河北省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十次會(huì )議于2002年11月25日通過(guò)，現予公布，自2003年1月1日起施行。

2002年11月25日

　　第一條　為了加強對重點(diǎn)建設項目的監督，保證建設項目工程質(zhì)量和建設資金安全及有效使用，維護國家利益和社會(huì )公共利益，根據有關(guān)法律、法規的規定，結合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于國務(wù)院授權本省負責稽察的重大建設項目和省人民政府確定稽察的重點(diǎn)建設項目。

　　第三條　本省對重點(diǎn)建設項目的監督實(shí)行稽察特派員制度。

　　省人民政府設立重點(diǎn)建設項目稽察特派員辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)稽察特派員辦公室），組織稽察特派員負責重點(diǎn)建設項目的稽察工作。

　　第四條　本條例所稱(chēng)重點(diǎn)建設項目稽察，是指稽察特派員依照有關(guān)法律、法規、規章和其他有關(guān)規定，對項目建設的全過(guò)程或者主要環(huán)節、主要方面進(jìn)行的監督檢查。

　　第五條　重點(diǎn)建設項目稽察工作應當堅持依法辦事，實(shí)事求是，客觀(guān)公正原則。

　　第六條　稽察特派員依法行使職權受法律保護，任何組織和個(gè)人不得拒絕、阻礙稽察特派員依法行使職權。

　　第七條　稽察特派員應當具備下列條件：

　�。ㄒ唬┚哂休^高的貫徹執行有關(guān)法律、法規和國家政策的水平；

　�。ǘ�）堅持原則、公正廉潔、忠實(shí)履行職責，自覺(jué)維護國家利益；

　�。ㄈ�）熟悉項目建設和管理，具有開(kāi)展稽察工作應有的專(zhuān)業(yè)知識，并有相應的綜合分析和判斷能力。

　　第八條　稽察特派員履行下列職責：

　�。ㄒ唬┍O督項目單位（含國家授權投資的機構、部門(mén)或者項目管理專(zhuān)業(yè)機構）和勘察、設計、施工、監理、招標代理機構等被稽察單位在項目建設中執行國家有關(guān)法律、法規的情況；

　�。ǘ�）檢查被稽察單位有關(guān)項目建設的決定是否符合規定的權限和程序；

　�。ㄈ�）檢查被稽察單位建設資金的落實(shí)、使用以及投資概算控制的真實(shí)性、合法性；

　�。ㄋ模�檢查被稽察單位招標投標、工程質(zhì)量管理、建設進(jìn)度控制、竣工驗收等情況；

　�。ㄎ澹┰u價(jià)有關(guān)被稽察單位的項目建設管理績(jì)效；

　�。�六）監督檢查項目建設環(huán)境；

　�。ㄆ撸�對項目投資效果進(jìn)行后評價(jià)。

　　第九條　重點(diǎn)建設項目稽察可以采取經(jīng)常性稽察和專(zhuān)項性稽察的形式。經(jīng)常性稽察是指對項目建設活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程的監督檢查；專(zhuān)項性稽察是指對項目建設某個(gè)環(huán)節或者某類(lèi)建設項目進(jìn)行監督檢查。

　　第十條　稽察特派員開(kāi)展稽察工作時(shí)，可以采取下列方式：

　�。ㄒ唬┞�(tīng)取被稽察單位有關(guān)項目建設情況的匯報，并可以提出質(zhì)詢(xún)；

　�。ǘ�）參加被稽察單位召開(kāi)的與稽察事項有關(guān)的會(huì )議；

　�。ㄈ�）查閱被稽察單位的資質(zhì)證書(shū)、合同文書(shū)和財務(wù)報告、會(huì )計憑證、會(huì )計賬簿等財務(wù)會(huì )計資料及其他有關(guān)資料；

　�。ㄋ模┫蜇斦�、審計、建設等有關(guān)行政部門(mén)以及金融機構調查了解被稽察單位的資金撥付與使用、工程質(zhì)量管理等情況；

　�。ㄎ澹┻M(jìn)入施工、倉儲、檢測和試驗等與項目建設有關(guān)的場(chǎng)所進(jìn)行現場(chǎng)查驗，調查核實(shí)有關(guān)情況。

　　第十一條　稽察特派員應當遵守下列規定：

　�。ㄒ唬┎坏脜⑴c或者干預被稽察單位的正常建設和日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等業(yè)務(wù)活動(dòng)；

　�。ǘ�）不得利用職權謀取私利；

　�。ㄈ�）不得參加被稽察單位安排、組織或者支付費用的任何有礙公正執法的活動(dòng)；

　�。ㄋ模┎坏眯孤侗换�察單位的商業(yè)秘密。

　　第十二條　稽察工作實(shí)行回避制度。不得派稽察特派員到其曾經(jīng)管轄、工作過(guò)或者其近親屬擔任被稽察單位高級管理人員的建設項目單位從事稽察工作。

　　稽察特派員對項目稽察實(shí)行定期輪換制度。

　　第十三條　稽察特派員辦公室可以聘請有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加稽察工作，也可以委托具有相應資質(zhì)的中介服務(wù)機構對具體的稽察事項進(jìn)行檢驗、鑒定和提供有關(guān)咨詢(xún)服務(wù)。由此發(fā)生的費用由稽察特派員辦公室承擔。

　　第十四條　被稽察單位應當接受稽察特派員依法進(jìn)行的稽察，并在指定期限內向稽察特派員如實(shí)報告相關(guān)事項，提供有關(guān)資料，不得拒絕、隱匿、偽報。

　　第十五條　被稽察單位對稽察出的問(wèn)題有權進(jìn)行陳述和申辯�；�察特派員應當認真聽(tīng)取被稽察單位的意見(jiàn)，并對其陳述、申辯的事項、理由和證據進(jìn)行核實(shí)。必要時(shí)由稽察特派員辦公室進(jìn)行復核。

　　第十六條　省人民政府有關(guān)行政部門(mén)和有關(guān)設區市、縣（市、區）人民政府以及金融機構應當支持、配合稽察特派員的工作，如實(shí)向稽察特派員提供被稽察單位的有關(guān)情況和資料。

　　稽察特派員辦公室應當加強同財政、審計、建設等有關(guān)行政部門(mén)以及金融機構的聯(lián)系，相互通報有關(guān)情況；可以組織有關(guān)行政部門(mén)對重點(diǎn)建設項目聯(lián)合進(jìn)行稽察。

　　第十七條　稽察特派員發(fā)現被稽察單位的行為有可能危及建設項目工程安全、造成國有資產(chǎn)損失或者侵害國有資產(chǎn)所有者權益以及認為需要立即報告的緊急情況，應當經(jīng)稽察特派員辦公室及時(shí)向省人民政府專(zhuān)項報告。

　　第十八條　稽察特派員應當自項目稽察結束之日起的10個(gè)工作日內向稽察特派員辦公室提交稽察報告。

　　被稽察單位存在違法行為的，稽察特派員應當同時(shí)提出整改和處理意見(jiàn)，報稽察特派員辦公室審定并下達整改通知書(shū)；對重大問(wèn)題的整改和處理意見(jiàn)，由稽察特派員辦公室報省人民政府批準。

　　第十九條　被稽察單位應當按照整改通知書(shū)的要求進(jìn)行整改。整改結束后，應向稽察特派員辦公室提交整改報告，并接受稽察特派員的復查。

　　第二十條　項目單位有下列違法行為之一，稽察特派員辦公室可以分別情況責令限期整改，給予警告或者通報批評；情節嚴重的，報請省人民政府批準暫停項目建設：

　�。ㄒ唬┻`反項目建設程序，擅自開(kāi)工建設的；

　�。ǘ�）未按有關(guān)招標投標管理的法律、法規進(jìn)行招標投標或者逃避、拒絕接受對招標投標活動(dòng)監督的；

　�。ㄈ�）弄虛作假騙取政府投資、融資的；

　�。ㄋ模┵Y金使用不符合投資概算內容和有關(guān)財務(wù)制度規定，擠占、挪用項目建設資金的；

　�。ㄎ澹┥米宰兏�建設規模、建設內容、建設標準和建設地址的；

　�。�六）項目建設監督管理制度混亂，造成嚴重后果的。

　　第二十一條　對被稽察單位違反有關(guān)項目建設和管理的法律、法規、規章和其他有關(guān)規定的處理，涉及省人民政府其他有關(guān)行政部門(mén)和設區市、縣（市、區）人民政府職責權限的，由稽察特派員辦公室移交省人民政府有關(guān)行政部門(mén)和設區市、縣（市、區）人民政府依法處理。

　　省人民政府有關(guān)行政部門(mén)和設區市、縣（市、區）人民政府的處理結果，應當報稽察特派員辦公室備案；重大問(wèn)題的處理結果，還應當向省人民政府報告。

　　省人民政府有關(guān)行政部門(mén)或者設區市、縣（市、區）人民政府對被稽察單位的違法行為不作處理的，稽察特派員辦公室可以報請省人民政府對有關(guān)行政部門(mén)或者設區市、縣（市、區）人民政府依法作出處理。

　　第二十二條　稽察特派員有下列行為之一，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬�對被稽察單位違法、違紀問(wèn)題隱匿不報的；

　�。ǘ�）與被稽察單位串通編報虛假稽察報告的；

　�。ㄈ�）在稽察工作中嚴重失職的；

　�。ㄋ模┻`反本條例第十一條規定之一的。

　　第二十三條　任何單位和個(gè)人對稽察特派員在項目稽察活動(dòng)中的違法行為，有權向有關(guān)部門(mén)舉報。有關(guān)部門(mén)應當受理并依法查處。

　　第二十四條　重點(diǎn)建設項目稽察工作專(zhuān)項經(jīng)費應列入省本級財政預算，不得由被稽察單位開(kāi)支。

　　第二十五條　群眾舉報并經(jīng)省人民政府審定以及省人民政府認為確需稽察的建設項目，適用本條例。

　　第二十六條　設區市人民政府確定的重點(diǎn)建設項目的稽察，參照本條例執行。

　　第二十七條　省人民政府可以根據本條例制定實(shí)施細則。

　　第二十八條　本條例自2003年1月1日起實(shí)施。