1.0.1 制定本規范的目的

　　主要有三個(gè)：一是規范房地產(chǎn)估價(jià)行為；二是統一房地產(chǎn)估價(jià)程序和方法；三是促使做到估價(jià)結果客觀(guān)、公正、合理。

　　實(shí)行房地產(chǎn)估價(jià)的法律依據是《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》的有關(guān)規定?！吨腥A人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第33條規定：“國家實(shí)行房地產(chǎn)價(jià)格評估制度。房地產(chǎn)價(jià)格評估，應當遵循公正、公平、公開(kāi)的原則，按照國家規定的技術(shù)標準和評估程序，以基準地價(jià)、標定地價(jià)和各類(lèi)房屋的重置價(jià)格為基礎，參照當地的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行評估。”第58條規定：“國家實(shí)行房地產(chǎn)價(jià)格評估人員資格認證制度。”在房地產(chǎn)估價(jià)中還需遵循《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和《中華人民共和國土地管理法》的其他有關(guān)規定。例如，《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第12條關(guān)于土地使用權出讓金最低價(jià)的規定，第39條、第50條關(guān)于劃撥土地使用權轉讓時(shí)應繳納土地使用權出讓金或土地收益的規定，第55條關(guān)于出租劃撥土地使用權上的房屋應將租金中所含土地收益上繳國家的規定，等等；《中華人民共和國土地管理法》第47條關(guān)于征用土地補償的規定。

　　1.0.2 本規范的適用范圍是在中華人民共和國境內從事各種房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)。

　　凡是在中華人民共和國境內從事房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)，無(wú)論是土地使用權出讓、房地產(chǎn)轉讓?zhuān)òㄙI(mǎi)賣(mài)、贈與、抵債等）、租賃、抵押、典當、保險、課稅、征用拆遷補償、分割析產(chǎn)、拍賣(mài)底價(jià)、司法訴訟、糾紛仲裁、公證、資產(chǎn)價(jià)值證明或記帳，還是企業(yè)合資、合作、聯(lián)營(yíng)、合并、兼并、分立、出售、改制、上市、破產(chǎn)清算，以及住房制度改革中的房地產(chǎn)估價(jià)、商品房預售條件中的估價(jià)、房地產(chǎn)復核估價(jià)等，都應遵守本規范。

　　1.0.3 獨立、客觀(guān)、公正，是對房地產(chǎn)估價(jià)的總要求。

　　獨立，是要求房地產(chǎn)估價(jià)時(shí)不應受外界不合理因素的干擾和影響。

　　客觀(guān)，是要求房地產(chǎn)估價(jià)時(shí)要盡可能地減少估價(jià)人員的主觀(guān)意志對估價(jià)過(guò)程和估價(jià)結論的影響。房地產(chǎn)估價(jià)并非由估價(jià)人員主觀(guān)地確定市場(chǎng)價(jià)格，而是客觀(guān)地反映市場(chǎng)價(jià)格的形成過(guò)程和結果。房地產(chǎn)估價(jià)應力求客觀(guān)、準確、合理地模擬市場(chǎng)的價(jià)格形成過(guò)程將估價(jià)對象的客觀(guān)合理價(jià)格或價(jià)值反映出來(lái)。公正，是要求房地產(chǎn)估價(jià)時(shí)必須站在中立的立場(chǎng)上，不偏袒當事人的某一方，特別是不可有意無(wú)意地偏向委托方。

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