銀川市人民政府令第95號

　　市 長(cháng) 韓有為

一九九八年二月十六日

　　《銀川市建筑垃圾管理辦法》業(yè)經(jīng)銀川市人民政府1997年12月31日第98次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予發(fā)布施行。

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強銀川市市區市容環(huán)境衛生的管理，規范建筑垃圾的處置行為，根據《銀川市市容環(huán)境衛生管理規定》及國家建設部《城市建筑垃圾管理規定》，結合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 凡在本市市區內處置建筑垃圾的單位和個(gè)人，必須遵守辦法。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)建筑垃圾是指新建、擴建、改建維修、拆除各類(lèi)建筑物、構筑物、市政工程、地政管線(xiàn)等所產(chǎn)生的工程余泥、余渣及其他廢棄物。

　　第四條 銀川市建設委員會(huì )（以政簡(jiǎn)稱(chēng)：市建委）是本市建筑垃圾處置行政主管機關(guān)。銀川市環(huán)境衛生管理處（以政簡(jiǎn)稱(chēng)：市環(huán)衛處）具體組織實(shí)施。

　　市轄各區的市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)接受市建委的業(yè)務(wù)指導和監督、檢查。

　　第五條 禁止向道路用地、綠地、河道溝渠、生活垃圾堆放場(chǎng)、轉運站、垃圾箱（站）以及其他非指定場(chǎng)所傾倒建筑垃圾。

　　第六條 建筑垃圾的排放實(shí)行許可證制度。

　　第七條 對亂堆、亂倒建筑垃圾的行為。任何單間和個(gè)人都有監督、舉報、制止的權利。對舉報、制止的單位和個(gè)人，應當給予獎勵。

　　第二章 管理機構的職責

　　第八條 市環(huán)衛處的職責：

　�。ㄒ唬┴瀼貓绦袊�家、自治區、銀川市的有關(guān)法規、規章，組織實(shí)施全市建筑垃圾的處置管理。

　�。ǘ�）受市建委的委托制定建筑垃圾處置規劃和年度計劃；

　�。ㄈ�）監督、檢查、協(xié)調全市建筑垃圾的產(chǎn)生、排放和處置；

　�。ㄋ模┙y一安排和管理建筑垃圾回填；

　�。ㄎ澹┙y一印制建筑垃圾的處置證件；

　�。�六）會(huì )同城市規劃土地行政主管部門(mén)確定建造垃圾的處置場(chǎng)地。

　　第九條 各區市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)的職責：

　�。ㄒ唬┴瀼貓绦袊�家、自治區、銀川市的有關(guān)法規、規章，在上組業(yè)務(wù)部門(mén)指導政實(shí)施轄區的建筑垃圾的處置；

　�。ǘ�）辦理轄區內建造垃圾處置的各項手續，核發(fā)處置證及其它證件；

　�。ㄈ�）負責本行政區建筑垃圾處置的各項手續，核發(fā)處置證及其它證件；

　�。ㄋ模┴撠煴拘姓�區建筑垃圾堆放地管理；

　�。ㄎ澹┦苁薪ㄎ�委托對違反本辦法的單位和個(gè)人實(shí)施行政處罰；

　�。�六）按月向市環(huán)衛處報送建筑垃圾處置情況的報表。

　　第十條 產(chǎn)生建筑垃圾的單位或個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：產(chǎn)生者），排放建筑垃圾應交納建筑垃圾處置費：

　�。ㄒ唬┬陆�、改建、擴建的建設工程，在辦理工程報建或招標手續時(shí)，向市建委一次性交納；

　�。ǘ�）城市房屋拆除，在辦理《房屋拆遷許可證》時(shí)，由房產(chǎn)部門(mén)代收；

　�。ㄈ�）臨時(shí)、違章建筑由清拆部門(mén)在下達《拆遷通知書(shū)》時(shí)代為收��；

　�。ㄋ模┚用褡》垦b修或自行產(chǎn)生的其它建筑垃圾，由各區市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)或各區市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)委托的單位收取。

　　收取建筑垃圾處置單位，應出具財政部門(mén)印制的統一收據，同時(shí)發(fā)給交費單位或個(gè)人《建筑垃圾準排通知書(shū)》。

　　收取的建筑垃圾處置費由代收單位與市建委月結算，市建委每按一定比例返還代收單位。

　　第三章 處置管理

　　第十一條 產(chǎn)生者持《建筑垃圾準排通知書(shū)》，到各轄區市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)，理辦理排放手續；

　�。ㄒ唬└鲄^市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)自收到《建筑垃圾準排通知書(shū)》十日內，核發(fā)《建筑垃圾準運證》，并與排放單位簽訂《建筑垃圾排放管理責任書(shū)》；

　�。ǘ�）各區市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)對運輸建筑垃圾的機動(dòng)車(chē)輛進(jìn)行審核后

　�。ㄈ�）領(lǐng)取了《建筑垃圾準運證》的單位或個(gè)人，應到當地公安交通管理部門(mén)辦理車(chē)輛臨時(shí)通行手續。

　　第十二條 承擔建筑垃圾運輸的車(chē)輛就苫蓋，車(chē)體必須完好，并做到裝載適量，沿途不漏灑、不飛揚，嚴禁車(chē)輪帶泥污染道路。

　　對無(wú)清運能力或運輸車(chē)輛不符合規定的，由各區市容衛生行政主管部門(mén)組織有償清運。

　　第十三條 居民住房裝修所產(chǎn)生的建筑垃圾不利倒入樓房垃圾通道內，應按各區市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)指定的地點(diǎn)堆放，集中清運。

　　第十四條 建筑垃圾運輸的單位和個(gè)人必須隨車(chē)攜帶《建筑垃圾準動(dòng)證》并按照公安交通管理部門(mén)指定的線(xiàn)路和時(shí)間 建筑垃圾運往指定的場(chǎng)受納，領(lǐng)取受納場(chǎng)地管理單位簽發(fā)的回執，交各區市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)查驗。

　　第十五條 《建筑垃圾排放許可證》和《建筑垃圾準運證》不得出借、轉讓、涂改、偽造。

　　第十六條 各類(lèi)建設工程在項目竣工的同時(shí)，施工單位應將工地的剩余建筑垃清理干凈。建設單位應負責督促。

　　第十七條 建筑垃圾處置費應交財政專(zhuān)戶(hù)儲存，專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　處置費主要用于建筑垃圾處置場(chǎng)的建設及有關(guān)費用。

　　建筑垃圾處置費的計算方式和標準由物價(jià)財政等部門(mén)確定。

　　第四章 堆放場(chǎng)地的管理

　　第十八條 建筑垃圾堆放場(chǎng)地由市環(huán)衛處組織各區市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)與城市規劃土地行政主管部門(mén)共同選址，按基本建設程序進(jìn)行審批，分區建設。任何單位不利占用或損壞。

　　第十九條 堆入場(chǎng)管理：

　�。ㄒ唬┎焕�受納工業(yè)垃圾、生活垃圾的特種垃圾；

　�。ǘ�）場(chǎng)內建筑垃圾應按場(chǎng)內堆放規劃分類(lèi)堆放；

　�。ㄈ�）堆放場(chǎng)應設圍墻，并有防塵、滅蠅和防污染措施；

　�。ㄋ模┒逊艌�(chǎng)內未經(jīng)同意不允許拾揀廢舊物品者進(jìn)入。

　　第二十條 自有消納建筑垃圾場(chǎng)地的單位，如產(chǎn)生與消納不在同一地點(diǎn)時(shí)，應報經(jīng)本區市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)批準，運輸車(chē)輛領(lǐng)取《建筑垃圾準運證》，同時(shí)搞好場(chǎng)地管理，接受市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)的監督，并按建筑垃圾處置費20％交納建筑垃圾排放管理費用。

　　第二十一條 單位和個(gè)人自有場(chǎng)地或征用的低洼地、廢水塘、水灘等，如需回填建筑垃圾者，應向市環(huán)衛處提出申請，市環(huán)衛處向各區市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)下達回填計劃，各區市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)按計劃組織回填。

　　第五章罰則

　　第二十二條 對違反本辦法的單位和個(gè)人，由市建委委托和管部門(mén)按下列規定給予處罰：

　�。ㄒ唬┻`反本辦法第十一第第一、二薦規定，未取得《建筑垃圾排放許可證》擅自處置建筑垃圾的，責令限期清理，并按其擅自處置的建筑垃圾總量處以每噸50元罰款。未取得《建筑垃圾準運證》擅自運輸建筑垃圾的，責令其停運，限期補辦《建筑垃圾準運證》，對運輸者處以每噸200元的罰款，并對產(chǎn)生建筑垃圾的單位和個(gè)人處以每噸50元的罰款；

　�。ǘ�）違反本辦法第十二條，造成環(huán)境衛生污染的，按《銀川市市容環(huán)境衛生管理規定》和《銀川市市容環(huán)境衛生管理規定實(shí)施細則》有關(guān)條款處罰；

　�。ㄋ模┻`反本辦法第十四條，運輸車(chē)輛不隨國攜帶《建筑垃圾準運證》的，處以每車(chē)50元的罰款；未取得回執的除責令其補辦回執外，并處以100元罰款，偽造回執的，處以200元至500元的罰款；

　�。ㄎ澹┻`反本辦法第十五條規定的，沒(méi)收其非法所利，并處以200元至500元罰款，并補辦手續；

　�。�六）違反本辦法第二十條，運輸車(chē)輪未領(lǐng)取《建筑垃圾準運證》擅自運輸建筑垃圾的，除責令其補辦手續外，處以1000元以下罰款。

　　第二十三條 當事人對行政處罰不服的，可在接到處罰決定之日起十五日內向作出處罰決定的機關(guān)的本級人民政府或上級主管機關(guān)申請復議，對復議決定不服的，可在收到復決定書(shū)之起15日內，向人民法院提起訴訟。也可直接向人民法院提訴訟。當事人逾期不申請復議了不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由處罰機關(guān)申請人民法院強制執行。

　　第二十四條 建筑管理人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由所在單位或上級主管部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　第六章 附 則

　　第二十五條 本辦法由銀川市建設委員會(huì )負責解釋。

　　第二十六條 本辦法自1998年4月1日起施行。