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2016-02-26 09:04 來(lái)源于網(wǎng)絡(luò ) 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
生產(chǎn)安全事故報告制度
《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十條對建設工程生產(chǎn)安全事故報告制度的規定為:“施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,應當按照國家有關(guān)傷亡事故報告和調查處理的規定,及時(shí)、如實(shí)地向負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)、建設行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)報告;特種設備發(fā)生事故的,還應當同時(shí)向特種設備安全監督管理部門(mén)報告。接到報告的部門(mén)應當按照國家有關(guān)規定,如實(shí)上報。”
本條是關(guān)于發(fā)生傷亡事故時(shí)的報告義務(wù)的規定。
一旦發(fā)生安全事故,及時(shí)報告有關(guān)部門(mén)是及時(shí)組織搶救的基礎,也是認真進(jìn)行調查分清責任的基礎。因此,施工單位在發(fā)生安全事故時(shí),不能隱瞞事故情況。
對于生產(chǎn)安全事故報告制度,我國《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規定》等對生產(chǎn)安全事故報告作了相應的規定。同時(shí)《特別重大事故調查程序暫行規定》(1989年國務(wù)院令第34號)和《工程建設重大事故報告和調查程序規定》(1989年中華人民共和國建設部令第3號)也對生產(chǎn)安全事故作了相應的規定。比如《安全生產(chǎn)法》第七十條規定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即報告本單位負責人。”“單位負責人接到事故報告后,應當迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并按照國家有關(guān)規定立即如實(shí)報告當地負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén),不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報,不得故意破壞事故現場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據。”《建筑法》第五十一條規定:“施工中發(fā)生事故時(shí),建筑施工企業(yè)應當采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失,并按照國家有關(guān)規定及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告。”《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規定》第五條規定:“傷亡事故發(fā)生后,負傷者或者事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即直接或者逐級報告企業(yè)負責人。”第六條規定:“企業(yè)負責人接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后,應當立即報告企業(yè)主管部門(mén)和企業(yè)所在地勞動(dòng)部門(mén)、公安部門(mén)、人民檢察院、工會(huì )。”第七條規定:“企業(yè)主管部門(mén)和勞動(dòng)部門(mén)接到死亡、重大死亡事故報告后,應當立即按系統逐級上報;死亡事故報至省、自治區、直轄市企業(yè)主管部門(mén)和勞動(dòng)部門(mén);重大死亡事故報至國務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)、勞動(dòng)部門(mén)。”
根據本條的規定,施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,應當按照國家有關(guān)傷亡事故報告和調查處理的規定,及時(shí)、如實(shí)地向負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)、建設行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)報告。負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)對全國的安全生產(chǎn)工作負有綜合監督管理的職能,因此,其必須了解企業(yè)事故的情況。同時(shí),有關(guān)調查處理的工作也需要由其來(lái)組織,所以施工單位應當向負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)報告事故情況。建設行政主管部門(mén)是建設安全生產(chǎn)的監督管理部門(mén),對建設安全生產(chǎn)實(shí)行的是統一的監督管理,因此,各個(gè)行業(yè)的建設施工中出現了安全事故,都應當向建設行政主管部門(mén)報告。對于專(zhuān)業(yè)工程的施工中出現生產(chǎn)安全事故的,由于有關(guān)的專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)也承擔著(zhù)對建設安全生產(chǎn)的監督管理職能,因此,專(zhuān)業(yè)工程出現安全事故,還需要向有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)報告。
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