摘要：根據安全生產(chǎn)工作的重要性和當前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性，針對建筑工程安全方面存在的薄弱環(huán)節，采取有效措施，加強基礎工作，強化監督管理，努力控制和減少重大安全事故的發(fā)生，促進(jìn)建設工程安全生產(chǎn)形勢的穩定好轉。作為建設工程監理的一項重要內容無(wú)論從國家或社會(huì )要求，還是從監理公司自身利益著(zhù)想，搞好施工階段的安全監理工作刻不容緩，本人就如何在具體建設工程項目上開(kāi)展安全監理的安全控制措施問(wèn)題進(jìn)行探討。

　　一、明確安全監理任務(wù)

　�、耪J真貫徹執行“安全第一、預防為主”的方針，認真貫徹執行國家和地方行政主管部門(mén)頒發(fā)的關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規和安全規定。⑵督促承包商建立健全安全生產(chǎn)的組織保證體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責任制。⑶督促承包方對操作人員進(jìn)行安全培訓教育，并組織好分項分部工程安全技術(shù)交底。⑷檢查承包方各項安全措施到位情況，和關(guān)鍵工序的安全防護措施。⑸指令總包單位與分包單位訂立安全協(xié)議。⑹檢查承包方的其它各項安全工作，如防火、防洪，冬防寒夏防暑及衛生防疫等。⑺監理部選派得力的工程師，從事安全監理工作，并建立崗位責任。

　　二、施工階段安全監理要點(diǎn)

　　工程項目開(kāi)工后，在全面審查承包商的施工組織設計時(shí)，要著(zhù)重審查安全操作規程，并督促各項制度的落實(shí)，責任到人，安全設備到位。受業(yè)主委托，安全監理工程師代表業(yè)主全權處理施工中的違章操作現象，同時(shí)也有義務(wù)協(xié)助承包商完善各種管理制度。

　　施工階段安全監理的主要方法有：

　�、艑彶楦黝�(lèi)有關(guān)施工安全的文件，審查進(jìn)場(chǎng)作業(yè)的各單位資質(zhì)及他們對各工序的安全施工技術(shù)措施和安全保證體系、人員配備。

　�、茖彶樵诒竟こ虜M應用的新工藝、新技術(shù)安全措施是否落實(shí)。

　�、菍彶槌邪�商在工序交接檢的安全報告。

　�、雀�蹤檢查，簽辦安全技術(shù)證書(shū)；對每道工序的安全事宜予以確認。

　�、稍谑┕ぶ�，如遇下列情況，負責安全的監理工程師，可下達暫時(shí)停工指令，安全監理工程師在下達“暫時(shí)停工指令”后，及時(shí)上報總監辦，請總監代表復核后，補發(fā)書(shū)面停工令或撤消。①施工中出現安全異常，經(jīng)檢查指出，未見(jiàn)改進(jìn)或改進(jìn)措施不合要求者；②已發(fā)生事故未處理而繼續施工者；③安全措施未經(jīng)檢查，或無(wú)措施擅自施工者；④擅自變更設計圖紙盲目施工者；⑤擅自變更使用未經(jīng)檢驗合格的材料構件者；⑥未經(jīng)資質(zhì)審查進(jìn)場(chǎng)的分包人員，擅自施工者；

　�、首钊菀滓�發(fā)安全事故的主要有：

　�、倌_手架。腳手架是高空作業(yè)中必不可少的設施，腳手搭設不牢，不穩以及使用不當，都容易出現事故，因此腳手架是安全監理的重點(diǎn)之一。

　　首先，腳手結構搭設前對所用材料，都要認真挑選，不合格的不能使用，腳手架搭設要牢固、穩定，不僅要有足夠的堆料、操作、運輸使用面積，同時(shí)又能確保在各種天氣和規定荷載下，不變形、不傾斜、不搖晃，并且拆、裝方便。

　　腳手架起用前，要經(jīng)常檢查，使用嚴格控制堆料，不得超載，上下層交叉作業(yè)時(shí)，要按規定設防護網(wǎng)，發(fā)現主桿沉陷、懸空，節點(diǎn)松動(dòng)，歪斜變形等，要停止操作，認真加固好后使用，大風(fēng)、大霧、大雨天應暫停使用。

　�、诟呖兆鳂I(yè)。工程在施工過(guò)程中，高空作業(yè)往往是在所難免的，而高空作業(yè)防護不當，往往是事故發(fā)生的重要因素。因此在安全監理工作中，特別注意此環(huán)節中的臨邊作業(yè)，洞口作業(yè)及懸空操作。a）臨邊作業(yè)。建筑物的外墻、陽(yáng)臺、窗臺等往往需臨邊施工，在臨邊作業(yè)時(shí)，要按安全規程設置，可靠的防護欄、防護網(wǎng)并裝安全門(mén)。b）洞口作業(yè)。對施工中預留的洞口，要按規定設置護欄，護欄上裝明顯標志及通道門(mén)，洞口要加安全蓋，防止從洞口墜物傷人。c）懸空作業(yè)。對懸空作業(yè)所用的防護設施，如吊籃、吊籠、平臺、繩索、塔架等均應認真核查，確保安全無(wú)誤，方準使用，且勿存有僥幸心理。

　�、凼┕�機械及施工用電。施工機械及施工用電所引起的事故，也是近年來(lái)安全事故的一個(gè)主要因素，因此要督促施工單位經(jīng)常對機械設備進(jìn)行檢查、保養、維修，使其處于良好狀態(tài)。對于其他一些中小型機械等，也應加強安全防護措施。

　　臨時(shí)施工用電要按規定安裝、接線(xiàn)，并做好保護接地，設專(zhuān)人管理，以避免觸電傷亡事故。

　�、苈鋵�(shí)防火責任制，設立消防組織人員，消防器材準備充分，不得挪用，制定明火使用審批制度，焊接作業(yè)要有人負責防護防火災事故發(fā)生。

　　三、安全控制具體措施

　　1.技術(shù)措施。

　�。�1）審核施工現場(chǎng)項目部的安全保證體系和安全生產(chǎn)責任制。

　�。�2）審查承包人提交的施工組織設計的安全措施的可行性。重點(diǎn)對坑開(kāi)挖和腳手架；模版支撐體系、高空作業(yè)、交叉作業(yè)、塔式起重機、人貨電梯、臨時(shí)用電等工程或部位進(jìn)行審查。（3）監理安全文明檢查制度和安全會(huì )議制度，項目安全生產(chǎn)組建每周召開(kāi)各方參加的項目安全例會(huì )；對本周的安全檢查情況予以審查，并核查已出現的安全問(wèn)題是否已按要求進(jìn)行整改，同時(shí)總結經(jīng)驗不斷改進(jìn)安全。（4）通過(guò)“合理定制，進(jìn)行牧師檢查”的輔助措施做好安全文明、環(huán)境保護。

　　2.組織措施。

　�。�1）監理健全監理組織，完善職責分工及有關(guān)制度，落實(shí)安全管理的責任。

　�。�2）監理部設定安全文明生產(chǎn)安全文明負責人，常抓不懈。

　�。�3）編制本工程安全管理工作計劃和詳細的工作細則。

　�。�4）大張旗鼓地宣傳、樹(shù)立文明安全生產(chǎn)的意識。

　　3.經(jīng)濟措施。

　�。�1）制定安全公約，明確要求、責任，明確獎懲規定。開(kāi)工前監理組織業(yè)主、施工各方召開(kāi)會(huì )議，制定“本工程安全文明管理規定”，提出具體的文明工地的要求，要求應具體，切和實(shí)際，不搞花架子。并制定具體的獎懲條款，對違反安全作業(yè)規定的行為的獎懲應具有具體的獎懲數額。

　�。�2）組織聯(lián)合檢查組，定期（每月至少兩次）對工地檢查，有違規者嚴格執行獎懲。

　　4.合同措施。

　�。�1）協(xié)助業(yè)主簽訂好施工合同，對合同中設計施工安全的條款，應嚴禁，不出現對業(yè)主不利的條款。

　�。�2）做好工程安全記錄，保存好各種安全管理文件。

　�。�3）對發(fā)生的安全事故按國家和地方有關(guān)規定上報和處理。

　�。�4）平時(shí)注意收集有關(guān)安全信息的資料，進(jìn)行分析，提交給予有關(guān)部門(mén)參考，便于她們作出正確決策。