建立的各種基礎臺帳到按月分段至項目成本盈虧狀況進(jìn)行核算，做到心中有底，確保了經(jīng)濟

　　效益，正是項目班子團結一心，緊密配合施工的安全管理，使該工程得以?xún)?yōu)質(zhì)快速完成，不僅工程項目沒(méi)有發(fā)生安全事故，而且工期滿(mǎn)足國家定額工期并提前竣工，工程質(zhì)量合格，受到建設單位和有關(guān)部門(mén)的好評。

　　5、結束語(yǔ)

　　建筑施工的安全管理體系是由具體的控制因素構成，只有在各子體系、各因素統一和諧的運作下，才能相互作用，共同推動(dòng)整個(gè)體系的良好運轉。由于施工項目實(shí)行法人負責制，這就決定在項目工程的安全體系中最關(guān)鍵的因素是項目經(jīng)理。項目經(jīng)理的安全意識和安全素質(zhì)的高低直接決定著(zhù)體系中的各因素的積極性和相互之間的協(xié)調，決定著(zhù)體系的運轉，決定著(zhù)項目工程的安全狀況。