我國礦產(chǎn)資源開(kāi)采集約化、現代化程度偏低，需要優(yōu)化結構、創(chuàng )新技術(shù)和加強管理。

　　我國在1985年頒布實(shí)施《關(guān)于開(kāi)展資源綜合利用若干問(wèn)題的暫行規定》，1996年頒布實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展資源綜合利用的意見(jiàn)》，并發(fā)布了《資源綜合利用目錄》，決定從企業(yè)所得稅、增值稅等方面對礦產(chǎn)資源綜合利用實(shí)行優(yōu)惠政策，鼓勵礦山企業(yè)依靠科技進(jìn)步和創(chuàng )新，提高資源綜合利用水平。

　　一是鼓勵在礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)中積極推行清潔生產(chǎn)，應用成熟技術(shù)和高新技術(shù)，提高礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)水平。實(shí)行規模開(kāi)發(fā)，提高集約化水平，淘汰落后、分散的采礦能力。依法清理關(guān)閉無(wú)證開(kāi)采、污染環(huán)境、浪費資源、不具備安全辦礦條件的礦山企業(yè)。通過(guò)市場(chǎng)和政策引導，發(fā)展具有國際競爭力的礦山企業(yè)集團。繼續支持和幫助非國有礦山企業(yè)的發(fā)展。

　　二是鼓勵通過(guò)加強礦產(chǎn)資源集中區的基礎設施建設，改善礦山建設外部條件，利用高新技術(shù)，降低開(kāi)發(fā)成本等措施，使經(jīng)濟可利用性差的資源加快轉化為經(jīng)濟可利用的資源。

　　三是鼓勵對礦產(chǎn)資源實(shí)行綜合勘查、綜合評價(jià)、綜合開(kāi)發(fā)、綜合利用。鼓勵和支持礦山企業(yè)開(kāi)發(fā)利用低品位難選冶資源、替代資源和二次資源，擴大資源供應來(lái)源，降低生產(chǎn)成本；鼓勵礦山企業(yè)開(kāi)展“三廢”（廢渣、廢氣、廢液）綜合利用的科技攻關(guān)和技術(shù)改造；鼓勵對廢舊金屬及二次資源的回收利用和開(kāi)發(fā)非傳統礦產(chǎn)資源。

　　四是鼓勵發(fā)展礦產(chǎn)品深加工技術(shù)，新能源、新材料技術(shù)以及節能、節材、節水、降耗技術(shù)和工藝，提高資源利用效率。發(fā)展可再生能源和核電，推廣利用潔凈煤和煤層氣，減少直接燃煤比重。發(fā)展新型金屬、新型非金屬及常規礦物原料的替代品，降低經(jīng)濟社會(huì )對常規礦物原料的依賴(lài)程度。

　　五是為逐步解決老礦山的資源接替問(wèn)題，從政策上對因資源枯竭而難以為繼的老礦山企業(yè)加大扶持力度，針對礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)的特點(diǎn)，制定合理的財政、稅收政策，為其生存和發(fā)展創(chuàng )造良好的外部條件。同時(shí)開(kāi)展大型老礦山接替資源找礦工作，使部分老礦山擺脫資源枯竭的困境，延長(cháng)其服務(wù)年限。