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2013-10-16 15:34 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
第一條 為加強和規范預防職務(wù)犯罪工作,遏制職務(wù)犯罪發(fā)生,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定,根據有關(guān)法律、法規,結合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區域內的國家機關(guān)、國有企事業(yè)單位和人民團體的預防職務(wù)犯罪工作適用本條例。
本條例所稱(chēng)的職務(wù)犯罪,是指國家工作人員的貪污賄賂犯罪;國家機關(guān)工作人員的瀆職犯罪、利用職權侵犯公民人身權利和民主權利的犯罪,以及利用職權實(shí)施的其他犯罪。
第三條 預防職務(wù)犯罪工作,應當貫徹標本兼治、綜合治理的方針,堅持內部預防、專(zhuān)門(mén)預防、社會(huì )預防并舉和教育、行政、經(jīng)濟、法律等手段相結合的原則。
第四條 開(kāi)展預防職務(wù)犯罪工作,應當遵守國家法律、法規,維護國家機關(guān)、國有企事業(yè)單位和人民團體的正常工作、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序。
第五條 預防職務(wù)犯罪工作,應當建立和實(shí)行檢察機關(guān)指導、協(xié)調、監督,并與監察和審計機關(guān)密切配合,部門(mén)和單位各負其責,社會(huì )各界參與的工作機制。
第六條 檢察機關(guān)在預防職務(wù)犯罪工作中應當做好下列工作:
。ㄒ唬⿲︻A防職務(wù)犯罪工作進(jìn)行指導、協(xié)調、監督,并負責日常工作;
。ǘ┙M織開(kāi)展預防職務(wù)犯罪的宣傳、教育和咨詢(xún)活動(dòng);
。ㄈ⿲σ装l(fā)多發(fā)職務(wù)犯罪的行業(yè)、系統、單位和重大工程項目的職務(wù)犯罪情況進(jìn)行調查,提出預防對策和措施;
。ㄋ模┴撠燁A防職務(wù)犯罪信息系統建設。
第七條 監察、審計機關(guān)應當在各自的職責范圍內,做好預防職務(wù)犯罪工作。
第八條 省、市(行署)、縣(市、區)應當建立有檢察、審判、公安、司法行政、監察、審計等機關(guān)參加的預防職務(wù)犯罪工作聯(lián)度會(huì )議制度,交流工作信息,加強溝通與協(xié)調。
第九條 國家機關(guān)、國有企事業(yè)單位、人民團體在預防職務(wù)犯罪工作中應當做好下列工作:
。ㄒ唬┲贫、實(shí)施預防職務(wù)犯罪工作的計劃和措施;
。ǘ┙⒔∪A防職務(wù)犯罪的規章制度,對易發(fā)多發(fā)職務(wù)犯罪的崗位、環(huán)節加強管理和監督;
。ㄈ⿲ぷ魅藛T進(jìn)行預防職務(wù)犯罪教育,并將預防職務(wù)犯罪教育納入教育培訓計劃;
。ㄋ模┙邮苡嘘P(guān)部門(mén)的指導、檢查、監督,如實(shí)提供有關(guān)情況和資料;
。ㄎ澹⿲ο录墕挝坏念A防職務(wù)犯罪工作進(jìn)行指導、檢查、監督;
。┎樘庍`紀行為,發(fā)現涉嫌職務(wù)犯罪的,及時(shí)移送有關(guān)機關(guān)依法處理;
。ㄆ撸⿲(shí)行政務(wù)公開(kāi)、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)等措施并接受社會(huì )監督;
。ò耍┍WC開(kāi)展預防職務(wù)犯罪工作所需的經(jīng)費。
第十條 國家機關(guān)、國有企事業(yè)單位和人民團體應當建立以單位主要負責人為第一責任人的預防職務(wù)犯罪工作責任制,把預防職務(wù)犯罪工作情況納入年度考核,作為單位或者個(gè)人業(yè)績(jì)評定、獎勵、懲處的重要依據;應當建立職務(wù)犯罪預警機制,在發(fā)現職務(wù)犯罪的隱患、漏洞時(shí),及時(shí)采取改進(jìn)措施并向檢察機關(guān)及其上級機關(guān)報告。
第十一條 國家機關(guān)、國有企事業(yè)單位和人民團體在選拔任用工作人員時(shí),應當嚴格按照選拔的程序和條件進(jìn)行,制定預防措施,防止行賄受賄等職務(wù)犯罪行為的發(fā)生。
按照管理權限,在工作人員提拔任職時(shí),應當進(jìn)行廉政談話(huà);發(fā)現工作人員有不廉潔行為時(shí),應當進(jìn)行誡勉談話(huà);對工作人員有反映時(shí),應當及時(shí)進(jìn)行警示談話(huà)。
第十二條 各級人民政府及其職能部門(mén)應當依法行政、規范行政行為,建立健全監督制約機制,在進(jìn)行重大事項決策時(shí),應當制定預防職務(wù)犯罪措施。
第十三條 行政執法機關(guān)應當嚴格遵守法定程序和權限履行職責,對易發(fā)多發(fā)職務(wù)犯罪崗位的工作人員實(shí)行定期輪換或者定期審計。
行政執法機關(guān)在依法履行職責過(guò)程中,發(fā)現涉嫌職務(wù)犯罪的,應當及時(shí)將案件移送偵查機關(guān)處理,不得以罰代刑。
第十四條 有行政審批權的行政機關(guān),對依法應當受理的各項審批、許可、確認、裁決等事項,應當依法實(shí)行公示、首問(wèn)負責、超時(shí)默認和聽(tīng)證等制度,并在規定時(shí)限內辦結。
第十五條 公安、司法機關(guān)應當嚴格依法辦事,規范執法行為,實(shí)行執法責任制、錯案責任追究制,確保公正司法。
第十六條 檢察、審判機關(guān)應當結合查處職務(wù)犯罪案件,針對發(fā)案單位存在的問(wèn)題,提出書(shū)面檢察建議、司法建議,并抄送其上級主管部門(mén)。接到建議的單位,應當及時(shí)研究措施,進(jìn)行整改,并應當在60日內向建議機關(guān)書(shū)面反饋落實(shí)情況。建議機關(guān)和上級主管部門(mén)應當監督建議的落實(shí)。
第十七條 宣傳、新聞出版、文化、廣播、影視、網(wǎng)站等單位,應當采取多種形式宣傳預防職務(wù)犯罪工作,促進(jìn)社會(huì )各界積極參與預防職務(wù)犯罪活動(dòng)。
第十八條 檢察機關(guān)可以建立預防職務(wù)犯罪咨詢(xún)機構,開(kāi)展預防咨詢(xún)活動(dòng),幫助有關(guān)部門(mén)、單位和國家工作人員研究、做好預防職務(wù)犯罪工作。
第十九條 國家工作人員不得有下列行為:
。ㄒ唬├眠x拔任用國家工作人員之機謀取私利;
。ǘ┰谛惺剐姓䦟徟鷻嗪头峙涫褂觅Y金過(guò)程中搞權錢(qián)交易,為個(gè)人和團體謀取私利;
。ㄈ├寐殭嗷蛘呗殑(wù)上的影響,干擾司法機關(guān)或者行政執法部門(mén)依法履行職責;
。ㄋ模┻`反規定干預建設工程招投標、經(jīng)營(yíng)性土地使用權出讓、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)和政府采購等市場(chǎng)經(jīng)濟活動(dòng),從中謀取私利;
。ㄎ澹┦帐芘c其行使職權有關(guān)系的單位、個(gè)人的現金、有價(jià)證券、支付憑證和貴重物品等。
。├寐殭嘁笥嘘P(guān)單位給自己的配偶、子女、其他親友貸款、撥款、借款或者提供擔保;
。ㄆ撸┛v容、包庇配偶、子女、其他親友和身邊工作人員進(jìn)行違紀、違法活動(dòng)。
第二十條 擔任領(lǐng)導職務(wù)的國家工作人員個(gè)人或者家庭發(fā)生重大事項時(shí),應當按照國家規定及時(shí)向有關(guān)單位報告。
第二十一條 任何單位和個(gè)人都有權對可能發(fā)生職務(wù)犯罪的部門(mén)、單位和國家工作人員提出意見(jiàn)和建議;發(fā)現涉嫌職務(wù)犯罪行為的,應當及時(shí)向有關(guān)機關(guān)舉報。
第二十二條 違反本條例第九條至第十一條和第十三條第一款規定的,由檢察機關(guān)建議其主管部門(mén)或者上級機關(guān)給予通報批評,責令限期改正。單位的領(lǐng)導成員發(fā)生職務(wù)犯罪,一般工作人員發(fā)生重大職務(wù)犯罪的,該單位兩年內不得參與精神文明等綜合評比活動(dòng)。
第二十三條 違反本條例第十二條、第十五條、第十六條規定的,對責任單位或者責任人員,由其主管部門(mén)或者上級機關(guān)給予通報批評,責令限期整改。
第二十四條 違反本條例第十三條第二款和第十九條、第二十條規定的,對責任人員由其所在單位或者上級主管部門(mén)給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十五條 違反本條例第十四條規定的,按照《黑龍江省規范行政執法條例》的有關(guān)規定處罰。
第二十六條 預防職務(wù)犯罪工作人員在工作中,有收受賄賂、徇私舞弊、濫用職權、泄密行為的,由其所在單位或者上級主管部門(mén)給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十七條 本條例自2003年10月1日起施行。
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