《河南省發(fā)展應用新型墻體材料管理辦法》已經(jīng)2008年7月1日省政府第14次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2008年10月1日起施行。

　　二00八年八月二十日第一條　為了發(fā)展應用新型墻體材料，保護土地資源和生態(tài)環(huán)境，節約能源，促進(jìn)國民經(jīng)濟和社會(huì )可持續發(fā)展，根據有關(guān)法律、法規規定，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　在本省行政區域內從事墻體材料的生產(chǎn)、使用、管理以及相關(guān)的工程規劃、設計、施工、監理活動(dòng)的單位和個(gè)人，應當遵守本辦法。

　　第三條　本辦法所稱(chēng)新型墻體材料，是指具有資源綜合利用、保護環(huán)境、節約土地和能源等特性，不采用傳統窯體和技術(shù)燒制，符合國家產(chǎn)業(yè)政策的建筑墻體材料。

　　新型墻體材料的范圍按照國家和本省公布的新型墻體材料目錄確定。

　　第四條　縣級以上人民政府應當把發(fā)展應用新型墻體材料工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，鼓勵和支持新型墻體材料的科研、開(kāi)發(fā)和推廣應用。

　　第五條　縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)負責本行政區域內新型墻體材料發(fā)展應用的監督管理工作，其所屬的墻體材料改革管理機構具體負責日常管理工作。

　　發(fā)展改革、財政、國土資源、環(huán)境保護、質(zhì)量技術(shù)監督、工商行政管理等有關(guān)行政主管部門(mén)應當按照各自的職責，共同做好新型墻體材料發(fā)展應用工作。

　　第六條　發(fā)展應用新型墻體材料應當堅持節地、節能、利廢和環(huán)保的原則。鼓勵利用煤矸石、粉煤灰、爐渣、鋼渣、尾礦、頁(yè)巖、砂、河道淤泥等為原料開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)新型墻體材料，逐步淘汰以黏土為主要原料的墻體材料。

　　第七條　本省重點(diǎn)發(fā)展推廣下列新型墻體材料：（一）粉煤灰、煤矸石、頁(yè)巖等燒結多孔磚、空心磚；（二）蒸壓加氣混凝土砌塊；（三）混凝土多孔磚、小型空心砌塊；（四）輕質(zhì)、復合、保溫墻板和整體式墻板；（五）粉煤灰摻加量≥70%（重量比）的燒結磚；（六）國家和省鼓勵發(fā)展的其他新型墻體材料。

　　第八條　省發(fā)展改革部門(mén)應當會(huì )同省建設行政主管等有關(guān)部門(mén)根據社會(huì )發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的要求，適時(shí)發(fā)布和調整鼓勵、限制、淘汰的墻體材料生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設備及產(chǎn)品目錄，促進(jìn)新型墻體材料產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。

　　第九條　利用固體廢物生產(chǎn)的墻體材料應當符合環(huán)境保護的有關(guān)規定。對可能影響人身健康的墻體材料，應當按照國家有關(guān)規定進(jìn)行強制性產(chǎn)品認證，未經(jīng)認證不得銷(xiāo)售使用。

　　第十條　企業(yè)生產(chǎn)的新型墻體材料應當符合國家、行業(yè)或者地方標準；沒(méi)有國家、行業(yè)和地方標準的，應當制定企業(yè)標準，并報標準化行政主管部門(mén)備案。新型墻體材料沒(méi)有標準或者未達到標準的，不得生產(chǎn)、銷(xiāo)售。

　　墻體材料改革管理機構應當加強對建設工程使用的墻體材料的監督管理，制定具體管理措施，推廣使用合格的新型墻體材料。

　　第十一條　除符合省人民政府規定保留條件的黏土磚瓦窯廠(chǎng)外，禁止生產(chǎn)黏土磚。除省國土資源行政主管部門(mén)會(huì )同省建設行政主管部門(mén)核定的偏僻山區、新型墻體材料生產(chǎn)原料缺乏地區外，禁止新建黏土磚生產(chǎn)線(xiàn)。

　　禁止以生產(chǎn)新型墻體材料為名，在砂石料、工業(yè)固體廢物及河道淤泥中大量摻配黏土生產(chǎn)實(shí)心或多孔黏土磚。建設行政主管部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定摻配黏土的比例標準，國土資源行政主管部門(mén)負責對違法取土、破壞耕地生產(chǎn)黏土磚等行為進(jìn)行監督檢查和依法查處。

　　第十二條　設市城市和縣級人民政府所在鎮規劃區內的建設工程以及規劃區外縣級以上人民政府確定的重點(diǎn)建設工程，除列入歷史文化保護的古建筑修繕等特殊建設工程外，禁止在墻體中使用實(shí)心黏土磚。

　　禁止使用實(shí)心黏土磚的時(shí)限按照省人民政府規定執行。

　　第十三條　設計單位應當按照本辦法規定設計使用新型墻體材料；施工圖設計文件審查機構應當對建筑工程中使用新型墻體材料的內容進(jìn)行審查，不符合規定的，不得通過(guò)審查；施工單位應當按照施工圖設計文件要求使用新型墻體材料；監理單位應當對施工單位使用新型墻體材料的情況進(jìn)行監督；建設行政主管部門(mén)應當加強監督檢查，依法查處違法設計、施工、監理的行為。

　　第十四條　新建、改建、擴建工程（不含農民自建住房）的建設單位和個(gè)人應當按照國家和省有關(guān)規定繳納新型墻體材料專(zhuān)項基金。具體征收使用管理辦法由省財政部門(mén)會(huì )同省建設行政主管部門(mén)制定。

　　第十五條　新型墻體材料專(zhuān)項基金由省、省轄市、縣（市）墻體材料改革管理機構負責征收和使用管理。專(zhuān)項基金應當全額繳入國庫，納入財政預算管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得截留、坐支、擠占、挪用。墻體材料改革管理機構的管理經(jīng)費納入同級財政預算。

　　省轄市、縣（市）財政部門(mén)應當按照規定的時(shí)間、比例及時(shí)足額向上級財政部門(mén)解繳新型墻體材料專(zhuān)項基金；逾期不繳的，由上級財政部門(mén)在辦理結算時(shí)扣繳入庫。

　　第十六條　建設工程使用合格新型墻體材料并符合建筑節能要求的，按使用新型墻體材料的比例和墻體節能效果確定退還預繳的專(zhuān)項基金比例。具體返還辦法由省財政部門(mén)會(huì )同省建設行政主管部門(mén)另行制定。

　　第十七條　違反本辦法規定，生產(chǎn)、銷(xiāo)售沒(méi)有標準或者未達到標準的新型墻體材料的，由質(zhì)量技術(shù)監督、工商行政管理部門(mén)依法予以處罰。

　　第十八條　違反本辦法規定，新建黏土磚生產(chǎn)線(xiàn)的，由縣級以上國土資源行政主管部門(mén)責令限期改正，并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；違反其他有關(guān)法律、法規的，由有關(guān)機關(guān)依法予以處罰。

　　第十九條　違反本辦法規定，設計、建設、監理、施工單位要求或者同意使用實(shí)心黏土磚的，由建設行政主管部門(mén)責令改正，并可以按照實(shí)心黏土磚的實(shí)際用量對責任單位處以每立方米30元以上50元以下的罰款，但罰款總額不得超過(guò)3萬(wàn)元。違反其他有關(guān)法律、法規的，由有關(guān)機關(guān)依法予以處罰。

　　第二十條　違反本辦法規定，建設單位和個(gè)人未按照規定繳納新型墻體材料專(zhuān)項基金的，由建設行政主管部門(mén)責令其限期補繳，逾期繳納的按日加收0.5‰的滯納金。

　　第二十一條　建設行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┙亓�、坐支、擠占、挪用新型墻體材料專(zhuān)項基金的；

　�。ǘ�）對違反規定使用實(shí)心黏土磚的建設工程，辦理通過(guò)施工圖設計審查、開(kāi)工、竣工驗收備案手續的；

　�。ㄈ�）發(fā)現新型墻體材料發(fā)展應用違法行為不依法予以查處的；

　�。ㄋ模┢渌�玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。

　　第二十二條　本辦法自2008年10月1日起施行。