建設工程教育網(wǎng) > 政策法規 > 地方法規 > 正文
2013-10-16 15:35 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
第一章 總則
第一條 為防治環(huán)境污染,保護和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境,建設綠色生態(tài)江西,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展,根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》和其他有關(guān)法律、行政法規,結合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區域內水、大氣、固體廢物污染和其他污染的防治,適用本條例。
第三條 環(huán)境污染防治應當堅持全面規劃、預防為主、防治結合、綜合治理的原則。
第四條 縣級以上人民政府應當對本行政區域內環(huán)境質(zhì)量負總責,政府主要負責人是第一責任人。
縣級以上人民政府在環(huán)境污染防治方面履行下列職責:
。ㄒ唬└鶕臼≈黧w功能區規劃、本行政區域環(huán)境承載力和生態(tài)狀況,科學(xué)制定本行政區域環(huán)境保護規劃,并納入當地的國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃;
。ǘ└鶕䥽液蜕霞壢嗣裾硕ǖ奈廴疚锟偭靠刂浦笜,確定本行政區域內主要污染物年度減排目標,制定年度減排計劃,落實(shí)污染減排工作責任制;
。ㄈ┙M織編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案,逐步推行環(huán)境污染責任保險;
。ㄋ模┲贫ê蛯(shí)施有利于環(huán)境保護的經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展政策;
。ㄎ澹└鶕䥽耶a(chǎn)業(yè)政策,依法強制淘汰落后工藝技術(shù)、設備和生產(chǎn)能力;
。┕膭畎l(fā)展環(huán)境保護產(chǎn)業(yè),推進(jìn)環(huán)境污染防治設施運營(yíng)專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化;
。ㄆ撸┲鸩皆黾迎h(huán)境保護投入,使環(huán)境污染防治同與經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展相協(xié)調;
。ò耍┘訌姯h(huán)境保護宣傳教育,普及環(huán)境污染防治知識,提高全民環(huán)境保護意識,形成重視環(huán)境、保護環(huán)境、美化環(huán)境的社會(huì )風(fēng)尚;
。ň牛⿲υ诃h(huán)境污染防治工作中有顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人給予表彰、獎勵。
第五條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)保部門(mén))對本行政區域內的環(huán)境污染防治工作實(shí)施統一監督管理。環(huán)保部門(mén)可以在法定權限范圍內委托其所屬的環(huán)境執法機構實(shí)施行政處罰和行政強制措施。
發(fā)展改革、經(jīng)濟貿易、公安、衛生、城鄉規劃、建設、國土資源、水利、農業(yè)、林業(yè)、旅游、工商、城市管理、統計、交通、鐵路、海事、民航等部門(mén)和機構,依法在各自職責范圍內對環(huán)境污染防治實(shí)施監督管理。
第六條 排放污染物的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者(以下統稱(chēng)排污單位),應當采取有效措施,防治污染物對環(huán)境的污染和危害。
企業(yè)采取承包、租賃和其他方式經(jīng)營(yíng)的,其環(huán)境污染防治責任由經(jīng)營(yíng)者承擔,發(fā)包人和出租人應當督促經(jīng)營(yíng)者落實(shí)環(huán)境污染防治措施。
第七條 任何單位和個(gè)人都有保護環(huán)境的義務(wù),并有權對污染和破壞環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉、控告。
第二章 環(huán)境污染防治的監督管理
第八條 實(shí)行主要污染物排放總量控制制度。
省環(huán)保部門(mén)應當根據國家核定的總量控制指標,擬定削減和控制全省的主要污染物排放總量計劃,報省人民政府批準后,將總量控制指標分解落實(shí)到設區的市人民政府。
設區的市環(huán)保部門(mén)應當根據省核定的總量控制指標,擬定削減和控制本市的主要污染物排放總量計劃,報設區的市人民政府批準后,將總量控制指標分解落實(shí)到縣(市、區)人民政府和有關(guān)排污單位。
縣(市、區)環(huán)保部門(mén)應當根據設區的市核定的總量控制指標,擬定削減和控制本行政區域的主要污染物排放總量計劃,報縣(市、區)人民政府批準后,將總量控制指標具體分解落實(shí)到有關(guān)排污單位。
排污單位應當采取有效措施,保證污染物排放符合國家或者地方規定的標準,并符合污染物排放總量控制要求。
第九條 縣級以上人民政府應當采取措施,嚴格控制主要污染物排放增量。
新建、改建、擴建項目需要新增主要污染物排放量的,項目所在區域應當有不少于新增量的總量控制指標余量,或者有削減量不少于新增量的替代污染物減排項目。沒(méi)有總量控制指標余量或者沒(méi)有替代污染物減排項目的,有關(guān)部門(mén)不予批準。
第十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當將本行政區域內環(huán)境污染嚴重的地區、行業(yè)和企業(yè)列為重點(diǎn)監督管理對象,實(shí)行重點(diǎn)管理,定期督查。
第十一條 省和設區的市人民政府應當每年組織環(huán)保、發(fā)展改革、統計、監察等部門(mén)對下一級人民政府上一年度主要污染物排放總量控制情況進(jìn)行考核,考核結果作為對下一級人民政府和政府負責人綜合考核評價(jià)的重要依據。
對通過(guò)年度考核的市、縣(區)人民政府,上一級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當落實(shí)國家和本省有關(guān)財政、稅收、價(jià)格等激勵政策措施。
對未通過(guò)年度考核的市、縣(區)人民政府,暫停該地區所有新增主要污染物排放建設項目環(huán)境影響評價(jià)審批;撤銷(xiāo)授予該地區的環(huán)境保護或者環(huán)境治理方面的榮譽(yù)稱(chēng)號;停止該地區享受的有關(guān)環(huán)保方面的優(yōu)惠政策;該地區不得參加年度綜合先進(jìn)評比,政府主要負責人、分管負責人,以及直接責任人員不得參加年度評獎和授予榮譽(yù)稱(chēng)號。
第十二條 省人民政府有關(guān)部門(mén)和市、縣(區)人民政府所編制的土地利用的有關(guān)規劃,區域、流域的建設、開(kāi)發(fā)利用規劃和各類(lèi)專(zhuān)項規劃、應當依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià),未進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的,審批機關(guān)不予批準。
列入國家《建設項目環(huán)境保護分類(lèi)管理名錄》或者本省補充目錄的建設項目,應當依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。
建設單位應當按照規定組織編報環(huán)境影響評價(jià)文件(包括環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響登記表,下同),報有審批權的環(huán)保部門(mén)批準并取得環(huán)境影響評價(jià)批準文件。
建設單位應當按照環(huán)境影響評價(jià)文件及其批準文件的要求建設污染防治設施并落實(shí)其他污染防治措施。污染防治設施必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
第十三條 向環(huán)境排放廢水、廢氣或者工業(yè)、建筑施工噪聲以及產(chǎn)生固體廢物的排污單位,應當按照國家有關(guān)規定向所在地縣(市、區)環(huán)保部門(mén)申報;產(chǎn)生危險廢物的,必須同時(shí)報送危險廢物管理計劃。
安裝自動(dòng)監測設備的排污單位,應當以在正常運行情況下取得的自動(dòng)監測數據為依據申報排放污染物的情況;未安裝自動(dòng)監測設備的排污單位,應當提供具備資質(zhì)的監測單位出具的報告,以此為依據申報排放污染物的情況;不具備監測條件的污染源,排污單位應當按照環(huán)保部門(mén)有關(guān)規定申報排放污染物的情況。
第十四條 實(shí)行排污許可制度。
排放水污染物、主要大氣污染物的單位,應當按照國家的有關(guān)規定,取得排污許可證,并按照排污許可證規定的要求排放污染物。
排污許可證的核發(fā)條件和程序,按照國家的有關(guān)規定執行。主要大氣污染物排放許可證,縣級以上人民政府可以依法委托本級環(huán)保部門(mén)核發(fā)。
第十五條 直接向環(huán)境排放污染物的排污單位,應當依照國務(wù)院《排污費征收使用管理條例》的規定繳納排污費。
排污單位向城鎮污水集中處理設施排放污水、繳納污水處理費的,不再繳納排污費。向城鎮污水集中處理設施排放的污水應當符合國家或者本省規定的水污染物排放標準。城鎮污水集中處理設施的出水水質(zhì)達到國家或者本省規定的水污染物排放標準的,可以按照國家有關(guān)規定免繳排污費。
第十六條 環(huán)保部門(mén)應當建立健全環(huán)境監測體系和環(huán)境監督機制,加強對本行政區域的排污單位進(jìn)行監督性監測,保障環(huán)境安全。
國控、省控重點(diǎn)污染源監督性監測工作由設區的市環(huán)保部門(mén)負責,其中單機容量30萬(wàn)千瓦以上燃煤電廠(chǎng)的污染源監督性監測工作由省環(huán)保部門(mén)負責。國控、省控重點(diǎn)污染源監督性監測數據實(shí)行共享,不重復監測。
第十七條 實(shí)行重點(diǎn)排污單位污染物排放在線(xiàn)監測制度。
直接向環(huán)境排放污染物的重點(diǎn)排污單位,應當按照國家規定安裝污染物排放在線(xiàn)監測設備,并與省、市、縣(區)環(huán)保部門(mén)監控中心聯(lián)網(wǎng)。在線(xiàn)監測設備經(jīng)環(huán)保部門(mén)檢查合格后方可投入運行。在線(xiàn)監測設備在正常運行情況下取得的監測數據,可以作為環(huán)保部門(mén)實(shí)施環(huán)境監督管理的依據。重點(diǎn)排污單位名錄由省、市、縣(區)環(huán)保部門(mén)商同級有關(guān)部門(mén)確定,并向社會(huì )公布。
燃煤電廠(chǎng)脫硫運行機組在線(xiàn)監測設備與省、市、縣(區)環(huán)保部門(mén)監控中心聯(lián)網(wǎng)的同時(shí),應當與省級電網(wǎng)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)。在線(xiàn)監測設備在正常運行情況下取得的監測數據作為執行燃煤機組脫硫標桿上網(wǎng)電價(jià)或者脫硫加價(jià)的依據。
重點(diǎn)排污單位應當保證在線(xiàn)監測設備的正常運行,并保存原始監測記錄;不得擅自拆除、改動(dòng)或者故意損壞在線(xiàn)監測設備;在線(xiàn)監測設備出現故障的,應當立即向環(huán)保部門(mén)報告,并及時(shí)修復。
第十八條 環(huán)保部門(mén)應當建立環(huán)境保護現場(chǎng)檢查制度,有權對排污單位的污染物排放、污染防治、環(huán)境風(fēng)險防范等情況以及各項環(huán)境保護法律制度的執行情況進(jìn)行現場(chǎng)檢查;被檢查單位應當予以配合,如實(shí)反映情況和提供必要資料,不得拒絕、阻撓或者拖延檢查,環(huán)保部門(mén)應當為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
有下列情形之一的,環(huán)保部門(mén)經(jīng)本部門(mén)主要負責人批準,可以對有關(guān)物品、設施、工具予以暫扣或者封存:
。ㄒ唬┻`法轉移、處置危險廢物的;
。ǘ┰斐蓢乐丨h(huán)境污染或者可能造成嚴重環(huán)境污染,不當場(chǎng)暫扣或者封存,將可能造成證據滅失或者轉移的。
暫扣或者封存有關(guān)物品、設施、工具的,環(huán)保部門(mén)應當作出書(shū)面決定,并出具暫扣或者封存的物品、設施、工具清單,交由當事人簽名。當事人不在場(chǎng)或者拒絕簽名的,檢查人員應當在暫扣或者封存物品、設施、工具清單上注明情況。
環(huán)保部門(mén)暫扣、封存有關(guān)物品、設施、工具的期限不得超過(guò)7個(gè)工作日;情況復雜的,經(jīng)本部門(mén)主要負責人批準,可以延長(cháng)7個(gè)工作日。對被暫扣、封存的有關(guān)物品、設施、工具,應當妥善保管,不得使用、損毀。環(huán)保部門(mén)應當在暫扣、封存期間作出處理決定。
第十九條 環(huán)保部門(mén)應當建立環(huán)境污染防治投訴制度,公布投訴電話(huà)、電子信箱,暢通投訴渠道,依法處理環(huán)境污染防治投訴,并保護投訴人的權益。對屬于環(huán)境污染防治方面的投訴,應當依法處理,并將處理結果告知投訴人;對屬于其他管理部門(mén)職責范圍的投訴,應當按照規定轉送相關(guān)管理部門(mén)處理,并告知投訴人。
第二十條 環(huán)保部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應當建立環(huán)境監督信息通報制度。對需要關(guān)閉、停業(yè)的違法排污單位,由環(huán)保部門(mén)書(shū)面告知工商、供電、供水等有關(guān)主管部門(mén)和單位,有關(guān)主管部門(mén)和單位應當依法采取相應措施。
第二十一條 排污單位應當根據所在地人民政府的應急預案和本單位的具體情況,制定本單位環(huán)境污染事故應急方案,并報所在地環(huán)保部門(mén)備案。
發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí),有關(guān)單位應當立即采取應急措施并向所在地人民政府突發(fā)公共事件應急機構和環(huán)保部門(mén)報告;可能危及人民生命健康和財產(chǎn)安全的,應當立即通知周邊單位和居民?h級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當根據環(huán)境污染事故的具體情況,采取相關(guān)應急措施,減少環(huán)境污染事故造成的損失。
第二十二條 環(huán)保部門(mén)應當依照國家和本省有關(guān)規定,公開(kāi)環(huán)境信息,保障公眾的環(huán)境信息知情權和對環(huán)境保護工作的監督權。
環(huán)保部門(mén)可以在當地主要媒體定期公布污染物超標排放或者污染物排放總量超過(guò)規定指標的污染嚴重企業(yè)名單。列入污染嚴重企業(yè)名單的企業(yè)應當依照國務(wù)院環(huán)保部門(mén)的規定,定期公布主要污染物的排放情況,接受社會(huì )監督。
第三章 水污染防治
第二十三條 防治水污染應當按照流域或者區域統一規劃。贛江、撫河、信江、饒河、修河干流和鄱陽(yáng)湖的水污染防治規劃以及全省地下水污染防治規劃,由省環(huán)保部門(mén)會(huì )同水利、國土資源等部門(mén)和有關(guān)設區的市人民政府編制,報省人民政府批準。
市、縣(區)人民政府應當根據批準的江河、湖泊的流域水污染防治規劃和全省地下水污染防治規劃,組織制定本行政區域的水污染防治規劃和地下水污染防治規劃,并納入本行政區域的國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中長(cháng)期規劃和年度計劃。
第二十四條 贛江、撫河、信江、饒河、修河、東江源頭和鄱陽(yáng)湖設立生態(tài)功能保護區,保護和改善水生態(tài)環(huán)境。生態(tài)功能保護區的具體范圍由省發(fā)展改革部門(mén)會(huì )同環(huán)保、水利、林業(yè)、農業(yè)、國土資源等部門(mén)劃定,報省人民政府批準。
有關(guān)市、縣(區)人民政府應當在生態(tài)功能保護區的邊界設立明確的地理界標和明顯的警示標志。禁止任何單位和個(gè)人擅自改變、損壞生態(tài)功能保護區標志。
第二十五條 縣級以上人民政府應當加強飲用水水源保護,科學(xué)劃定和調整飲用水水源保護區。
飲用水水源保護區的劃定,由有關(guān)市、縣(區)人民政府提出劃定方案,報省人民政府批準;跨市、縣(區)飲用水水源保護區的劃定,由有關(guān)市、縣(區)人民政府協(xié)商提出劃定方案,報省人民政府批準;協(xié)商不成的,由省環(huán)保部門(mén)會(huì )同水利、國土資源、衛生、建設等部門(mén)提出劃定方案,征求同級有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)后,報省人民政府批準。
省人民政府可以根據保護飲用水水源的實(shí)際需要,調整飲用水水源保護區的范圍,確保飲用水安全。
市、縣(區)人民政府應當在飲用水水源保護區的邊界設立明確的地理界標和明顯的警示標志。禁止任何單位和個(gè)人擅自改變、損壞飲用水水源保護區標志。
在飲用水水源保護區內,禁止設置排污口。
第二十六條 省環(huán)保部門(mén)應當會(huì )同水利、國土資源等部門(mén)按照科學(xué)規劃、合理布局的原則,組織建立全省水環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò ),對水質(zhì)狀況進(jìn)行監測、評價(jià)。
第二十七條 長(cháng)江九江段、鄱陽(yáng)湖、贛江、撫河、信江、饒河、修河干流及其沿岸地表水環(huán)境風(fēng)險安全距離范圍內,禁止新建、改建、擴建醫藥、化工、農藥、電鍍、制革、印染、造紙、礦山采選、冶煉、焦化等嚴重污染水環(huán)境的項目。地表水環(huán)境風(fēng)險安全距離,由環(huán)境影響評價(jià)機構按照國家行業(yè)標準和技術(shù)規范,在環(huán)境影響評價(jià)文件中科學(xué)合理地確定,并經(jīng)負責審批的環(huán)保部門(mén)確認。
前款規定范圍內已建的上述項目,應當制定規劃,逐步改造、外遷或者關(guān)閉。
第二十八條 向水體排放污染物的排污單位,應當依法設置排污口。
禁止私設暗管或者采取其他規避監管的方式排放水污染物。
第二十九條 興建地下工程設施或者進(jìn)行地下勘測、探礦、采礦等活動(dòng),應當采取防護性措施,防止地下水污染。
人工回灌補給地下水,不得惡化地下水質(zhì)。
禁止利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。
禁止利用無(wú)防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。
第三十條 城鎮污水應當集中處理。
縣級以上人民政府應當通過(guò)財政預算和其他渠道籌集資金,統籌安排建設城鎮污水集中處理設施及配套管網(wǎng),提高本行政區域城鎮污水的收集率和處理率。
縣級以上人民政府組織建設、城鄉規劃、發(fā)展改革、環(huán)保、水利、國土資源等部門(mén)編制本行政區域的城鎮污水集中處理設施建設規劃?h級以上人民政府建設行政主管部門(mén)應當按照城鎮污水集中處理設施建設規劃,組織建設城鎮污水集中處理設施及配套管網(wǎng),并加強對城鎮污水集中處理設施運營(yíng)的監督管理。
已建成的城鎮污水集中處理設施,應當加強配套管網(wǎng)的建設,確保正常運營(yíng)和達標排放。
第三十一條 工業(yè)園區、開(kāi)發(fā)區應當配套建設污水集中處理設施及其配套管網(wǎng),并保證污水達標排放。
第三十二條 市、縣(區)人民政府應當加強城區內湖的保護,內湖水質(zhì)低于國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》中湖泊水質(zhì)Ⅳ類(lèi)標準的,應當及時(shí)組織清淤、換水。
禁止向內湖排放各類(lèi)污染物。
第三十三條 在市政排水管網(wǎng)收集范圍內,飲食、車(chē)輛清洗等服務(wù)業(yè),其污水排放設施應當與市政排水管網(wǎng)相連接。
第三十四條 縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)應當科學(xué)規劃農業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,合理調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,完善農業(yè)基礎設施;推廣測土配方施肥技術(shù),引導農民科學(xué)施肥;推廣病蟲(chóng)草害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術(shù),引導農民使用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥;推廣田間合理灌排,引導農民發(fā)展節水農業(yè),防止水體污染。
第三十五條 縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)應當合理劃定畜禽、水產(chǎn)養殖區,加強畜禽、水產(chǎn)養殖污染防治的監督管理。
畜禽養殖場(chǎng)、養殖小區應當配套建設廢棄物無(wú)害化處理設施,保證污水達標排放,推進(jìn)畜禽糞便等廢棄物的資源化利用。
禁止在一級飲用水水源保護區內從事網(wǎng)箱、圍欄養殖;禁止向庫區及其支流水體投放化肥和動(dòng)物性飼料作為水產(chǎn)養殖飼料。
第四章 大氣污染防治
第三十六條 各級人民政府應當采取措施削減二氧化硫排放總量,控制氮氧化物排放,降低硫沉降強度,減少重度酸沉降區面積,減輕大氣污染程度,不斷提高空氣環(huán)境質(zhì)量。
第三十七條 縣級以上人民政府應當在城市建成區合理劃定燃煤禁燃區,在大中城市及其近郊,嚴格控制新建、擴建除熱電聯(lián)產(chǎn)外的燃煤電廠(chǎng),對現有污染嚴重的燃煤鍋爐、工業(yè)窯爐應當淘汰、搬遷。
城市使用的燃煤和燃料重油的含硫量應當嚴格控制,符合城市大氣環(huán)境質(zhì)量的要求。
第三十八條 新建、擴建、改建含硫量大于1.5%的煤礦,應當配套建設相應規模的煤炭洗選設施;因技術(shù)原因無(wú)法單獨建設煤炭洗選設施的小型煤礦,可選擇適當位置聯(lián)合建設區域性的煤炭洗選設施,集中洗選該區域內的煤炭,使煤炭中的含硫量達到規定的標準。
新建、擴建、改建燃煤電廠(chǎng),應當同步配套建設脫硫設施,F有燃煤電廠(chǎng)尚未建設脫硫設施的,應當限期建設脫硫設施減少二氧化硫排放,F有燃煤電廠(chǎng)已建脫硫設施的,應當加強脫硫設施運營(yíng)的管理,確保二氧化硫減排效果。
化工、冶煉等排放含有硫化物氣體的企業(yè)及使用燃煤鍋爐的單位,應當配備脫硫裝置或者采取其他脫硫措施,做到達標排放。
第三十九條 市、縣(區)人民政府應當加強對在用機動(dòng)車(chē)尾氣污染的防治,采取有效措施,使在用機動(dòng)車(chē)尾氣達到污染物排放標準。
第四十條 在城市市區進(jìn)行建筑施工的單位應當加強建筑施工現場(chǎng)管理,減少揚塵對周?chē)h(huán)境的影響。
建筑施工場(chǎng)地應當設置圍檔,高層建筑應當使用密目式立網(wǎng)。在居民密集區,不得現場(chǎng)攪拌石灰、熬煉瀝青;現場(chǎng)攪拌混凝土的管理,按照國家和本省有關(guān)規定執行。
第四十一條 市、縣(區)城區飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應當遵守下列規定:
。ㄒ唬┦褂萌加、燃氣、電、固硫型煤或者其他清潔能源,禁止原煤散燒。
。ǘ┌惭b油煙凈化裝置,并保證使用期間正常運行,其排氣筒出口朝向應當避開(kāi)易受影響的建筑物;禁止未經(jīng)凈化處理的油煙排放。
。ㄈ┎坏迷诼短烊加妹禾、木柴加工食品。
禁止在城市建成區無(wú)公共煙道或者未配建專(zhuān)用排煙道的綜合樓、住宅樓內新建、擴建餐飲項目。
第四十二條 禁止在人口集中區域從事經(jīng)營(yíng)性的露天噴漆或者其他散發(fā)大氣污染物的作業(yè)。
第四十三條 鼓勵開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、地熱、生物質(zhì)能等清潔能源,鼓勵企業(yè)引進(jìn)溫室氣體排放控制和處置等技術(shù),減少溫室氣體排放量。
第五章 固體廢物污染防治
第四十四條 縣級以上人民政府應當鼓勵、支持固體廢物的資源化利用和無(wú)害化處置。
固體廢物產(chǎn)生者應當按照國家規定對固體廢物進(jìn)行資源化利用或者無(wú)害化處置,不能利用或者處置的,應當提供給他人利用或者委托他人處置。
電池的生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者,應當設置回收廢電池的站點(diǎn);厥盏膹U電池,交由環(huán)保部門(mén)指定的單位集中處置。
第四十五條 跨省轉移固體廢物貯存、處置的,應當經(jīng)省環(huán)保部門(mén)批準后,方可轉移。
對非法轉移入本省的固體廢物,任何單位和個(gè)人不得提供堆放場(chǎng)地,不得銷(xiāo)售、加工和使用。
第四十六條 從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,應當依法辦理經(jīng)營(yíng)許可證,并按照許可證的規定從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第四十七條 產(chǎn)生危險廢物的單位,應當按照國家有關(guān)規定處置危險廢物;不處置或者處置不符合國家有關(guān)規定的,由省、設區的市環(huán)保部門(mén)指定單位按照國家有關(guān)規定代為處置,處置費用由產(chǎn)生危險廢物的單位承擔。
第四十八條 生產(chǎn)企業(yè)應當采取循環(huán)使用包裝物、簡(jiǎn)裝產(chǎn)品等措施,減少使用包裝材料和產(chǎn)生包裝性廢物。
生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口被列入強制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè),應當承擔回收義務(wù)。
第四十九條 飲食服務(wù)業(yè)不得使用以聚苯乙烯、聚乙烯或者聚丙烯為原料的不可降解的一次性食品容器。
超市、商場(chǎng)、集貿市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所不得免費提供塑料購物袋。
第五十條 在城市規劃區清運建筑及房屋裝修垃圾、工程渣土或者單位自行清運生活垃圾,應當向城市市容環(huán)境主管部門(mén)申報,并按規定的時(shí)間、線(xiàn)路清運、傾倒到指定的地點(diǎn)。
第五十一條 火車(chē)、汽車(chē)、船舶上的固體廢物不得向鐵路、道路兩側及水域傾倒。
第五十二條 縣級以上人民政府應當采取措施,推進(jìn)農村垃圾集中收集和無(wú)害化處理。
第六章 其他污染防治
第五十三條 城市人民政府應當逐步在城區主要交通要道、商業(yè)區和人口集中區域設置噪聲監測設施,加強環(huán)境噪聲監控。
第五十四條 在城市市區噪聲敏感的建筑物集中區域內,禁止夜間和午間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的建筑施工作業(yè)。建筑施工因特殊需要必須連續作業(yè)的,應當經(jīng)建設行政主管部門(mén)和環(huán)保部門(mén)同意,并公告附近居民。
禁止夜間和午間在已竣工交付使用的住宅樓進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的室內裝修活動(dòng)。
禁止在人口集中區域從事經(jīng)營(yíng)性的產(chǎn)生噪聲污染的切割作業(yè)。
本條所稱(chēng)夜間是指晚20時(shí)至晨8時(shí)的期間,午間是指12時(shí)至14時(shí)的期間。
第五十五條 下列產(chǎn)生社會(huì )生活噪聲、干擾他人正常生活的活動(dòng),由公安機關(guān)依照有關(guān)法律、法規、規章的規定實(shí)施監督管理:
。ㄒ唬┰诔菂^街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所和居民區舉行產(chǎn)生較大音量的娛樂(lè )、健身、集會(huì )、商業(yè)促銷(xiāo)等;
。ǘ┰谠肼暶舾薪ㄖ锛袇^域使用廣播喇叭等高音響器材;
。ㄈ┰跈C動(dòng)車(chē)禁鳴區域或者禁鳴路段鳴喇叭;
。ㄋ模┢渌a(chǎn)生社會(huì )生活噪聲的行為。
穿越市區的鐵路機車(chē)、航空器以及在城區江(河)段夜航的產(chǎn)生噪聲污染的船舶,由鐵路、民航、海事部門(mén)按照各自職責實(shí)施監督管理。
第五十六條 產(chǎn)生放射性廢物和廢放射源的工業(yè)、農業(yè)、醫療、科研、教學(xué)以及應用放射性同位素和輻射技術(shù)的單位,應當加強對放射性廢物和廢放射源的管理,并到省環(huán)保部門(mén)辦理登記手續,按照省環(huán)保部門(mén)的要求,對放射性廢物和廢放射源進(jìn)行收集、包裝和送貯存或者處理前的暫存。
禁止產(chǎn)生放射性廢物的單位擅自處置放射性廢物和廢放射源。
第五十七條 城市建成區應當嚴格控制建筑物外墻采用反光材料。建筑物外墻采用反光材料的,應當符合國家有關(guān)標準。
禁止在人口集中區域從事經(jīng)營(yíng)性的產(chǎn)生光污染的露天電焊。
第五十八條 安裝、使用空調器應當避免妨礙他人的正常工作、生活。
禁止在建筑物內部的過(guò)道、樓梯、出口等公用地方安裝空調器的室外機。
沿道路兩側建筑物安裝的空調器室外機,其安裝架底部距地面的距離不得低于2.5米。
第七章 法律責任
第五十九條 違反本條例第十七條規定,有下列情形之一的,由環(huán)保部門(mén)責令限期改正;逾期不改正的,按下列規定處罰:
。ㄒ唬┪窗匆幎ò惭b污染物排放在線(xiàn)監測設備處2萬(wàn)元以上8萬(wàn)元以下罰款;
。ǘ┰诰(xiàn)監測設備未按規定與環(huán)保部門(mén)監控中心聯(lián)網(wǎng)的,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;
。ㄈ┎扇∩米圆鸪、改動(dòng)或者故意損壞等方式致使在線(xiàn)監測設備不正常運行的,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
第六十條 違反本條例第二十五條第五款規定,在飲用水水源保護區內設置排污口的,由縣級以上人民政府責令限期拆除,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;逾期不拆除的,強制拆除,所需費用由違法者承擔,處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款,并可以責令停產(chǎn)整頓。
除前款規定外,違反法律、行政法規和國務(wù)院環(huán)保部門(mén)的規定設置排污口或者私設暗管的,由環(huán)保部門(mén)責令限期拆除,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;逾期不拆除的,強制拆除,所需費用由違法者承擔,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;私設暗管或者有其他嚴重情節的,環(huán)保部門(mén)可以提請本級人民政府責令停產(chǎn)整頓。
未經(jīng)水利部門(mén)同意,在江河、湖泊新建、改建、擴建排污口的,由水利部門(mén)依據職權,依照前款規定采取措施、給予處罰。
第六十一條 有下列行為之一的,由環(huán)保部門(mén)責令限期改正,處500元以上2000元以下罰款:
。ㄒ唬┻`反本條例第二十四條第二款、第二十五條第四款規定,擅自改變、損壞生態(tài)功能保護區或者生活飲用水水源保護區標志的;
。ǘ┻`反本條例第三十三條規定,在市政排水管網(wǎng)收集范圍內的飲食、車(chē)輛清洗等服務(wù)業(yè),其排放污水設施不與市政排水管網(wǎng)相連接的;
。ㄈ┻`反本條例第四十一條第一款規定,使用原煤散燒或者露天燃用煤炭、木柴加工食品或者油煙未經(jīng)凈化處理直接排放的;
。ㄋ模┻`反本條例第四十九條第一款規定,使用以聚苯乙烯、聚乙烯或者聚丙烯為原料的不可降解的一次性食品容器的;
。ㄎ澹┻`反本條例第五十八條規定安裝空調器室外機的。
第六十二條 有下列行為之一的,由環(huán)保部門(mén)責令限期改正逾期不改正的,處200元以上1000元以下罰款:
。ㄒ唬┻`反本條例第四十一條第二款規定,在城市建成區無(wú)公共煙道或者未配建專(zhuān)用排煙道的綜合樓、住宅樓內新建、擴建餐飲項目的;
。ǘ┻`反本條例第五十四條第三款規定,在人口集中區域從事經(jīng)營(yíng)性的產(chǎn)生噪聲污染的切割作業(yè)的;
。ㄈ┻`反本條例第五十七條第二款規定,在人口集中區域從事經(jīng)營(yíng)性的產(chǎn)生光污染的露天電焊的。
第六十三條 有下列行為之一的,由環(huán)保部門(mén)責令限期改正,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款:
。ㄒ唬┻`反本條例第三十二條第二款規定,將各類(lèi)污染物直接排入城區內湖的;
。ǘ┻`反本條例第五十六條第二款規定,產(chǎn)生放射性廢物的單位擅自處置放射性廢物和廢放射源的。
第六十四條 違反本條例第四十條第一款規定,在建筑施工中未采取有效措施,產(chǎn)生揚塵污染的,由建設行政主管部門(mén)責令限期改正,處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款;對逾期仍未達到環(huán)保要求的,可以責令停工整頓。
第六十五條 違反本條例第四十五條第二款的規定,為非法轉移進(jìn)入本省的固體廢物提供堆放場(chǎng)地,或者銷(xiāo)售、加工、使用的,由縣級以上環(huán)保部門(mén)責令改正,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
第六十六條 違反本條例第四十九條第二款規定,超市、商場(chǎng)、集貿市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所免費提供塑料購物袋的,由工商行政管理部門(mén)責令開(kāi)辦者或者出租單位改正,并可處500元以上2000元以下的罰款;情節嚴重的,可處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第六十七條 違反本條例第五十四條第一款規定,在城市市區噪聲敏感建筑物集中區域內,夜間或者午間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染作業(yè)的,由環(huán)保部門(mén)責令限期改正,處以5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
第六十八條 有下列行為之一的,由公安部門(mén)責令改正;拒不改正的,處200元以上500元以下的罰款:
。ㄒ唬┻`反本條例第五十四條第二款規定,夜間和午間在竣工交付使用的住宅樓進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的室內裝修活動(dòng)的;
。ǘ┻`反本條例第五十五條第一款規定,產(chǎn)生生活噪聲、干擾他人正常生活的活動(dòng)的。
第六十九條 有下列情形之一的,上級環(huán)保部門(mén)可以責成下級環(huán)保部門(mén)予以糾正,也可以撤銷(xiāo)下級環(huán)保部門(mén)的不當決定,或者直接處理:
。ㄒ唬┻`法實(shí)施環(huán)境保護審批的;
。ǘ⿲`反環(huán)境保護法律、法規、規章的違法行為,應當查處而不予查處或者處理不當的;
。ㄈ┎灰婪ㄕ魇张盼圪M的。
第七十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)有下列行為之一的,對直接負責的主要負責人、分管負責人和直接責任人員,由其所在單位、上級主管機關(guān)或者監察機關(guān)給予警告、記過(guò)、記大過(guò)處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開(kāi)除處分:
。ㄒ唬┻`反國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策審批項目,造成環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的;
。ǘ┎话凑諊乙幎◤娭葡奁谔蕴瓏乐匚廴经h(huán)境的落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設備或者產(chǎn)品的;
。ㄈ⿲乐匚廴经h(huán)境的排污單位不依法責令限期治理或者不按照規定責令關(guān)閉、停產(chǎn)的;
。ㄋ模┎话凑諊乙幎ㄖ贫ōh(huán)境污染事故應急預案,或者未按照應急預案的要求采取措施的;
。ㄎ澹┮婪☉斶M(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)而未進(jìn)行,或者環(huán)境影響評價(jià)文件未經(jīng)批準,擅自批準該項目建設或者為其辦理征地、施工、注冊登記、營(yíng)業(yè)執照、生產(chǎn)(使用)許可證的;
。┻`法審批環(huán)境影響評價(jià)文件,造成環(huán)境污染的;
。ㄆ撸┌l(fā)現環(huán)境違法行為或者接到對環(huán)境違法行為的舉報后不及時(shí)予以查處的;
。ò耍⿲π枰扇£P(guān)閉、停業(yè)等處罰措施的違法排污單位,不依法采取相應措施的;
。ň牛┌l(fā)生重大環(huán)境污染事故,不按照規定報告或者不依法采取必要措施,致使事故擴大或者延誤事故處理的;
。ㄊ┢渌`反法律、法規、規章的行為。
第七十一條 違反本條例規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七十二條 受到環(huán)境污染危害的單位和個(gè)人,有權要求致害者排除危害,并賠償損失。賠償責任和賠償金額的糾紛,可以根據當事人的請求,由環(huán)保部門(mén)或者其他監督管理部門(mén)調解處理;調解不成的,當事人可以向人民法院提起訴訟。當事人也可以直接向人民法院提起訴訟。
第八章 附則
第七十三條 本條例自2009年1月1日起施行。
1、凡本網(wǎng)注明“來(lái)源:建設工程教育網(wǎng)”的所有作品,版權均屬建設工程教育網(wǎng)所有,未經(jīng)本網(wǎng)授權不得轉載、鏈接、轉貼或以其他方式使用;已經(jīng)本網(wǎng)授權的,應在授權范圍內使用,且必須注明“來(lái)源:建設工程教育網(wǎng)”。違反上述聲明者,本網(wǎng)將追究其法律責任。
2、本網(wǎng)部分資料為網(wǎng)上搜集轉載,均盡力標明作者和出處。對于本網(wǎng)刊載作品涉及版權等問(wèn)題的,請作者與本網(wǎng)站聯(lián)系,本網(wǎng)站核實(shí)確認后會(huì )盡快予以處理。
本網(wǎng)轉載之作品,并不意味著(zhù)認同該作品的觀(guān)點(diǎn)或真實(shí)性。如其他媒體、網(wǎng)站或個(gè)人轉載使用,請與著(zhù)作權人聯(lián)系,并自負法律責任。
3、本網(wǎng)站歡迎積極投稿。