由江西省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二次會(huì )議于2008年5月29日通過(guò)，現予公布，自2008年7月1日起施行。

　　江西省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

　　2008年5月29日

　　第一條　為促進(jìn)散裝水泥和預拌混凝土發(fā)展，節約資源，保護和改善環(huán)境，根據《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等有關(guān)法律、行政法規的規定，結合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本省行政區域內水泥、水泥制品和預拌混凝土的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、使用和管理，適用本條例。

　　本條例所稱(chēng)散裝水泥，是指不用包裝，直接通過(guò)專(zhuān)用設備出廠(chǎng)、運輸、儲存和使用的水泥。

　　本條例所稱(chēng)預拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及根據需要摻入的外加劑和摻合料等按一定比例，經(jīng)集中計量拌制通過(guò)專(zhuān)用運輸工具運至使用地點(diǎn)的混凝土拌合物。

　　第三條　縣級以上人民政府應當將發(fā)展散裝水泥和預拌混凝土列入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃及年度計劃，制定相關(guān)政策和措施，促進(jìn)散裝水泥和預拌混凝土發(fā)展。

　　對在發(fā)展散裝水泥和預拌混凝土工作中有突出貢獻的單位和個(gè)人，縣級以上人民政府或者有關(guān)部門(mén)應當給予表彰、獎勵。

　　第四條　縣級以上人民政府經(jīng)濟貿易行政主管部門(mén)負責本行政區域內散裝水泥和預拌混凝土的管理工作，其所屬的散裝水泥和預拌混凝土管理機構負責日常具體工作。

　　縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監督、物價(jià)部門(mén)應當依法加強對散裝水泥和預拌混凝土的質(zhì)量、計量、價(jià)格的監督管理，保護消費者的合法權益，維護市場(chǎng)秩序。

　　縣級以上人民政府發(fā)展改革、建設、規劃、交通、公安、環(huán)境保護、財政和審計等部門(mén)，應當按照各自的職責，共同做好發(fā)展散裝水泥和預拌混凝土的有關(guān)工作。

　　第五條　新建、擴建和改建的水泥生產(chǎn)企業(yè)（包括水泥粉磨站，下同），應當按照散裝水泥發(fā)放能力不低于總生產(chǎn)能力70%的標準進(jìn)行設計和同步建設，并依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。

　　現有水泥生產(chǎn)企業(yè)散裝水泥發(fā)放能力未達到總生產(chǎn)能力70%的，應當采取措施逐步達到。

　　第六條　水泥、預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應當按照國家規定取得相應資質(zhì)，依法加強質(zhì)量、計量的管理，建立健全質(zhì)量保證體系，保證散裝水泥、預拌混凝土符合國家規定的標準。

　　水泥、預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，應當依據國家有關(guān)規定向散裝水泥和預拌混凝土管理機構報送統計報表。

　　第七條　預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)和水泥制品生產(chǎn)企業(yè)，應當使用散裝水泥。

　　第八條　設區的市城區內的工程建設項目，應當使用散裝水泥和預拌混凝土，禁止使用袋裝水泥和現場(chǎng)攪拌混凝土。

　　縣（市）城區內的工程建設項目，應當使用散裝水泥。具備條件的縣（市），由本級人民政府規定城區內的工程建設項目禁止現場(chǎng)攪拌混凝土。

　　前兩款的具體實(shí)施范圍，由設區的市、縣（市）人民政府根據各自的實(shí)際確定。

　　開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區內的工程建設項目，應當使用散裝水泥。具備條件的，由本級人民政府規定禁止現場(chǎng)攪拌混凝土。

　　大中型交通、能源、水利、港口等工程建設項目，應當使用散裝水泥和預拌混凝土。

　　第九條　本條例規定應當使用散裝水泥、預拌混凝土的水泥制品生產(chǎn)企業(yè)和工程建設項目，有下列情形之一的，可以使用袋裝水泥或者現場(chǎng)攪拌混凝土：

　�。ㄒ唬┬枰�使用特種類(lèi)型水泥的；

　�。ǘ�）施工現場(chǎng)50公里以?xún)葲](méi)有散裝水泥供應的或者30公里以?xún)葲](méi)有預拌混凝土供應的；

　�。ㄈ�）散裝水泥、預拌混凝土運輸工具無(wú)法到達作業(yè)現場(chǎng)的；

　�。ㄋ模┧�泥使用總量不超過(guò)30噸的；

　�。ㄎ澹┕こ探ㄔO項目混凝土累計使用總量在500立方米以下或者一次性使用混凝土量在50立方米以下的。

　　第十條　本條例規定應當使用散裝水泥、預拌混凝土的工程建設項目，其建設、設計和施工單位在編制概算、預算和上報計劃時(shí)，應當按照使用散裝水泥、預拌混凝土的要求編制。

　　前款工程建設項目實(shí)行招標投標的，建設單位應當將使用散裝水泥、預拌混凝土的要求列入招標文件。

　　第十一條　縣級以上人民政府經(jīng)濟貿易行政主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)根據城鄉發(fā)展規劃、預拌混凝土需求量以及道路運輸負荷等實(shí)際情況，按照布局合理、保護環(huán)境的原則，編制并公布預拌混凝土攪拌站布點(diǎn)方案。

　　設立預拌混凝土攪拌站，應當符合預拌混凝土攪拌站的布點(diǎn)方案，并依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。

　　省人民政府經(jīng)濟貿易行政主管部門(mén)應當公布本省行政區域內預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品目錄，指導預拌混凝土產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與推廣應用。

　　第十二條　運送散裝水泥和預拌混凝土應當使用專(zhuān)用運輸車(chē)輛，并保持車(chē)況良好、車(chē)身清潔，防止污染環(huán)境。

　　第十三條　對因工程建設項目施工需要，確需進(jìn)入禁止通行區域、限時(shí)通行路段的散裝水泥和預拌混凝土專(zhuān)用運輸車(chē)輛，在不影響交通安全、暢通的情況下，公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當準予通行。

　　交通稽查征費機構對預拌混凝土專(zhuān)用運輸車(chē)輛應當減半征收養路費。

　　第十四條　鼓勵水泥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)在農村設立散裝水泥銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，為農村建設使用散裝水泥提供有效服務(wù)，提高農村散裝水泥使用率。

　　第十五條　經(jīng)國務(wù)院批準征收的散裝水泥專(zhuān)項資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項資金），專(zhuān)門(mén)用于發(fā)展散裝水泥或者預拌混凝土事業(yè)，其征收范圍、標準和辦法按照國家和省人民政府的規定執行。任何單位和個(gè)人不得擅自改變專(zhuān)項資金的征收對象、擴大征收范圍、提高征收標準或者減、免專(zhuān)項資金。

　　專(zhuān)項資金由散裝水泥和預拌混凝土管理機構負責征收，散裝水泥和預拌混凝土管理機構可以依法委托其他單位代征。征收專(zhuān)項資金應當統一使用省人民政府財政部門(mén)印制的政府性基金專(zhuān)用票據。

　　第十六條　水泥生產(chǎn)企業(yè)銷(xiāo)售袋裝水泥，水泥制品生產(chǎn)企業(yè)或者工程建設項目使用袋裝水泥，應當按照國家和省人民政府的規定繳納專(zhuān)項資金。

　　水泥、水泥制品生產(chǎn)企業(yè)繳納的專(zhuān)項資金，在管理費用中列支；工程建設單位繳納的專(zhuān)項資金，計入建筑安裝工程成本。

　　第十七條　專(zhuān)項資金全額繳入國庫，納入本級財政預算。任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用專(zhuān)項資金。

　　專(zhuān)項資金使用范圍包括：

　�。ㄒ唬┬陆�、擴建和改建散裝水泥、預拌混凝土專(zhuān)用設施的補助；

　�。ǘ�）購置和維修散裝水泥、預拌混凝土設備的補助；

　�。ㄈ�）散裝水泥、預拌混凝土建設項目貸款貼息；

　�。ㄋ模┥⒀b水泥、預拌混凝土科研、新技術(shù)開(kāi)發(fā)、示范與推廣；

　�。ㄎ澹┌l(fā)展散裝水泥、預拌混凝土宣傳與獎勵；

　�。�六）代征手續費；

　�。ㄆ撸┙�(jīng)本級人民政府財政部門(mén)批準，并與發(fā)展散裝水泥、預拌混凝土有關(guān)的其他開(kāi)支。

　　前款第一項至第四項的開(kāi)支合計，不得少于當年專(zhuān)項資金支出總額的90%.第一項、第二項單個(gè)項目的補助不得超過(guò)該項目投資總額的5%.

　　第十八條　 專(zhuān)項資金用于散裝水泥、預拌混凝土設施、設備建設或者改造項目的，按照下列程序辦理：

　�。ㄒ唬┯墒褂脝挝惶岢鰰�(shū)面申請及項目建設可行性報告；

　�。ǘ�）由散裝水泥和預拌混凝土管理機構組織專(zhuān)家組對項目可行性報告進(jìn)行審查；

　�。ㄈ�）經(jīng)散裝水泥和預拌混凝土管理機構審核后，報本級財政部門(mén)審批，納入專(zhuān)項資金年度預算；

　�。ㄋ模┛h級以上人民政府財政部門(mén)根據專(zhuān)項資金年度預算撥付項目資金。

　　第十九條　違反本條例規定，水泥制品生產(chǎn)企業(yè)應當使用散裝水泥而未使用的，由散裝水泥和預拌混凝土管理機構責令限期改正，并可按每立方米混凝土處以100元罰款，或者每噸袋裝水泥處以300元罰款。

　　第二十條　違反本條例規定，工程建設項目應當使用散裝水泥、預拌混凝土而未使用的，由散裝水泥和預拌混凝土管理機構責令限期改正，并可對建設單位按每立方米混凝土處以100元罰款，或者按每噸袋裝水泥處以300元罰款。但責任屬于施工單位的，對施工單位進(jìn)行處罰。

　　第二十一條　違反本條例規定，未按照規定及時(shí)足額繳納專(zhuān)項資金的，由散裝水泥和預拌混凝土管理機構作出限期補繳的行政處理決定，并從滯納之日起，按日加收未繳部分0.5%.的滯納金。對拒不補繳的，散裝水泥和預拌混凝土管理機構可以依法申請人民法院強制執行。

　　第二十二條　違反本條例第十一條第二款關(guān)于預拌混凝土攪拌站布點(diǎn)方案規定的，由散裝水泥和預拌混凝土管理機構責令限期改正；拒不改正的，依法申請人民法院強制執行。

　　第二十三條　縣級以上人民政府經(jīng)濟貿易行政主管部門(mén)、散裝水泥和預拌混凝土管理機構，以及其他有關(guān)部門(mén)違反本條例規定有下列行為之一的，由其上級行政機關(guān)或者行政監察機關(guān)責令改正，給予通報批評，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

　�。ㄒ唬┻`反本條例第五條規定，批準企業(yè)新建、擴建和改建的；

　�。ǘ�）擅自改變專(zhuān)項資金征收范圍、標準和辦法或者擠占、截留、挪用、私分專(zhuān)項資金和罰款的；

　�。ㄈ�）不征收專(zhuān)項資金的；

　�。ㄋ模┱魇諏�(zhuān)項資金和罰款不按規定使用省人民政府財政部門(mén)統一票據的。

　　第二十四條　在國家規定禁止現場(chǎng)攪拌砂漿的區域內，預拌砂漿的管理按照本條例有關(guān)預拌混凝土的規定執行。

　　第二十五條　本條例自2008年7月1日起施行。省人民政府1997年11月12日發(fā)布、1999年7月2日修訂的《江西省散裝水泥發(fā)展和管理辦法》同時(shí)廢止。