經(jīng)河南省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十四次會(huì )議于2007年12月3日審議批準，現予公布，自2008年3月1日起施行。

　　洛陽(yáng)市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

　　2007年12月25日

　　第一條　為了加強我市村級道路管理養護工作，根據《中華人民共和國公路法》等法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本市行政區域內村級道路的管理養護，適用本條例。

　　第三條　本條例所稱(chēng)的村級道路，是指行政村（自然村）與干線(xiàn)公路、縣鄉公路以及其他行政村（自然村）之間相互連接的道路。

　　第四條　村級道路管理養護實(shí)行政府主管、行業(yè)指導、村級養護的原則，由所在地的縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府統一負責。

　　第五條　縣（市、區）人民政府應當將村級道路管理養護工作納入年度考核目標，并定期向市人民政府報告。

　　對在村級道路管理養護工作中成績(jì)突出的單位和個(gè)人，由市、縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府給予表彰和獎勵。

　　第六條　縣（市、區）人民政府是村級道路管理養護的責任主體，履行下列職責：

　�。ㄒ唬┌才疟匾�的財政資金用于村級道路管理養護，督促本縣（市、區）各方面養護資金及時(shí)到位；

　�。ǘ�）負責村級道路養護資金的落實(shí)、使用和管理，保障村級道路日常小修保養費用每年每公里不低于二千元；

　�。ㄈ�）保證養護人員工資按時(shí)足額發(fā)放；

　�。ㄋ模┌才艑�(shí)施村級道路冬春普修工作。

　　第七條　鄉（鎮）人民政府在村級道路管理養護中，履行下列職責：

　�。ㄒ唬�擬訂年度管理養護工作計劃，組織村級道路中修、大修專(zhuān)項工程招標工作；

　�。ǘ�）編報村級道路年度養護預算；

　�。ㄈ�）籌集落實(shí)村級道路管理養護資金，并負責監督村民委員會(huì )對養護資金的使用，督促所轄行政村按合同兌現養護工工資；

　�。ㄋ模┙M織村級道路受災的搶修和修復；

　�。ㄎ澹┩晟拼寮壍缆窐酥炯鞍踩�保障設施；

　�。�六）組織開(kāi)展村級道路的冬春普修；

　�。ㄆ撸﹨f(xié)助農村公路路政管理機構做好村級道路路政管理。

　　第八條　村民委員會(huì )在村級道路管理養護中，履行下列職責：

　�。ㄒ唬�實(shí)施日常小修保養、冬春普修，協(xié)助有關(guān)部門(mén)處理路政案件；

　�。ǘ�）依照法律和有關(guān)規定負責本村村級道路日常小修保養應當負擔資金的籌集；

　�。ㄈ�）確定專(zhuān)人負責村級道路管理養護工作，簽訂管理養護合同，經(jīng)常檢查養護隊伍工作情況，提供路政管理信息；

　�。ㄋ模┕芾砭S護道路交通標志；

　�。ㄎ澹┴撠煷寮壍缆穬蓚拳h(huán)境的整治和保持。

　　第九條　市交通行政主管部門(mén)或者其委托的農村公路管理機構履行下列職責：

　�。ㄒ唬┲贫ㄈ�市村級道路養護政策，指導全市村級道路養護工作；

　�。ǘ�）編報全市村級道路發(fā)展規劃；

　�。ㄈ�）編報市級養護資金預算，督促養護資金及時(shí)到位；

　�。ㄋ模�審批下達省級補助養護資金使用計劃，監督和考核全市村級道路養護計劃執行情況和養護質(zhì)量，監管村級道路養護市場(chǎng)運作情況；

　�。ㄎ澹�為村級道路養護提供技術(shù)服務(wù)。

　　第十條　縣（市、區）交通行政主管部門(mén)或者其委托的農村公路管理機構履行下列職責：

　�。ㄒ唬�檢查指導村級道路養護工作；

　�。ǘ�）做好村級道路路政管理工作；

　�。ㄈ�）協(xié)助鄉（鎮）人民政府進(jìn)行村級道路普修；

　�。ㄋ模┲笇оl（鎮）人民政府編報大修技術(shù)方案，審查確定中修方案；

　�。ㄎ澹�為村級道路養護提供技術(shù)服務(wù)，負責養護人員的技術(shù)培訓。

　　第十一條　村民委員會(huì )應當根據《中華人民共和國村民委員會(huì )組織法》的有關(guān)規定，將村級道路管理養護的內容列入村規民約，并報鄉（鎮）人民政府備案。

　　第十二條　村級道路的瀝青路面、水泥混凝土路面的中修、大修等專(zhuān)項工程，應當在縣（市、區）交通行政主管部門(mén)的指導下，由鄉（鎮）人民政府采取招標等方式，選取有養護資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)公司實(shí)施；村級道路的日常小修保養可以由村民委員會(huì )采取競爭方式承包給沿線(xiàn)村民或者聘用、委托個(gè)人（農戶(hù)）分段承包等方式進(jìn)行養護。

　　鼓勵發(fā)展市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化的道路養護公司。鼓勵民營(yíng)企業(yè)合法從事道路養護業(yè)務(wù)。

　　第十三條　村級道路的綠化以及路樹(shù)管理，由鄉（鎮）人民政府統一規劃，并組織村民委員會(huì )具體實(shí)施。

　　第十四條　村級道路養護的具體標準由市人民政府根據國家交通部、省交通廳有關(guān)規定制定。

　　第十五條　村級道路養護資金的來(lái)源：

　�。ㄒ唬└鶕�村級道路養護計劃和上級有關(guān)政策，統籌安排補助的資金；

　�。ǘ�）市、縣（市、區）交通行政主管部門(mén)管理使用的拖拉機、摩托車(chē)養路費中不低于百分之十的資金；

　�。ㄈ�）各級財政安排的資金，其中：市財政每年每公里安排不低于一千元，縣（市、區）財政每年每公里安排不低于一千五百元，鄉（鎮）財政每年每公里安排不低于五百元；

　�。ㄋ模┐迕裎瘑T會(huì )依法籌措的資金；

　�。ㄎ澹┥鐣�(huì )各界的捐資。

　　市、縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府應當根據村級道路養護的實(shí)際需要，隨著(zhù)里程的增加和地方財力的增長(cháng)，逐年增加養護的財政資金。

　　第十六條　村級道路養護資金的使用應當遵守下列規定：

　�。ㄒ唬┍緱l例第十五條第（一）、（二）項的資金主要用于村級道路的中修、大修工程；

　�。ǘ�）本條例第十五條第（三）、（四）項的資金優(yōu)先保障村級道路的日常小修保養和水毀工程的修復。

　　第十七條　任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用村級道路養護資金。

　　村級道路養護資金的支付按照有關(guān)規定辦理。鄉（鎮）人民政府應當設立養護資金專(zhuān)賬，公開(kāi)收支情況，接受監督檢查。

　　財政、審計部門(mén)應當加強對村級道路管理養護資金使用情況的監督檢查，確保其合理有效使用和安全。

　　第十八條　農村規劃宅基地、土地延包（調整）、通電、通水等，應當統籌安排，不得妨礙村級道路的暢通和安全。

　　第十九條　鄉（鎮）人民政府和公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當根據國家《道路交通標志和標線(xiàn)》的規定，在村級道路上設置警告、禁令、指示、指路等道路交通標志。

　　第二十條　在村級道路及其邊溝外緣一點(diǎn)五米內，禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┏�載超限車(chē)輛行駛；

　�。ǘ�）堆放、焚燒秸稈；

　�。ㄈ�）毀壞路樹(shù)、道路交通標志、道路安全設施；

　�。ㄋ模﹥A倒垃圾、堆放雜物、打場(chǎng)、曬糧、打煤球；

　�。ㄎ澹┎墒�、取土、漚肥、排放污水、損壞道路的引水灌溉；

　�。�六）擅自設置路障；

　�。ㄆ撸┱嫉澜�(jīng)營(yíng)；

　�。ò耍┢渌�侵占、毀壞村級道路的行為。

　　第二十一條　挪用、侵占村級道路養護資金的，由縣（市、區）人民政府責令限期改正，并對主管人員和直接責任人依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十二條　對沒(méi)有按照規定進(jìn)行村級道路管理養護造成其失養和嚴重損壞的，由市、縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府追究主管人員和直接責任人的責任。

　　第二十三條　違反本條例第二十條第（一）項規定的，由縣（市、區）交通行政主管部門(mén)責令停止違法行為，可處以二百元以上五千元以下罰款。造成村級道路及其附屬設施損壞的，依法進(jìn)行賠償。

　　違反本條例第二十條第（二）項至第（七）項規定，未造成村級道路及其附屬設施損壞的，由村民委員會(huì )或鄉（鎮）人民政府進(jìn)行勸阻和批評教育，并限期清除；造成村級道路及其附屬設施損壞的，由鄉（鎮）人民政府或農村公路管理機構責令限期恢復原狀，逾期沒(méi)有恢復原狀的，按照有關(guān)規定進(jìn)行賠償。

　　第二十四條　有下列行為之一的，由鄉（鎮）人民政府和村民委員會(huì )協(xié)調解決；違反《中華人民共和國治安管理處罰法》和《中華人民共和國道路交通安全法》的，由公安機關(guān)依法予以處罰：

　�。ㄒ唬┳璧K正常養護作業(yè)的；

　�。ǘ�）阻礙在村級道路用地范圍取土（砂石）養護公路的；

　�。ㄈ�）侮辱、打罵養護作業(yè)人員的；

　�。ㄋ模┮蚬芾眇B護發(fā)生其他糾紛的；

　�。ㄎ澹┩当I、毀壞村級道路設施、標志、標線(xiàn)的。

　　第二十五條　公路路政管理人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┮詸嘀\私、索賄受賄的；

　�。ǘ�）玩忽職守，造成重大責任事故的；

　�。ㄈ�）違反法律程序，濫施處罰的；

　�。ㄋ模┙亓�、私分或者變相私分罰沒(méi)（賠償）款物的；

　�。ㄎ澹┻`法攔截車(chē)輛的。

　　交通行政主管部門(mén)違法行政，給管理相對人造成人身傷害和經(jīng)濟損失的，應當依法承擔賠償責任。

　　第二十六條　本條例自2008年3月1日起施行。