《邯鄲市城市市容和環(huán)境衛生條例》已經(jīng)2011年12月26日邯鄲市第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十八次會(huì )議通過(guò)，并于2012年5月22日經(jīng)河北省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十次會(huì )議批準，現予公布，自2012年8月1日起施行。

邯鄲市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

2012年5月30日

　　第一章　總則

　　第一條　為加強城市市容和環(huán)境衛生管理，創(chuàng )造整潔、優(yōu)美、文明、和諧的城市生活和工作環(huán)境，保障公民的身體健康，提高公民生活質(zhì)量，促進(jìn)城市可持續發(fā)展，根據有關(guān)法律、法規的規定，結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市主城區、縣（市、區）、鎮（鄉）人民政府所在地城區和開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區及其他實(shí)行城市化管理的地區。

　　實(shí)行城市化管理的區域范圍由縣（市、區）以上人民政府劃定并公布。

　　第三條　市容和環(huán)境衛生工作實(shí)行統一領(lǐng)導、分級負責、專(zhuān)業(yè)人員管理與群眾管理相結合的原則。

　　第四條　各級人民政府應當加強對市容和環(huán)境衛生工作的領(lǐng)導、組織、協(xié)調和監督。

　　市、縣（市、區）、鎮（鄉）人民政府應當將市容和環(huán)境衛生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，將市容和環(huán)境衛生基礎設施的規劃、建設、管理所需經(jīng)費納入本級財政預算，確保市容和環(huán)境衛生事業(yè)建設所需各項經(jīng)費，保證市容和環(huán)境衛生事業(yè)與經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展相適應。

　　第五條　市城市管理行政主管部門(mén)負責本市的市容和環(huán)境衛生管理工作。

　　縣（市、區）城市管理行政主管部門(mén)在同級人民政府領(lǐng)導和市城市管理行政主管部門(mén)的監督指導下，負責本行政區域的市容和環(huán)境衛生管理工作。

　　街道辦事處、鎮（鄉）人民政府負責所轄區域的市容和環(huán)境衛生管理工作。

　　規劃、建設、市政公用、環(huán)境保護、房管、工商、國土、衛生、公安、交通等行政主管部門(mén)按照各自的職責，協(xié)同城市管理行政主管部門(mén)做好市容和環(huán)境衛生管理工作。

　　第六條　市城市管理行政主管部門(mén)主要職責是：

　�。ㄒ唬┴瀼貙�(shí)施有關(guān)市容和環(huán)境衛生管理的法律、法規、規章；

　�。ǘ�）編制市容和環(huán)境衛生工作的長(cháng)期規劃和年度計劃；

　�。ㄈ�）制定城市容貌標準、環(huán)境衛生作業(yè)標準及操作規范；

　�。ㄋ模┮婪▽κ腥莺铜h(huán)境衛生工作實(shí)施監督檢查，查處違法行為；

　�。ㄎ澹┓�律、法規、規章規定的其他職責。

　　第七條　環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)規劃由城鄉規劃行政主管部門(mén)審查并報縣級以上人民政府批準后納入城鄉總體規劃。

　　第八條　城市管理行政主管部門(mén)及廣播電視、新聞出版、教育、文化、衛生等單位，應當加強對市容和環(huán)境衛生法律法規、科學(xué)知識和行為規范的宣傳教育工作，提高公民的市容和環(huán)境衛生意識，養成良好的文明衛生習慣。

　　各類(lèi)新聞媒體和公共場(chǎng)所的廣告應當安排市容和環(huán)境衛生方面的公益性宣傳內容。

　　第九條　維護市容和環(huán)境衛生秩序是全社會(huì )的共同責任。

　　任何單位和個(gè)人都享有良好的城市市容和環(huán)境衛生的權利，同時(shí)負有維護市容和環(huán)境衛生、保護環(huán)境衛生設施和服從監督管理的義務(wù)。

　　對破壞市容和環(huán)境衛生、損毀環(huán)境衛生設施的行為任何單位和個(gè)人都有權制止和向城市管理行政主管部門(mén)舉報。舉報內容經(jīng)查核實(shí)的，城市管理行政主管部門(mén)應當對舉報人予以表彰或獎勵。

　　第十條　市、縣（市、區）人民政府應當鼓勵、支持城市市容和環(huán)境衛生的科技研發(fā)，總結推廣先進(jìn)管理經(jīng)驗和技術(shù)，提升本地的市容和環(huán)境衛生管理水平。

　　第二章　市容和環(huán)境衛生責任

　　第十一條　市容和環(huán)境衛生實(shí)行責任區制度。有關(guān)單位或個(gè)人應當做好責任區內的市容和環(huán)境衛生工作。

　　市容和環(huán)境衛生責任區是指單位或個(gè)人所有、使用、管理的建筑物、構筑物以及其他設施、場(chǎng)所的土地使用權范圍或者管理范圍。

　　市容和環(huán)境衛生責任區的具體范圍和責任要求，由當地縣（市、區）或者鎮（鄉）城市管理行政主管部門(mén)書(shū)面告知責任人。

　　第十二條　城市建筑物、構筑物或者其他設施、場(chǎng)所的所有權人是市容和環(huán)境衛生責任人。所有權人、使用人、管理人之間約定管理責任的，從其約定。

　　第十三條　市容和環(huán)境衛生責任按下列規定確定：

　�。ㄒ唬┏鞘兄�、次干道、橋梁、公共廣場(chǎng)、綠地由環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)或管理養護單位根據職責分工負責；

　�。ǘ�）街巷、居住區由街道辦事處或者鎮（鄉）人民政府負責；實(shí)行物業(yè)管理的由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責；

　�。ㄈ�）城區內鐵路、公路沿線(xiàn)、水域、河道水面及兩側管理區域由主管單位負責；

　�。ㄋ模└黝�(lèi)車(chē)站、機場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、地下通道、影劇院、博物館、展覽館、體育館（場(chǎng)）、商場(chǎng)（超市）、公園、風(fēng)景點(diǎn)等場(chǎng)所由管理單位或者經(jīng)營(yíng)單位負責；

　�。ㄎ澹┖蜍�(chē)亭、書(shū)報亭、電話(huà)亭、售貨亭等設施由經(jīng)營(yíng)單位負責；

　�。�六）商品交易市場(chǎng)（含集貿市場(chǎng)）、展覽展銷(xiāo)場(chǎng)所由業(yè)主單位負責；

　�。ㄆ撸�機關(guān)、團體、學(xué)校、部隊、廠(chǎng)礦等企事業(yè)單位范圍內由其自行負責；

　�。ò耍┭亟珠T(mén)店和經(jīng)批準的各類(lèi)攤點(diǎn)由經(jīng)營(yíng)者負責；

　�。ň牛┙ㄖ�、施工現場(chǎng)由施工單位負責，拆除現場(chǎng)由拆除單位負責；

　�。ㄊ�）政府已儲備征用的土地由國土資源部門(mén)負責；

　�。ㄊ�一）已明確土地使用權的待建土地由業(yè)主單位負責；

　�。ㄊ�二）公共廁所、垃圾轉運站及其他環(huán)境衛生設施由環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責。

　　委托環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)清掃服務(wù)的，委托人應按照標準支付費用。

　　責任人不明確的，由縣（市、區）城市管理行政主管部門(mén)確定；跨縣（市、區）行政區域的由市城市管理行政主管部門(mén)確定。

　　第十四條　市容和環(huán)境衛生責任人應當履行市容和環(huán)境衛生責任，保證其責任區符合下列要求：

　�。ㄒ唬┍３重熑螀^市容整潔，無(wú)擅自占道經(jīng)營(yíng)、車(chē)輛亂停放、亂搭建、亂張貼、亂涂寫(xiě)、亂刻畫(huà)、亂吊掛、亂堆放等現象；

　�。ǘ�）保持責任區環(huán)境衛生整潔，無(wú)果皮紙屑、無(wú)亂倒垃圾、無(wú)污水污物、無(wú)糞便、無(wú)污跡、無(wú)渣土等；

　�。ㄈ�）保持責任區公用設施整潔、完好；

　�。ㄋ模┘皶r(shí)清除冰雪和積水。

　　第十五條　市容和環(huán)境衛生責任人可以將責任區內的具體作業(yè)委托環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)承擔。

　　第十六條　各級城市管理行政主管部門(mén)應當對責任人進(jìn)行業(yè)務(wù)指導，督促責任人做好責任區內的市容和環(huán)境衛生工作。

　　第三章　城市容貌管理

　　第十七條　城市建筑物、構筑物以及城市景觀(guān)、公共設施、環(huán)境衛生、園林綠化、夜景亮化、戶(hù)外廣告和門(mén)店招牌等戶(hù)外設施，應當符合國家或者本市制定的城市容貌標準。

　　第十八條　新建、擴建和改建城市主要街道、重要路段、各類(lèi)小區、大型公共設施的區域景觀(guān)設計，應當體現本地特色并與周?chē)�環(huán)境相協(xié)調。

　　第十九條　市、縣（市）、峰峰礦區人民政府應當按照有關(guān)城市規劃，利用空閑場(chǎng)地開(kāi)辟早市、夜市和便民市場(chǎng)。

　　為方便居民生活，在不影響城市交通、市容和環(huán)境衛生的情況下，市、縣（市）、峰峰礦區人民政府可以在特定路段、場(chǎng)地和時(shí)間，采取招標、拍賣(mài)的方式設置便民棚亭、便民攤點(diǎn)，以補充便民市場(chǎng)的不足。

　　第二十條　在街道及其兩側和公共場(chǎng)地設置的交通、電力、市政公用、通訊、消防、郵政、環(huán)境衛生等各類(lèi)設施，應當保持設施完好和整潔美觀(guān)。出現破損或者丟失的，產(chǎn)權人或者維護管理單位應當自發(fā)現之日起三日內予以維修、更換或者補設。

　　第二十一條　禁止在街道及其兩側和公共場(chǎng)地露天從事維修、加工、制作、噴漆、燒烤、店外擺放物品等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第二十二條　不得擅自在街道及其兩側和公共場(chǎng)地擺攤設點(diǎn)或從事商業(yè)促銷(xiāo)宣傳活動(dòng)。

　　第二十三條　不得擅自在城市道路、公共場(chǎng)地堆放物料，搭建建筑物、構筑物或者其他設施。

　　確需臨時(shí)堆放物料、搭建非永久性建筑物、構筑物或者其他設施的，必須征得城市管理行政主管部門(mén)同意后，按照有關(guān)規定辦理審批手續。城市管理行政主管部門(mén)應當在五個(gè)工作日內書(shū)面作出同意或者不同意的決定。

　　第二十四條　城市建筑物、構筑物或者其他設施，應當符合城市容貌標準、環(huán)境衛生標準。

　　第二十五條　在臨街或景觀(guān)區域內的單位，應當按照城市容貌標準，定期對其建筑物、構筑物或其他設施的外部進(jìn)行清洗、粉刷、維護。

　　第二十六條　臨街建筑物應當選用通透、美觀(guān)的柵欄、綠籬、花壇（池）、草坪等作為分界，并保持整潔。國防、安全等具有特殊要求的單位或者隔離設施本身具有保留價(jià)值的除外。

　　第二十七條　禁止在臨街建筑物頂部搭棚、設架、堆放物品。

　　禁止在臨街建筑物陽(yáng)臺、窗口及外墻堆放、吊掛物品。

　　第二十八條　禁止在街道及其兩側的護欄、路牌、電桿、樹(shù)木、綠籬等處晾曬衣物或者吊掛物品。

　　第二十九條　街道兩側的建筑物進(jìn)行門(mén)面裝飾、裝修的，應當符合城市容貌標準。

　　不得擅自破墻開(kāi)店和對臨街建筑物進(jìn)行改建。

　　第三十條　機動(dòng)車(chē)、非機動(dòng)車(chē)應當在劃定的地點(diǎn)停放，排列整齊，不得影響市容和通行。

　　劃定的機動(dòng)車(chē)、非機動(dòng)車(chē)停放點(diǎn)，不得占用盲道、綠地、消防通道，不得妨礙消防設施及其他公用設施的使用。

　　第三十一條　從事車(chē)輛清洗、維修、保養等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應當在封閉的場(chǎng)院內或者面積不小于三十平方米的室內進(jìn)行，不得占用城市道路、消防通道、綠地等公共場(chǎng)所。

　　第三十二條　設置大型戶(hù)外廣告，應當向城市管理行政主管部門(mén)提出書(shū)面申請，并提供廣告設置的位置、規格、色彩及效果圖等資料。城市管理行政主管部門(mén)應當自接到申請之日起十個(gè)工作日內作出書(shū)面答復。經(jīng)城市管理行政主管部門(mén)同意的，依照有關(guān)規定辦理審批手續。大型戶(hù)外廣告的界定，由市人民政府依據國家城市容貌標準確定。

　　第三十三條　戶(hù)外廣告、門(mén)店招牌應當統一規劃，按照規劃的要求設置。并遵守以下規定：

　�。ㄒ唬┓�合城市容貌標準；

　�。ǘ�）內容健康，外型美觀(guān)，用字規范；

　�。ㄈ�）安全牢固、完好整潔，無(wú)空置、無(wú)破損、無(wú)污跡和褪色；

　�。ㄋ模┦褂玫吞�、環(huán)保、節能材料；

　�。ㄎ澹┎坏糜绊懗鞘薪煌ê婉{駛安全。

　　第三十四條　戶(hù)外廣告設施不得閑置，閑置的應當無(wú)償用公益廣告內容覆蓋。公益廣告的內容由城市管理行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)確定。

　　第三十五條　機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、民營(yíng)以及個(gè)體工商戶(hù)的名稱(chēng)、字號、標志等門(mén)店招牌和標識的設置，應當符合城市容貌標準和城市規劃要求。具體設置標準，由市人民政府制定。

　　門(mén)店招牌和標識應當及時(shí)清洗、粉飾、更換。

　　第三十六條　市中心城區應嚴格控制設置廣告牌、宣傳牌、霓虹燈、燈箱、電子屏幕、畫(huà)廊等戶(hù)外廣告。確需設置的，須按照城市人民政府規定的標準設置，并按規定繳納城市空間資源占有使用費，所收款項用于公益性廣告的設置。

　　廣告牌、宣傳牌、霓虹燈、燈箱、電子屏幕、畫(huà)廊等戶(hù)外廣告的畫(huà)面應顯示完整。畫(huà)面污損、字體殘缺、燈光顯示不完整的，業(yè)主單位應自接到通知之日起三日內進(jìn)行修復。

　　依法設置的廣告牌、宣傳牌、霓虹燈、燈箱、電子屏幕、畫(huà)廊等戶(hù)外廣告，因城市規劃、建設以及社會(huì )公益事業(yè)發(fā)展，需要拆除的，應當予以拆除。

　　第三十七條　城市管理行政主管部門(mén)、街道辦事處、鎮（鄉）人民政府，應當按照規劃在街巷、居住區設置公共信息欄，供市民發(fā)布信息，并負責日常管理和保潔。

　　第三十八條　在建筑物、設施上張掛、張貼宣傳品，利用車(chē)（船）噴涂、張貼、張掛宣傳品的，以及利用懸掛物、充氣裝置、實(shí)物造型等載體設置廣告進(jìn)行宣傳的，須經(jīng)城市管理行政主管部門(mén)批準。城市管理行政主管部門(mén)應當在三個(gè)工作日內書(shū)面作出批準或者不批準的決定。

　　申請人應當持批準決定書(shū)，在規定的時(shí)間、地點(diǎn)設置，并保持場(chǎng)地整潔、美觀(guān)，期滿(mǎn)后及時(shí)撤除。

　　第三十九條　不得有在櫥窗、樹(shù)木、地面、建筑物、構筑物或者其他設施上粘貼、刻畫(huà)、噴涂、涂寫(xiě)及沿街散發(fā)小廣告等影響城市容貌的行為。

　　第四十條　城市標志性建筑物、構筑物，繁華商業(yè)區的建筑物、構筑物，城市道路、橋梁、廣場(chǎng)、街道游園、園林綠地、城區河道兩側游園及其他露天公共場(chǎng)所，應當按照城市夜景燈飾規劃設置夜景燈飾，按時(shí)啟閉。

　　第四十一條　夜景照明設施的設置單位或者管理單位應當加強照明設施的維護管理，達到規定的標準和要求。照明設施損壞、斷亮的，應當及時(shí)維修或更換。

　　夜景燈飾應保持完好無(wú)損、牢固安全、整潔美觀(guān)，不得以強光直射居民住宅，不得妨礙交通和消防通道暢通，不得影響建（構）筑物的安全。

　　第四十二條　建筑施工單位在施工時(shí)應當遵守下列規定：

　�。ㄒ唬┦┕がF場(chǎng)按照規定設置硬質(zhì)材料連續圍檔，主干道不得低于2.5米，其他道路不得低于1.8米；屬于道路和各類(lèi)管線(xiàn)施工現場(chǎng)一并設置安全標志和警示燈具；

　�。ǘ�）施工現場(chǎng)保持整潔，設置必要的環(huán)境衛生配套設施，施工產(chǎn)生的垃圾應當及時(shí)清理；

　�。ㄈ�）施工現場(chǎng)的進(jìn)出道路硬化，進(jìn)出口設置車(chē)輛沖洗設施，防止施工現場(chǎng)進(jìn)出車(chē)輛帶泥污染道路；

　�。ㄋ模┎坏脤⑽唇�(jīng)處理的泥漿、雜物直接排入城市雨水或者污水管道；

　�。ㄎ澹┦┕がF場(chǎng)的余泥、渣土等固體廢棄物運到指定地點(diǎn)排放；

　�。�六）對停工場(chǎng)地及時(shí)整理并作必要的覆蓋；

　�。ㄆ撸┦┕て陂g應當采取措施避免揚塵。

　　第四十三條　新建、擴建、改建工程施工現場(chǎng)的材料、機具，應當堆放整齊；工程停工時(shí)，應當及時(shí)整理場(chǎng)地并作必要的覆蓋；工程竣工后，應在三日內拆除各種臨時(shí)施工設施，清理并平整場(chǎng)地。

　　第四章　環(huán)境衛生管理

　　第四十四條　各級人民政府應當積極推行環(huán)境衛生作業(yè)用工制度的改革，增強環(huán)境衛生事業(yè)發(fā)展活力。根據社會(huì )發(fā)展需要和國民經(jīng)濟條件逐步提高環(huán)境衛生事業(yè)經(jīng)費，提高環(huán)境衛生工作人員的工資福利待遇。

　　環(huán)境衛生作業(yè)企業(yè)應當與環(huán)境衛生作業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同，依法辦理社會(huì )保險。

　　第四十五條　各級人民政府應當有計劃地改進(jìn)燃料結構，發(fā)展城市燃氣和其他清潔能源。

　　各級人民政府有關(guān)部門(mén)應當組織凈菜進(jìn)城，減少城市生活垃圾的產(chǎn)生量。

　　第四十六條　從事城市生活垃圾、建筑垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運輸、處理服務(wù)的企業(yè)，應當具備規定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)條件，經(jīng)縣級以上城市管理行政主管部門(mén)審核批準后，方可從事經(jīng)營(yíng)。具體審批的程序和期限按照《中華人民共和國行政許可法》規定執行。

　　第四十七條　下列環(huán)境衛生作業(yè)項目的承攬單位，可以由城市管理行政主管部門(mén)或者有關(guān)單位通過(guò)招標、委托的方式確定：

　�。ㄒ唬┑缆芳捌渌�公共場(chǎng)所的清掃、保潔；

　�。ǘ�）生活垃圾和糞便的收集、運輸；

　�。ㄈ�）其他需要通過(guò)招標、委托作業(yè)的項目。

　　環(huán)境衛生作業(yè)單位承攬的作業(yè)項目不得轉包。

　　第四十八條　街道及其他公共場(chǎng)所的專(zhuān)業(yè)清掃保潔責任單位，應當按照作業(yè)規范和環(huán)境衛生質(zhì)量標準要求，定時(shí)清掃，全天保潔。

　　第四十九條　城市市容和環(huán)境衛生責任人對責任區內的積雪，應當及時(shí)組織人員清掃和鏟除干凈。

　　第五十條　進(jìn)入城鎮的機動(dòng)車(chē)輛應當保持車(chē)身整潔，不得帶泥行駛。清運垃圾、糞便、砂石料、灰漿、煤炭等散裝和流體貨物的車(chē)輛，應當采取密閉運輸等措施，不得泄漏、遺撒、飛揚。

　　第五十一條　收購廢舊物品的經(jīng)營(yíng)者應當保持收購場(chǎng)所整潔，不得亂堆亂放，不得污染周?chē)�環(huán)境。

　　第五十二條　在公共場(chǎng)所禁止下列行為：

　�。ㄒ唬╇S地吐痰、便溺；

　�。ǘ�）亂丟瓜果皮核、煙頭、紙屑、口香糖、包裝物等廢棄物；

　�。ㄈ�）亂倒污水、亂堆污物、垃圾，亂丟電池、熒光燈管、電子顯示屏等有毒有害物品；

　�。ㄋ模┓贌龢�(shù)葉、雜物、冥品、冥物；

　�。ㄎ澹┰诮窒锖途幼�區從事家禽家畜屠宰和肉類(lèi)、水產(chǎn)品加工等影響市容和環(huán)境衛生的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

　�。�六）其他影響環(huán)境衛生的行為。

　　第五十三條　禁止在主城區內飼養大型犬、烈性犬和雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜；因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養的，犬類(lèi)由公安部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)審批，其他家禽家畜由城市管理行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)審批，飼養者必須遵守防疫和保潔等有關(guān)規定。

　　第五十四條　城市垃圾處理實(shí)行收費制度。

　　第五十五條　城市廢棄物應當逐步做到分類(lèi)收集、貯存、運輸和處理。生活垃圾、建筑垃圾、醫療廢物等城市廢棄物按照減量化、資源化、無(wú)害化的原則進(jìn)行處理。

　　第五十六條　機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、民營(yíng)及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者應當設置密閉式廢棄物回收容器，保持周?chē)�環(huán)境整潔，按照規定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式傾倒生活垃圾。垃圾收集單位應當做到日產(chǎn)日清、密閉運輸，并清運到指定地點(diǎn)。

　　居民產(chǎn)生的生活垃圾應當傾倒在物業(yè)服務(wù)企業(yè)或街道辦事處設置的容器內。

　　第五十七條　產(chǎn)生醫療廢物的醫療衛生機構應當委托具有環(huán)境衛生資質(zhì)單位實(shí)施收集、清運和集中處理，并在市級以上人民政府指定的地點(diǎn)消納處理，不得擅自出售、傾倒、處理醫療廢物，不得與其他垃圾混裝混倒。收集、運輸醫療廢物應使用密閉化專(zhuān)用車(chē)輛。

　　第五十八條　產(chǎn)生餐廚垃圾的單位，應當自行或者委托環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)收集、清運和集中處理，并在縣級以上人民政府指定的地點(diǎn)消納，不得出售、倒運或者擅自處理。餐廚垃圾不得排入雨水、污水管道、河道、公共廁所和垃圾收集設施，不得與其他垃圾混倒。運輸餐廚垃圾應當使用密閉的專(zhuān)用車(chē)輛。

　　第五十九條　城市生活垃圾處置實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度。

　　對工業(yè)垃圾、醫療廢物及其他易燃、易爆、劇毒、放射性等有毒、有害廢棄物，應當按照國家規定妥善處置，不得混入生活垃圾、建筑垃圾收集、處置。違反規定的，按照國家有關(guān)法律、法規處理。

　　城市人民政府應當設置有毒、有害廢棄物集中處置場(chǎng)所、設施，并建立完善的轉運、處置制度。

　　第六十條　公共廁所的糞便應當排入貯（化）糞池或者污水處理系統。負有清掏糞便責任的單位應當及時(shí)清掏，對清掏的糞便密閉運輸，并傾倒在指定的消納場(chǎng)所。

　　第五章　環(huán)境衛生設施建設和管理

　　第六十一條　市容和環(huán)境衛生設施建設應當以政府投資為基礎，鼓勵公民、法人或者其他組織投資，建立多元化的投資融資機制，推進(jìn)市容和環(huán)境衛生行業(yè)的市場(chǎng)化、社會(huì )化進(jìn)程，依法保障投資者的合法權益。

　　第六十二條　環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)規劃應當科學(xué)安排環(huán)境衛生設施用地，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。因特殊情況確需變更的，必須報原審批機關(guān)批準。

　　第六十三條　城市管理行政主管部門(mén)應當根據環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)規劃及環(huán)境衛生設施設置標準，組織建設公共廁所、垃圾轉運站、垃圾、糞便處理廠(chǎng)（場(chǎng)）等環(huán)境衛生設施。

　　城市管理行政主管部門(mén)應當依據環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)規劃，根據城市建設和發(fā)展的需要，會(huì )同規劃、建設等行政主管部門(mén)，科學(xué)編制或修訂主城區內公共廁所的設置和建設計劃，方便市民需要。

　　第六十四條　從事綜合開(kāi)發(fā)建設的單位，應當按照環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)規劃、環(huán)境衛生設施設置規定和標準配套建設公共廁所及生活廢棄物的清掃、收集、運輸等環(huán)境衛生設施。城市環(huán)境衛生設施配套規劃設計方案的審查，應當有城市管理行政主管部門(mén)參加。

　　第六十五條　建設工程應當按照規劃要求建設配套的環(huán)境衛生設施。配套建設的公共廁所及其他環(huán)境衛生設施，應當與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。所需經(jīng)費納入建設工程預算。配套建設的公共廁所及其他環(huán)境衛生設施，設計方案的審查和竣工驗收，應當有城市管理行政主管部門(mén)參加。

　　第六十六條　新建、改建住宅區，開(kāi)發(fā)建設單位應當按照環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)規劃要求配套建設公共廁所、密閉式垃圾收集、轉運站和其他環(huán)境衛生設施。

　　新建、改建、擴建城市街道、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、集貿市場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、文化體育、車(chē)站等公共建筑和場(chǎng)所，開(kāi)發(fā)建設單位應當按照環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)規劃要求配套建設公共廁所和其他環(huán)境衛生設施。重點(diǎn)旅游景區新建、改建公共廁所應當達到二類(lèi)以上等級標準。

　　第六十七條　環(huán)境衛生設施的管理單位或個(gè)人應當做好環(huán)境衛生設施的維修、保養工作，保持其整潔、完好。

　　公共廁所應當對外開(kāi)放，設有明顯標志，并由專(zhuān)人負責保潔。使用公共廁所，應當自覺(jué)維護公共廁所的清潔衛生，愛(ài)護公共廁所的設備。

　　第六十八條　鼓勵建設水沖式公共廁所。旅游景點(diǎn)、繁華商業(yè)區等公共場(chǎng)所應設置較高檔次的公共廁所。

　　城市主次干道、廣場(chǎng)、游園等部位的公共廁所應當24小時(shí)對外開(kāi)放，不得隨意關(guān)停。

　　沿街賓館、飯店、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所內的公共廁所或衛生間應當對外開(kāi)放。

　　第六十九條　任何單位和個(gè)人不得擅自關(guān)閉、閑置、拆除、遷移、改建環(huán)境衛生設施。因規劃建設確需關(guān)閉、拆除、遷移、改建的，建設單位必須事先提出遷建方案，并經(jīng)城市管理行政主管部門(mén)批準。

　　第七十條　任何單位和個(gè)人不得盜竊、損壞環(huán)境衛生設施及其附屬設施。

　　第六章　法律責任

　　第七十一條　擅自在城市道路、公共場(chǎng)地搭建非永久性建筑物、構筑物或者其他設施的，由城市管理行政主管部門(mén)責令限期改正、清理或拆除；拒不執行的，由城市管理行政主管部門(mén)代履行，所需費用由違法行為人承擔；拒不支付費用的，可以申請人民法院強制執行。

　　第七十二條　違反本條例規定，有下列行為之一的，由城市管理行政主管部門(mén)責令限期改正、清理或拆除：

　�。ㄒ唬┡R街或景觀(guān)區域內的單位，未按照城市容貌標準，定期對其建筑物、構筑物或者其他設施的外部進(jìn)行清洗或粉刷的；

　�。ǘ�）城市建筑物、構筑物或者其他設施，不符合城市容貌標準、環(huán)境衛生標準的；

　�。ㄈ�）在街道兩側的建筑物上進(jìn)行門(mén)面裝飾、裝修不符合城市容貌標準的或擅自破墻開(kāi)店和對臨街建筑物進(jìn)行改建的；

　　第七十三條　有下列違反市容市貌行為之一的，由城市管理行政主管部門(mén)責令限期改正；拒不改正的，按照下列規定予以處罰：

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)城市管理行政主管部門(mén)同意，擅自在城市道路兩側和公共場(chǎng)地擺設攤點(diǎn)，或者未按批準的時(shí)間、地點(diǎn)和范圍從事有關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，每次處二十元以上一百元以下罰款；

　�。ǘ�）擅自在城市道路、公共場(chǎng)地堆放物料的，按占地面積每平方米處十元以上五十元以下罰款；

　�。ㄈ�）在街道及其兩側的護欄、路牌、電桿、樹(shù)木、綠籬等處晾曬衣物或者吊掛物品的，處五十元以上二百元以下罰款；

　�。ㄋ模┰谂R街建筑物頂部搭棚、設架、堆放物品或在臨街建筑物陽(yáng)臺、窗口及外墻堆放、吊掛物品的，處五十元以上二百元以下罰款；

　�。ㄎ澹�從事車(chē)輛清洗、維修、保養等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，未在室內進(jìn)行或占用城市道路、消防通道、綠地等公共場(chǎng)所的，處五百元以上二千元以下罰款；

　�。�六）未經(jīng)城市管理行政主管部門(mén)同意非法設置大型戶(hù)外廣告的或到期后未拆除的，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款；

　�。ㄆ撸┪唇�(jīng)城市管理行政主管部門(mén)批準，在建筑物、設施上張掛、張貼宣傳品，利用車(chē)（船）噴涂、張貼、張掛宣傳品的，以及利用懸掛物、充氣裝置、實(shí)物造型等載體設置廣告進(jìn)行宣傳的，每處處一百元以上五百元以下罰款；

　�。ò耍�戶(hù)外廣告、門(mén)店招牌未按照統一規劃的要求設置、不符合城市容貌標準和城市規劃要求或未及時(shí)清洗、粉飾、更換；廣告牌、宣傳牌、霓虹燈、燈箱、電子屏幕、畫(huà)廊等戶(hù)外廣告的畫(huà)面出現畫(huà)面污損、字體殘缺、燈光顯示不完整，業(yè)主單位自接到通知之日起三日內未進(jìn)行修復；在建筑物、設施上張掛、張貼宣傳品，利用車(chē)（船）噴涂、張貼、張掛宣傳品的，以及利用懸掛物、充氣裝置、實(shí)物造型等載體設置廣告進(jìn)行宣傳，未在規定的時(shí)間、地點(diǎn)設置，或場(chǎng)地不整潔、美觀(guān)，期滿(mǎn)后沒(méi)有及時(shí)撤除的，處一千元以上二千元以下罰款；

　�。ň牛┰跈淮�、樹(shù)木、地面、建筑物、構筑物或者其他設施上粘貼、刻畫(huà)、噴涂、涂寫(xiě)及沿街散發(fā)小廣告等影響城市容貌的，對具體行為實(shí)施者處五十元以上二百元以下罰款；對組織者沒(méi)收非法財物和違法所得，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；涉嫌偽造證件的，由公安機關(guān)查處；涉嫌非法印刷、發(fā)布廣告的，由新聞出版、工商行政主管部門(mén)查處；涉嫌非法行醫的，由衛生行政主管部門(mén)查處；

　�。ㄊ�）在街道及其兩側和公共場(chǎng)地露天從事維修、加工、制作、噴漆、燒烤、店外擺放物品等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，處一千元以下罰款。

　　第七十四條　有下列違反環(huán)境衛生行為之一的，由城市管理行政主管部門(mén)責令限期改正；拒不改正的，按照下列規定予以處罰：

　�。ㄒ唬┙值兰捌渌�公共場(chǎng)所的專(zhuān)業(yè)清掃保潔責任單位，未按照作業(yè)規范和環(huán)境衛生質(zhì)量標準要求進(jìn)行作業(yè)或未定時(shí)清掃、全天保潔的，處一百元以上一千元以下罰款；

　�。ǘ�）進(jìn)入城鎮的機動(dòng)車(chē)輛造成路面污染或者帶泥行駛的，處每平方米十元以上五十元以下罰款；

　�。ㄈ�）在公共場(chǎng)所隨地吐痰、便溺、亂丟瓜果皮核、煙頭、紙屑、口香糖、包裝物等廢棄物的，處十元以上五十元以下罰款；

　�。ㄋ模┰诠�共場(chǎng)所亂倒污水、亂堆污物、垃圾，亂丟電池、熒光燈管、電子顯示屏等有毒有害物品的，處二十元以上五十元以下罰款；

　�。ㄎ澹┰诠�共場(chǎng)所焚燒樹(shù)葉、雜物、冥品、冥物的，處五十元以上二百元以下罰款；

　�。�六）在街巷和居住區從事家禽家畜屠宰和肉類(lèi)、水產(chǎn)品加工等影響市容和環(huán)境衛生的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，處五百元以上二千元以下罰款；

　�。ㄆ撸┪唇�(jīng)批準飼養家禽家畜的，由城市管理行政主管部門(mén)責令限期處理或者予以沒(méi)收，處每只二十元以上一百元以下罰款；寵物在公共場(chǎng)所排泄的糞便，飼養人未即時(shí)清除的，處五十元以上二百元以下罰款；

　�。ò耍┏鞘惺腥莺铜h(huán)境衛生責任人對責任區內的垃圾、糞便未及時(shí)清運或未按照規定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒的，不足一噸處五十元以上二百元以下罰款；超過(guò)一噸處每噸一百元以上五百元以下罰款；

　�。ň牛┊a(chǎn)生餐廚垃圾的單位出售、倒運或擅自處理餐廚垃圾、將餐廚垃圾排入雨水、污水管道、河道、公共廁所和垃圾收集設施、與其他垃圾混倒或運輸餐廚垃圾的車(chē)輛未使用密閉專(zhuān)用車(chē)輛的，對個(gè)人處五十元以上二百元以下罰款，對單位處一千元以上三千元以下罰款。

　　第七十五條　有下列行為之一的，由城市管理行政主管部門(mén)責令限期改正或恢復原狀，并按照下列規定予以處罰：

　�。ㄒ唬┥米躁P(guān)閉、閑置、拆除、遷移、改建環(huán)境衛生設施的，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款；

　�。ǘ�）擅自變更環(huán)境衛生設施用地的，處五百元以上二千元以下罰款；

　�。ㄈ�）損壞環(huán)境衛生設施及其附屬設施的，處五百元以上二千元以下罰款。

　　第七章　執法監督

　　第七十六條　全社會(huì )都應當尊重環(huán)境衛生工作人員的勞動(dòng)，服從城市管理行政執法人員的管理、監督、檢查，為其履行職責提供便利。

　　第七十七條　城市管理行政執法人員依法履行下列職責：

　�。ㄒ唬┻M(jìn)入辦公和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、施工現場(chǎng)，向有關(guān)單位和個(gè)人調查有關(guān)情況；

　�。ǘ�）查閱、復制或者錄制與調查事項有關(guān)的資料；

　�。ㄈ�）要求被檢查的單位和個(gè)人就調查事項涉及的問(wèn)題作出解釋和說(shuō)明；

　�。ㄋ模┲浦�、糾正違反城市市容和環(huán)境衛生管理法律、法規和規章的行為。

　　第七十八條　對經(jīng)教育、勸阻，拒不停止違法行為的，經(jīng)城市管理行政主管部門(mén)負責人批準，可以先行登記保存其使用的工具和有關(guān)物品。

　　第七十九條　城市管理行政主管部門(mén)對依法先行登記保存的工具和有關(guān)物品，應當填寫(xiě)登記表，并由城市管理行政執法人員、當事人或者見(jiàn)證人簽字。當事人拒絕簽字的由城市管理行政執法人員注明拒簽事由。登記表一式三份，當場(chǎng)交付當事人一份。

　　對登記保存的工具和有關(guān)物品，城市管理行政主管部門(mén)應當妥善保管，并在七個(gè)工作日內作出處理決定；在保管期間造成損失的，應當承擔賠償責任。

　　逾期不接受處罰的，城市管理行政主管部門(mén)可以對登記保存的工具和有關(guān)物品依法處置。

　　第八十條　城市管理行政主管部門(mén)應當建立舉報制度，實(shí)行執法責任制度和執法過(guò)錯責任追究制度，受理對城市管理行政執法人員違法失職行為的投訴，追究行政執法人員的違法行政責任，保護舉報人的人身權利和其他合法權益。

　　第八十一條　城市管理行政執法人員有下列行為之一的，視情節輕重，依法給予警告或調離執法崗位，情節嚴重的，給予降級、降職、撤職、開(kāi)除等行政處分，構成犯罪的，移交司法機關(guān)處理：

　�。ㄒ唬┓恋K被檢查單位和個(gè)人的合法經(jīng)營(yíng)秩序、正常生活的；

　�。ǘ�）侵犯當事人的人身權利和其他合法權利的；

　�。ㄈ�）違法實(shí)施行政處罰，貪污、挪用、私分罰款的；

　�。ㄋ模﹨⑴c被檢查單位或者個(gè)人安排的有礙公正執法活動(dòng)的；

　�。ㄎ澹┬孤杜e報人的姓名、工作單位、家庭住址等有關(guān)情況的；

　�。�六）行政執法案件中，應回避而不回避，造成執法不公的；

　�。ㄆ撸┻`法批準行政許可事項的；

　�。ò耍�應當受理的行政許可而不受理的；

　�。ň牛�應當受理的行政執法投訴而不受理的；

　�。ㄊ�）應當制止和查處的違法行為而故意不制止和查處的；

　�。ㄊ�一）其他違法行政的行為。

　　第八十二條　城市管理行政執法人員違反法律程序、超越職權范圍執法，侵犯當事人合法權益造成損害的，城市管理行政主管部門(mén)應當依法賠償。執法人員有故意或者重大過(guò)失的，城市管理行政主管部門(mén)可依法進(jìn)行追償。

　　第八十三條　侮辱、毆打市容和環(huán)境衛生工作人員或者妨礙執行職務(wù)的，由公安機關(guān)依法處理。構成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責任。

　　第八章　附則

　　第八十四條　市人民政府可以根據本條例制定實(shí)施辦法。

　　第八十五條　本條例自2012年8月1日起施行�！逗�鄲市城市市容和環(huán)境衛生管理條例》同時(shí)廢止。