經(jīng)河南省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第八次會(huì )議于1999年3月26日審議通過(guò)，現予公布，自公布之日起施行。

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強消防工作，預防火災和減少火災危害，保護公民人身、公共財產(chǎn)和公民財產(chǎn)的安全，維護公共安全，根據《中華人民共和國消防法》和有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　凡在本省行政區域內的機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位、村（居）民委員會(huì )以及其他組織和公民（以下簡(jiǎn)稱(chēng)單位和個(gè)人），必須遵守國家消防法律、法規和本條例。

　　第三條　消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針，堅持專(zhuān)門(mén)機關(guān)與群眾相結合的原則，實(shí)行防火安全責任制。

　　第四條　消防工作由各級人民政府負責。各級人民政府應當將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，保障消防工作與經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展相適應。

　　第五條　縣級以上公安機關(guān)對本行政區域內的消防工作實(shí)施監督管理，并由其公安消防機構負責實(shí)施。

　　軍事設施、礦井地下部分的消防工作，由其主管部門(mén)實(shí)施監督管理。森林的消防工作，法律、行政法規另有規定的，從其規定。

　　第六條　預防和撲救火災，是全社會(huì )的共同責任。

　　任何單位和個(gè)人都有維護消防安全、保護消防設施、預防火災、報告火警的義務(wù)。任何單位、成年公民都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。

　　第七條　各級人民政府應當進(jìn)行消防法律、法規的宣傳教育，增強公民的消防安全意識。

　　教育、勞動(dòng)等行政主管部門(mén)應當將消防知識納入教學(xué)、培訓內容。

　　新聞、出版、廣播、電影、電視等有關(guān)單位應當依法進(jìn)行經(jīng)常性、有針對性的消防安全知識的義務(wù)宣傳教育。

　　第八條　對在消防工作中有突出貢獻或者成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人，應當予以獎勵。

　　第二章　消防組織

　　第九條　各級人民政府應當加強消防組織建設，增強預防、撲救火災的能力。

　　第十條　縣級以上人民政府應當按照國家規定，建立公安消防隊、專(zhuān)職消防隊。

　　鄉（鎮）人民政府可以根據當地經(jīng)濟發(fā)展和消防工作的需要，建立專(zhuān)職消防隊、義務(wù)消防隊，承擔火災撲救工作。

　　村（居）民委員會(huì )可以根據需要，建立自防自救消防組織。

　　第十一條　下列單位應當建立專(zhuān)職消防隊：

　�。ㄒ唬┗馂奈ｋU性大、距離當地公安消防隊較遠的大型企業(yè)和列為國家重點(diǎn)文物保護單位的古建筑群的管理單位；

　�。ǘ�）大型發(fā)電廠(chǎng)、民用機場(chǎng)、生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的大型企業(yè)；

　�。ㄈ�）儲備可燃物資的大型倉庫、基地；

　�。ㄋ模┛h級以上人民政府認為需要設立的其他單位。

　　專(zhuān)職消防隊可以由一個(gè)單位建立，也可以由幾個(gè)相鄰單位聯(lián)合建立。

　　第十二條　專(zhuān)職消防隊的建立，應當符合國家有關(guān)規定，并報省公安消防機構驗收。專(zhuān)職消防隊所需經(jīng)費由組建單位承擔。

　　第十三條　機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位可以根據國家和省有關(guān)規定設立義務(wù)消防隊或者義務(wù)消防員。

　　第十四條　專(zhuān)職消防隊、義務(wù)消防隊應當接受公安消防機構的業(yè)務(wù)指導，專(zhuān)（兼）職消防人員應當接受公安消防機構的培訓。

　　第三章　火災預防

　　第十五條　城市人民政府應當將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車(chē)通道、消防裝備等內容的消防專(zhuān)業(yè)規劃納入城市總體規劃，并與市政基礎設施同步設計、同步建設、統一管理。

　　消防專(zhuān)業(yè)規劃由城市規劃行政主管部門(mén)會(huì )同公安消防機構共同編制。

　　縣級以上人民政府在審查城市總體規劃時(shí)，應當有同級公安消防機構參加。

　　第十六條　城市人民政府應當根據本地區社會(huì )和經(jīng)濟發(fā)展的需要，加強公共消防設施和消防裝備建設。公共消防設施、消防裝備不足或者不適應實(shí)際需要的，應當增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造，逐步增加消防經(jīng)費的財政投入，保證消防設施和裝備水平同預防撲救各種火災相適應。

　　對消防工作，應當加強科學(xué)研究，推廣、使用先進(jìn)消防技術(shù)、消防裝備。

　　第十七條　從事建筑工程消防設計的單位必須具有相應的資質(zhì)等級，并嚴格按照國家工程建筑消防技術(shù)標準進(jìn)行設計。

　　第十八條　按照國家工程建筑消防技術(shù)標準需要進(jìn)行消防設計的建筑工程，建設單位應當將建筑工程的消防設計圖紙及有關(guān)資料報送公安消防機構審核；未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不合格的，建設行政主管部門(mén)不得發(fā)給施工許可證，建設單位不得施工。

　　建筑工程消防設計確需變更的，必須報經(jīng)原審核的公安消防機構核準。

　　第十九條　施工單位應當嚴格按照批準的消防設計施工，不得擅自更改。嚴禁轉包消防工程。

　　第二十條　建筑工程竣工后，必須經(jīng)公安消防機構進(jìn)行消防驗收，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。使用后改變用途的，須報公安消防機構審批。

　　第二十一條　建筑工程施工現場(chǎng)的消防安全由施工單位負責，并由建設單位協(xié)助。

　　第二十二條　單位應當建立健全防火安全責任制，單位法定代表人或者行政負責人對本單位消防工作負責。

　　居民住宅小區、集貿市場(chǎng)、商品批發(fā)市場(chǎng)等場(chǎng)所，由其業(yè)主或者其委托的物業(yè)管理單位履行消防安全職責。

　　產(chǎn)權由兩個(gè)以上單位所有的，由管理單位履行消防安全職責，所需費用由產(chǎn)權所有者共同承擔。

　　單位和個(gè)人實(shí)行承包、租賃、委托經(jīng)營(yíng)的，由承包者、租賃者、受委托者履行消防安全職責。

　　第二十三條　單位應當按照國家有關(guān)規定配置消防器材和設施。需要特殊滅火劑、滅火設施進(jìn)行滅火的單位，應當根據物品的性質(zhì)、數量，配備相應種類(lèi)的滅火劑、滅火設施。

　　第二十四條　高層建筑、地下工程的管理單位以及其他消防安全重點(diǎn)單位必須遵守下列規定：

　�。ㄒ唬┵e館、飯店等大型公共場(chǎng)所應配備供自救使用的避難救生器具；

　�。ǘ�）定期檢測、調試、維護和更換消防器材、設備和設施，未經(jīng)公安消防機構同意不得擅自停用；

　�。ㄈ�）確保疏散通道的暢通；

　�。ㄋ模﹪澜�在高層建筑、地下工程內焚燒物品、燃放煙花爆竹，生產(chǎn)或者儲存易燃易爆危險物品；

　�。ㄎ澹┲贫☉�急疏散、救援方案。

　　第二十五條　在具有火災危險的車(chē)間、倉庫、娛樂(lè )場(chǎng)所等建筑物內，不得設置員工宿舍。已經(jīng)設置的，應當限期改正。

　　第二十六條　城市街道及其他消防車(chē)通道必須保證暢通。任何單位和個(gè)人均不得設置妨礙消防車(chē)通行的障礙物。集貿市場(chǎng)和營(yíng)業(yè)攤點(diǎn)的設置，不得堵塞消防車(chē)通道。

　　第二十七條　消火栓等消防設施，應當按照有關(guān)規定設置，并應有明顯標志。

　　任何單位和個(gè)人都有責任維護消防設施，不得損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設施、器材，不得埋壓和圈占消火栓，不得占用防火間距。確需移動(dòng)或拆除消防設施的，應當向公安消防機構申報并承擔有關(guān)費用。

　　有關(guān)單位在修建道路以及停電、停水、截斷通信線(xiàn)路時(shí)有可能影響消防隊滅火救援的，必須事先通知當地公安消防機構。

　　第二十八條　舉辦大型集會(huì )、大型物資展銷(xiāo)會(huì )和焰火晚會(huì )、燈會(huì )等活動(dòng)，主辦單位應當采取消防安全措施，并向公安消防機構申報。公安消防機構應當在五日內對活動(dòng)現場(chǎng)進(jìn)行消防安全檢查并予以答復。

　　第二十九條　歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿市場(chǎng)等公眾聚集的場(chǎng)所，在使用或者開(kāi)業(yè)前，應當向當地公安消防機構申報，公安消防機構應當自接到申報之日起三日內進(jìn)行消防安全檢查，經(jīng)檢查合格后二日內辦理使用或者開(kāi)業(yè)手續。

　　第三十條　建筑構件和建筑材料的防火性能必須符合國家標準或者行業(yè)標準。

　　公共場(chǎng)所室內裝修、裝飾根據國家工程建筑消防技術(shù)標準的規定，應當使用不燃、難燃材料的，必須選用依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規定確定的檢驗機構檢驗合格的材料。

　　第三十一條　生產(chǎn)、儲存、運輸、銷(xiāo)售或者使用、銷(xiāo)毀易燃易爆危險物品的單位和個(gè)人，必須執行國家有關(guān)消防安全的規定。

　　公安消防機構對生產(chǎn)、儲存、銷(xiāo)售或者銷(xiāo)毀易燃易爆危險物品的單位和個(gè)人應進(jìn)行消防安全檢查，合格的發(fā)給消防安全許可證。

　　運輸易燃易爆危險物品的，必須辦理準運證件。并配備危險貨物標志和相應的滅火設施。

　　在具有火災、爆炸危險場(chǎng)所作業(yè)的，應當遵守消防安全規定。

　　第三十二條　電器產(chǎn)品、燃氣用具的安裝、使用和線(xiàn)路、管路的設計、敷設，必須符合國家有關(guān)消防安全技術(shù)規定。

　　生產(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營(yíng)、使用燃氣以及設計燃氣工程、銷(xiāo)售燃氣具必須按照城市燃氣管理的有關(guān)規定執行，防止火災、爆炸等事故的發(fā)生。

　　第三十三條　消防產(chǎn)品的質(zhì)量必須符合國家標準或者行業(yè)標準。禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者使用未經(jīng)依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規定確定的檢驗機構檢驗合格的消防產(chǎn)品。禁止使用不合格的配件、滅火劑維修消防設施和器材。

　　安裝、檢測、維護保養建筑消防設施的單位和個(gè)人，應當遵守國家和本省的有關(guān)規定。

　　公安消防機構及其工作人員不得利用職務(wù)為設計、施工單位及用戶(hù)指定消防產(chǎn)品的銷(xiāo)售單位和品牌。

　　第三十四條　公安消防機構應當依法對本行政區域內的單位進(jìn)行消防安全檢查。被檢查單位應當予以協(xié)助，并如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。

　　公安消防機構在檢查中發(fā)現火災隱患，應當按照國家規定責令有關(guān)單位和個(gè)人立即整改，限期消防隱患。

　　第三十五條　下列人員應當參加消防培訓，經(jīng)培訓合格后方可上崗：

　�。ㄒ唬┫�防安全重點(diǎn)單位的消防管理人員和自動(dòng)消防系統的操作人員；

　�。ǘ�）從事消防工程安裝、維修、檢測的人員；

　�。ㄈ�）從事生產(chǎn)、儲存、運輸、銷(xiāo)售易燃易爆危險物品和在其他具有火災危險崗位工作的人員。

　　第四章　滅火救援

　　第三十六條　公安消防隊和專(zhuān)職、義務(wù)消防隊應當加強訓練，熟悉責任區內的情況，保證及時(shí)參加火災撲救。實(shí)施滅火訓練時(shí)，有關(guān)單位應當提供必要的條件和協(xié)助。

　　第三十七條　任何單位和個(gè)人發(fā)現火災都有義務(wù)迅速報警，講清起火地點(diǎn)、單位。任何單位和個(gè)人必須給報警人員提供方便，不準收取費用，不得阻攔報警。電信部門(mén)應當優(yōu)先傳遞火災信息，不得延誤。嚴禁謊報火警。

　　發(fā)生火災的單位必須立即采取措施，組織力量撲救火災，鄰近單位應當給予支援。

　　公共場(chǎng)所發(fā)生火災時(shí)，其現場(chǎng)工作人員必須組織、引導在場(chǎng)群眾疏散。

　　第三十八條　消防隊接到報警后，必須按照規定迅速組織力量趕赴火場(chǎng)，救助遇險人員，撲滅火災�；饒�(chǎng)總指揮有權根據撲救火災的需要，依法采取緊急處置措施，有關(guān)方面必須服從統一指揮，執行滅火命令。

　　撲救特大火災時(shí)，有關(guān)人民政府應當組織有關(guān)人員、調集所需物資支援滅火。

　　第三十九條　公安消防隊撲救火災，不得向發(fā)生火災的單位和個(gè)人收取任何費用。

　　被調派參加滅火的其他消防組織和有關(guān)單位所損耗的物資以及火災原因技術(shù)鑒定、損失評估費用，依照有關(guān)規定予以補償。

　　第四十條　發(fā)生火災單位必須保護火災現場(chǎng)，接受事故調查。有關(guān)單位和個(gè)人應如實(shí)提供情況，協(xié)助公安消防機構調查火災原因，核實(shí)火災損失。任何單位和個(gè)人不得破壞、偽造火災現場(chǎng)，未經(jīng)公安消防機構同意不得清理火災現場(chǎng)。

　　第四十一條　公安消防機構應當按照國家有關(guān)規定，查明火災原因，核定火災損失，確定火災責任，提出處理意見(jiàn)。

　　當事人對公安消防機構作出的火災原因和火災事故責任的認定不服的，可在接到認定通知之日起十五日內向上一級公安消防機構申請重新認定。上一級公安消防機構應當在接到申請之日起一個(gè)月內作出重新認定，該認定為最終認定。

　　第四十二條　公安消防機構在消除火災隱患、調查火災原因和查處違法行為時(shí)，可以根據需要依法傳喚有關(guān)人員。

　　第四十三條　公安消防隊參加火災以外的其他災害或者事故的搶險救援工作，在有關(guān)人民政府的統一指揮下實(shí)施。

　　第五章　法律責任

　　第四十四條　有下列行為之一的，責令限期改正；逾期不改正的，責令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，可以并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款：

　�。ㄒ唬┙ㄖ�工程的消防設計未經(jīng)公安消防機構審核或者經(jīng)審核不合格，擅自施工的；

　�。ǘ�）依法應當進(jìn)行消防設計的建筑工程竣工時(shí)未經(jīng)消防驗收或者經(jīng)驗收不合格，擅自使用的；

　�。ㄈ�）公眾聚集的場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不合格，擅自使用或者開(kāi)業(yè)的；

　�。ㄋ模┥米越档拖�防技術(shù)標準施工，使用防火性能不符合國家標準或者行業(yè)標準的建筑構件、建筑材料或者不合格的裝修、裝飾材料施工的。

　　單位有前款行為的，依照前款的規定處罰，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處警告或者三千元以下罰款。

　　第四十五條　違反消防法律、法規的規定，擅自舉辦大型集會(huì )、大型物資展銷(xiāo)會(huì )、焰火晚會(huì )、燈會(huì )等群眾性活動(dòng)，具有火災危險的，公安消防機構應當責令當場(chǎng)改正；不能當場(chǎng)改正的，應當責令停止舉辦，可以并處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

　　單位有前款行為的，依照前款的規定處罰，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處警告或者一千元以下罰款。

　　第四十六條　營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所有下列行為之一的，責令限期改正；逾期不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)，可以并處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一千元以下罰款：

　�。ㄒ唬�對發(fā)現的火災隱患不及時(shí)消除的；

　�。ǘ�）不按照國家有關(guān)規定配置消防設施和器材的；

　�。ㄈ�）不能保障疏散通道、安全出口暢通的。

　　在具有火災危險的車(chē)間、倉庫、娛樂(lè )場(chǎng)所等建筑物內設置員工宿舍的，依照前款的規定處罰。

　　第四十七條　違反消防法律、法規的規定，生產(chǎn)、銷(xiāo)售未經(jīng)依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規定確定的檢驗機構檢驗合格的消防產(chǎn)品的，責令停止違法行為，沒(méi)收產(chǎn)品和違法所得，并處違法所得五倍的罰款。

　　第四十八條　安裝、維修、檢測消防設施、器材的單位，違反消防安全技術(shù)規定，進(jìn)行安裝、維修、檢測的，責令限期改正，可以并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處警告或者一千元以下罰款。

　　第四十九條　違反消防法律、法規的規定，生產(chǎn)、儲存、運輸、銷(xiāo)售或者使用、銷(xiāo)毀易燃易爆危險物品的，責令停止違法行為，可以處警告、一千元以上一萬(wàn)元以下罰款或者依照消防法的規定予以拘留。

　　單位有前款行為的，責令停止違法行為，可以處警告或者三千元以上三萬(wàn)元以下罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照前款的規定處罰。

　　第五十條　有下列行為之一的，處警告、三千元以下罰款或者依照消防法的規定予以拘留：

　�。ㄒ唬┻`反消防安全規定進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品場(chǎng)所的；

　�。ǘ�）違法使用明火作業(yè)或者在具有火災、爆炸危險的場(chǎng)所違反禁令，吸煙、使用明火的；

　�。ㄈ�）阻攔報火警或者謊報火警的；

　�。ㄋ模┕室庾璧K消防車(chē)趕赴火災現場(chǎng)或者擾亂火災現場(chǎng)秩序的；

　�。ㄎ澹┚懿粓绦谢饒�(chǎng)指揮員指揮，影響滅火救災的；

　�。�六）過(guò)失引起火災，尚未造成嚴重損失的。

　　第五十一條　有下列行為之一的，處警告或者三千元以上三萬(wàn)元以下罰款：

　�。ㄒ唬┲甘够蛘邚娏钏�人違反消防安全規定，冒險作業(yè)，尚未造成嚴重后果的；

　�。ǘ�）埋壓、圈占消火栓或者占用防火間距、堵塞消防通道的，或者損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設施、器材的；

　�。ㄈ�）有重大火災隱患，經(jīng)公安消防機構通知逾期不改正的。

　　單位有前款行為的，依照前款的規定處罰，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處警告或者一千元以下罰款。

　　有第一款第二項所列行為的，還應當責令其限期恢復原狀或者賠償損失；對逾期不恢復原狀的，應當強制拆除或者清除，所需費用由違法行為人承擔。

　　第五十二條　單位違反消防法律、法規引起火災事故或者導致火災損失擴大的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。

　　第五十三條　火災撲滅后，為隱瞞、掩飾起火原因、推卸責任，故意破壞現場(chǎng)或者偽造現場(chǎng)，尚不構成犯罪的，處警告、五百元以上五千元以下罰款或者依照消防法的規定予以拘留。

　　單位有前款行為的，處警告或者一千元以上一萬(wàn)元以下罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照前款的規定處罰。

　　第五十四條　對違反消防法律、法規行為的處罰，由公安消防機構裁決。對給予拘留的處罰，由公安機關(guān)依照治安管理處罰條例的規定裁決。

　　責令停產(chǎn)停業(yè)，對經(jīng)濟和社會(huì )生活影響較大的，由公安消防機構報請當地人民政府依法決定，由公安消防機構執行。

　　違反消防法律、法規的行為，構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第五十五條　公安消防機構的工作人員在消防工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一，尚不構成犯罪的，依法給予行政處分：

　�。ㄒ唬�對不符合國家建筑工程消防技術(shù)標準的消防設計、建筑工程通過(guò)審核、驗收的；

　�。ǘ�）對應當依法審核、驗收的消防設計、建筑工程，故意拖延，不予審核、驗收的；

　�。ㄈ�）發(fā)現火災隱患不及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人改正的；

　�。ㄋ模├�用職務(wù)為設計、施工單位及用戶(hù)指定消防產(chǎn)品的銷(xiāo)售單位、品牌的；

　�。ㄎ澹┢渌麨E用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　　第六章　附則

　　第五十六條　本條例自公布之日起施行。1994年11月1日河南省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十次會(huì )議通過(guò)的《河南省消防條例》同時(shí)廢止。