近年來(lái)，隨著(zhù)國家基礎建設投資規模不斷擴大，建筑行業(yè)蓬勃發(fā)展。然而，建筑施工過(guò)程中的安全生產(chǎn)形勢卻不容樂(lè )觀(guān)，事故層出不窮，特別是施工傷亡人數居高不下。面對嚴峻事實(shí)，做好安全管理工作，實(shí)現安全生產(chǎn)零事故，已成為建筑工程項目管理中十分迫切的任務(wù)。

一、現階段我國建筑安全存在的問(wèn)題

1.安全管理理念比較落后。承包商將安全投入僅僅看作一種純粹的消費，雖然安全工作表現出來(lái)的是成本的增加，但其本質(zhì)是一種特殊的投資。目前我國對于承包商的安全管理主要集中于施工過(guò)程，以至于在很多人的概念中建筑安全管理就是施工過(guò)程的安全管理。建筑安全管理應該是全過(guò)程安全管理，從建筑的規劃、設計階段起，并且一直要貫穿整個(gè)系統的壽命期，直到建筑物拆除為止。

2.相關(guān)法律不完善。建筑安全領(lǐng)域中的三大法律《建筑法》、《勞動(dòng)法》和《安全生產(chǎn)法》分別由住房和城鄉建設部、國家人力資源和社會(huì )保障部以及國家安全生產(chǎn)監督局負責起草和實(shí)施，造成建筑安全領(lǐng)域法規的行政管理不統一。我國的《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》出臺時(shí)間尚短，對其有效實(shí)施還需要一個(gè)過(guò)程，大部分地區的建筑安全生產(chǎn)法規體系尚未建立。

3.安全教育培訓滯后，務(wù)工人員整體素質(zhì)相對偏低。目前，我國建筑業(yè)從業(yè)人員達4000多萬(wàn)人，其中80%為農民工。不少農民工未經(jīng)培訓教育就上崗作業(yè)，有的雖然進(jìn)行了培訓，但因缺乏針對性和有效性，往往流于形式，難以滿(mǎn)足施工安全的需要。農民工和社會(huì )零散工對施工技術(shù)的掌握程度，安全防范意識相對偏低，加之勞務(wù)市場(chǎng)流動(dòng)性比較大，從而造成安全問(wèn)題的不斷出現。

4.缺乏科學(xué)的理論指導。我國的建筑安全理論研究非常薄弱，致使安全管理不科學(xué)、隨意性大、成本低，沒(méi)有適合市場(chǎng)經(jīng)濟的建筑安全管理法規體制；同時(shí)對查處的隱患和發(fā)現的問(wèn)題缺乏認真細致的研究分析，缺乏有效的、針對性強的措施與對策，致使安全監管工作時(shí)效差，同類(lèi)型安全問(wèn)題大量重復出現。

二、建筑工程安全管理對策

1.進(jìn)一步建立健全國家建筑安全生產(chǎn)法律、法規體系

我國雖然已制定了《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)的相關(guān)法律、法規，應進(jìn)一步制定配套的法律法規，以形成具有操作性的法律、法規體系。從法律上落實(shí)建筑活動(dòng)各方的安全責任，增加各方對安全問(wèn)題的重視程度，是降低安全事故的有效措施。

2.加強建筑安全生產(chǎn)執法監督

加強建筑安全生產(chǎn)執法監督，培育專(zhuān)業(yè)化的執法監督隊伍，對建筑安全進(jìn)行有效的監管。作為施工總承包單位，不僅要高標準和嚴格按照合同履行業(yè)主提出的“質(zhì)量、工期、投資”的“三控制”要求，同時(shí)必須落實(shí)好對整個(gè)工程施工安全生產(chǎn)的全方位控制，堅決杜絕“三違”行為，做到“三不”（不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害），建立橫到邊、縱到底，專(zhuān)管成線(xiàn)、群管成網(wǎng)的安全管理體系，形成全員管理格局。

3.發(fā)展建筑安全生產(chǎn)科技事業(yè)，實(shí)施科技興安

加強基礎研究工作，依靠安全科技的提高，促進(jìn)我國建筑安全生產(chǎn)工作的進(jìn)步。著(zhù)重加強安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)，大力推動(dòng)安全科技成果的轉化，建立建筑安全生產(chǎn)監督管理的技術(shù)支持體系，為事故調查和安全生產(chǎn)監督管理提供技術(shù)支持，建立建筑安全生產(chǎn)科研體系，培育科學(xué)研究隊伍，對建筑安全生產(chǎn)領(lǐng)域的重要技術(shù)問(wèn)題、管理問(wèn)題開(kāi)展科研和攻關(guān)。

4.健全和完善建筑安全教育培訓制度

政府要努力健全和完善教育培訓制度，做到安全教育培訓工作規范化、制度化和標準化。應當針對不同的崗位，制定全國建筑安全教育培訓教材體系（統編教材）。企業(yè)把經(jīng)常性的安全教育培訓貫徹于企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的全過(guò)程中，要根據崗位的需要，結合建設工程項目的特點(diǎn)，把統編教材的內容貫徹落實(shí)到每個(gè)培訓人員。安全管理是工程項目管理中重要的環(huán)節之一。要確定安全生產(chǎn)目標：達到五無(wú)目標，即“無(wú)死亡事故，無(wú)重大傷人事故，無(wú)重大機械事故，無(wú)火災，無(wú)中毒事故”。

5.全面推進(jìn)建筑意外傷害保險制度

法律應規定工程建設涉及主體必須投保強制性險，在投保時(shí)保費費率可以按市場(chǎng)規律協(xié)商確定。施工單位若具有良好的安全業(yè)績(jì)和信譽(yù)，往往保費低廉，施工利潤較高；反之保費高昂，可能導致施工成本虧損，使施工單位建立良好的施工安全業(yè)績(jì)不僅要節約安全投保費用，而且因為安全生產(chǎn)，減少了工作損失時(shí)間，提高了員工生產(chǎn)率，降低了因安全事故經(jīng)濟損失，企業(yè)總施工成本費用反而得到顯著(zhù)降低。

6.進(jìn)一步完善安全評價(jià)標準

現有的建筑施工安全檢查、評價(jià)標準評價(jià)方法單一，應進(jìn)一步完善安全評價(jià)標準，可采用多種安全評價(jià)方法（包含定量風(fēng)險評價(jià)法），對建筑安全管理存在的主要問(wèn)題研究并采取改進(jìn)舉措。做好施工組織設計工作，按照施工組織設計合理組織施工安全作業(yè)。做好技術(shù)交底工作，在施工現場(chǎng)設置明顯的安全警示標志，做好季節性施工準備工作。經(jīng)常進(jìn)行預防性試驗，對機械設備做好經(jīng)常性維護保養和定期檢修，確保設備性能符合安全標準要求。“預防為主”是現代安全管理的基本原則，它也貫穿于建筑施工的全過(guò)程。對生產(chǎn)過(guò)程做到實(shí)時(shí)監控，提前排除生產(chǎn)中存在的問(wèn)題和潛在的危險，找出安全隱患存在的原因，利用生產(chǎn)安全事故應急救援制度，做到避免事故的發(fā)生或將事故傷害和損失降至最小程度。補救是要徹底消除已出現的安全事故對產(chǎn)品生產(chǎn)和使用的不安全因素，它應從兩個(gè)方面進(jìn)行，一方面督促企業(yè)（項目）完善安全管理體制，另一方面用技術(shù)上有效、經(jīng)濟上可行的措施消滅隱患，排除產(chǎn)生安全事故的因素和彌補因安全事故造成的后果。